今天证券报要闻是：《全国社会保障基金理事会设立》、《全国社保基金将建立》，内容要点是：

　　1.经党中央批准，国务院决定建立“全国社会保障基金”，并设立“全国社会保障基 金理事会”，直属国务院领导，

　　2.理事会主要任务是：管理中央财政拨入的资金、通过变现部分国有资产所获得的资金以及其他形式筹集的资金；根据财政部和劳动保障部共同下达的指令和确定的方式拨出资金，挑选、委托专业性的资产管理公司对基金的资产进行运作，以实现其保值增值；向社会公布社会保障基金的资产、收益、现金流量等情况。

　　3.社会保障基金的筹集和积累是一个长期过程。因此，各种筹集资金方式都将有计划、分步骤进行，并有利于资本市场的稳定和发展。

　　4.我国目前社会保障基金的来源主要是：城镇企业职工基本养老、医疗和失业保险基金主要依靠参保企业和职工缴费；各级政府机关职工的基本养老保险依靠政府财政，医疗保险依靠政府财政和个人缴费；全额拨款的事业单位职工基本养老保险依靠政府财政，企业化管理的事业单位基本养老保险依靠单位和职工缴费，全部事业单位职工的医疗保险和失业保险基金依靠单位和职工缴费；城镇最低生活保障的资金主要来源于各级地方财政。为了满足社会保障资金日益增长的需要，在不宜提高缴费标准的情况下，国家有必要从多种渠道筹集和积累一笔基金，发挥补充和调剂作用。

　　上述公开信息，透露出下列秘密：

　　1.“各种筹集资金方式都将有计划、分步骤进行，并有利于资本市场的稳定和发展”，预示：国有股减持工作，也将在有利于资本市场稳定、发展的前提下，有计划、分步骤进行。

　　2.国有股减持而来的资金，作为社保基金的一部分，将通过基金运作，回流股市，对于股市来说，总体上从较长期看，可望保持资金进出平衡。国家通过国有股减持和社保基金再投资，不但可以实现保值增值，而且实现行业产业投向的战略转移。

　　3.国家推出社保基金和实行国有股坚持，这两个工作之间的关系如何处理，可能有两种选择，一是：先实行国有股减持、后推出社保基金。毕竟，社保基金的若干部分的资金，需要在减持金到帐之后，才能投向股市。这样导致先下跌、后见底、再上涨。二是：将现有来源的社保基金投入股市的同时，展开减持工作。具体实行哪一种选择，有待观察。不过，从投资证券的角度看，当然希望先下跌后投入。不能排除“先减持、后入市”的较大可能性。联系到股市行情，可能先反弹、再回落见底、后展开“社保基金行情”。(牛晓阳marshell@sina.com.cn)

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