图文:饮料拟开征消费税 业界担忧雪上加霜

2000年11月03日 10:39  新快报 

  

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  图片说明:饮料特价不再有?饮料业今年降价声不断,但如果国家对饮料开征消费税,厂家们成本增加,还能高举“特价”大旗吗?

  饮料将有可能开征消费税?昨天,相关机构传来消息,国家《扩大消费税征税范围拟选择的征税品目录》中,饮料(包括碳酸饮料、瓶装饮用水和其他液体饮料等)被列入即将扩大的消费税征收范围之中,税率暂定为3%,目前该事正在征求有关方面意见,此事引起了相关知情者的强烈反响,饮料业尤其震惊,纷纷表示反对意见。

  饮料厂家十分担忧

  开征饮料消费税后受影响最大的饮料业的业内人士对此异议颇深,他们明确表示,目前饮料已属于大众日常消费品,因此不应对该行业征收消费税。由于我国饮料工业还很落后,生产企业多以中小企业为主,如果对该行业征收消费税,将会大大加重企业的负担,增值税也将减少。此外,失业人员的增加以及对制糖业、对农产品种植业和加工业、包装业等的影响将使其得不偿失。

  行业协会表示异议

  中国饮料工业协会对此也持反对态度。而焦点主要集中在饮料(尤其是瓶装水)到底算不算高档消费品或休闲用品及对饮料开征消费税是否有利于饮料行业的发展。为此,该协会已向有关部门提交了报告,针对中国饮料行业的现状,对饮料开征消费税提出不同意见。

  该协会有关负责人认为,饮料目前已是人们日常生活中不可缺少的必需消费品,不属于高档消费品或休闲用品。在八十年代初期,饮料是少数人的高消费品,当时饮料产量仅28.8万吨,人们在家消费饮料主要是冲饮固体饮料,在外主要是饮用“大碗茶”。如今,人们生活节奏紧张,固体饮料既不方便也不便宜,“大碗茶”也早已退出了大街小巷,加上饮料的售价不断下降,饮料早已成为普通百姓、特别是中小学生在家在外的生活必需品,与糖果、牛奶、调味品、罐头等众多加工食品相比,饮料与低消费人群的关系更为密切。因此,饮料应是大众化普通消费品,没有征收消费税的特殊必要。

  企业经营举步维艰

  他表示,我国饮料行业经济状况差,全行业1999年亏损面为35.77%,税负增加必然导致价格上涨、销量下降,企业亏损面增加,严重影响行业的发展,影响行业税基的扩大。据称,1999年我国饮料人均消费量还不足10公斤/年,与国外相比,欧洲国家的饮料人均消费量为近200公斤/年。我国饮料企业的结构是以中小企业、民营企业为主,全国年产量1万吨以上的饮料企业仅约60个,我国饮料工业还很落后,在国家计委制定的食品“十五”规划中,饮料被列为五个重点支持的行业之一。

  他说,目前我国饮料行业正步入了困难的发展时期,竞争激烈、销售价格下降、成本上升,行业不断有“水战”发生。进入2000年后,饮料的市场售价无法遏制地不断下降,饮料的出厂价也被迫下降,而生产成本却增长了很多。目前饮料行业和利润已很微薄,与1999年相比,糖的价格由去年的平均2500元/吨,上涨至现在的4000元/吨,饮料的主要包装PET瓶粒料价格受国际石油价格影响由7600元/吨上涨至9000元/吨,水价普遍不涨,员工工资、福利也在不断增加……,而多数国产大品牌生产企业饮料吨产品的销售收入普遍下降了12%。开征消费税无疑是雪上加霜。

  饮料厂家:消费税可能加剧不平等竞争

  对于国家有可能将对饮料征收3%消费税一事,怡宝食品饮料(深圳)有限公司副总经理郭强表示,这可能会加剧企业间的不平等竞争,从而引起行业大战。

  郭认为,理论上讲,消费税从厂家的角度来看是“羊毛出在羊身上”,厂家生产饮料只能把费用打入成本然后卖给消费者。但实际上却并非如此。由于近几年整个零售物价都在萎缩,今年才有所回升,增加消费税后产品提价是不太现实的,在竞争近乎惨烈的饮用水行业尤其如此。这样一来就只能是企业自己补贴或者说吃掉这笔费用,这无疑加重了企业的负担,利润肯定会减少,所得税也会随之减少,同时用于设备改良的费用也少了,这样一来就不可避免地加剧了市场的无序和不平等竞争。

  目前石油涨价造成pet瓶子涨价,我们的成本一直高居不下,但另外一方面饮料价格都在降,相反流通成本却没有降低,企业的负担的确很重。但这主要是对我们这些老老实实的正规厂家的,而对于那些游击队厂却是另外一番情况,他们可以用劣质饮料也可以交定额甚至逃避,这样一来其成本虽然低,做同样的东西我们不赚钱他们却可以赚。

  啤酒厂家:我们并没有多少好处

  新快报记者毕伟强

  某大型啤酒企业区域经理邵先生认为,国家不太可能对饮料征收消费税,因为饮料本来就是一种大众消费品,征收消费税并不能对消费起到多少调节作用。他坦言,即使饮料跟啤酒一样征收消费税,对啤酒企业而言并没有多少好处。

  邵分析说,由于啤酒与一般的饮料都有各自相对稳定的市场,饮料提价,饮料的消费群并不会增加啤酒的消费量,而啤酒提价,啤酒的消费群也不会去改喝饮料。他个人认为国家不太可能对饮料征收消费税,就算征收消费税也是出于调整饮料行业的结构考虑,对中小型饮料企业可能是一个不小的打击,但对于名牌饮料企业影响不大,可能还会产生间接的利好影响。因为,目前饮料行业竞争非常激烈,如果饮料被征收消费税,中小企业出于竞争的需要可能不会调整价格,惟有通过挤占利润来生存,这样大量的中小企业将退出饮料市场,对饮料行业来说是利好影响。而由于消费者对名牌饮料的认同程度越来越高,即使大型饮料企业适当提高价格,对消费者的消费行为影响将是十分微弱的。

  税务机关:目前还没有听说要征

  对于目前饮料行业议论纷纷的消费税问题,广东省国税局有关人士表示,目前还没有听说要征,国家扩大消费税征收的范围到底会涉及哪些领域至今仍没有最后确定,他相信国家会根据经济形势作出相关决定。

  如果饮料开征消费税会产生什么影响?这位人士认为,消费税是在生产(或进口、零售)环节征税,开征后必然会增加企业的成本,使产品价格提高。此外,我国实行的消费税是价内税,其生产环节征收的税金是消费品价格的重要组成部分,最终消费税还是要转嫁给消费者的。

  这位人士认为,征收消费税的目的在于通过对应税消费品的特殊调节来约束人们的消费行为,引导消费方向,平衡国家财政支收支及贯彻实施国家消费政策,调节消费需求,缓解社会分配不公等。随着我国经济的发展,原来消费税征收范围已不能反映目前的经济发展状况,过去征收消费税的一些商品如护肤、护发品已成为人们生活的必需品,而木制筷、泡沫饭盒等对环境造成污染的商品应加以抑制等,都是应该进行调整的,因此,国家有关部门今年上半年提出了对原消费税税目进行调整的建议,并可能会适当增加一些税目,以调节消费需求。

  专家:消费税不是“老虎”

  新快报记者毕伟强

  关于消费税即将扩大征税范围的问题,中山大学岭南学院财税系主任杨卫华教授日前在接受本报记者采访时表示,这次消费税改革只是立足于对消费税进行结构性调整,并不会拔高税赋的整体水平。

  杨卫华认为,即将进行的消费税改革会增加部分产品为征税对象,同时也会对某些产品的征税税率进行调整,整体税收负担不会上升,可能还会有所降低。从总体上看,将有利于厂家进行产品结构调整,使供求关系更加平衡,厂家生产出更多适销对路的产品,总体上有利于消费,不会影响国内需求,同时也不会影响积极的财政政策的实施。

  杨透露,这次消费税征税范围不会大面积扩大,肯定不会扩大到传闻所说的餐饮业及日用生活品。

  杨卫华在接受采访时并没有提到饮料将被列为消费税扩征的范围。他反而建议,消费税的征收不应只局限在产品,而时应该把一些特定的消费行为如桑拿、高档卡拉OK消费等列入扩征的范围。

  市民关注消费税扩征消息

  新快报讯(记者徐淑琼通讯员黄燕玲)为继续推动经济回升,国家决定在今年下半年采取一系列的经济扩张措施,其中的一项重要内容是扩大面向最终消费者的消费税征收范围。对这一消息,市民表示极大关注,高收入者受到的触动更大。。

  据广州社情民意研究中心近日对500位市民进行的问卷入户调查显示,有关国家可能在下半年扩大消费税的征收范围的消息引起市民的极大关注,对此表示“非常关注”或“比较关注”的人分别有27.3%和45.2%,两者相加超过了七成。同时,市民普遍意识到这与个人生活关系密切,其中,认为“关系很大”或“有一定关系”的人分别有21.3%和72.7%,两者相加超过了九成。市民在表示关注的同时,担心会因此吃亏。其中,认为“一定程度上会”的人最多,有65.1%,认为“很大程度上会”的有14.0%,两者相加将近八成。同时,对此表示“非常担心”或“比较担心”的人分别有9.8%和50.8%,两者相加超过了六成。高收入者对消费税扩征的反应更加激烈,他们中认为自己会吃亏和对此表示担心的人分别有九成多和八成多。

  对于某些可能开征消费税的特定行业或特定产品,市民认为,高档、奢侈、少数人才消费得起,以及对环保、人们的身心健康不利的行业或产品才应征税,而大众必需的或新兴的、薄弱的行业或产品就应扶持。其中,最受市民赞同开征消费税的是夜总会、歌舞厅,高档餐饮业及污染环境的产品;最受市民反对的首先是汽柴油、化妆品、金银首饰和珠宝,其次是酒和小汽车;对于高尔夫球用具、烟花和高级皮革、皮毛制品等奢侈品,开征消费税与否,市民的态度是“无所谓”。

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