本报记者 王丽颖 编译报道

　　当地时间3月11日，墨西哥政府宣布将通过一组强制性资产出售法案改革电信市场，旨在打破世界首富卡洛斯·斯利姆对电信市场的垄断，同时限制墨西哥电视集团对广播电视无线频段的控制。改革计划公布后，斯利姆旗下的公司和墨西哥电视集团的股价均出现下跌。

　　《洛杉矶时报》报道称，墨西哥政府公布的改革计划将成立一个新的、独立的联邦电信局来充当监管机构，该机构有权指定哪家公司占主导地位，并可以对该行业实施严格的处罚管理甚至拆分公司，以改善竞争。这意味小型电信公司可以在特殊条例的保护下与电信巨头进行竞争。据悉，这项议案还将成立专门的竞争法庭以解决争议。

　　据悉，通过旗下的美洲电信公司，斯利姆控制着墨西哥移动通信市场约70%的份额，以及固定电话市场约80%的份额。墨西哥媒介巨头埃米里奥·阿卡罗加的电视集团也控制着该国广播市场60%的份额。这种长期垄断导致电信设施陈旧不堪，宽带速度相对较慢，而墨西哥人还不得不承受相对较高的服务价格。对墨西哥而言，长期电信垄断在一定程度上也拖累了经济。据经合组织(OECD)调查报告显示，墨西哥电信垄断在2005年至2009年，至少使墨西哥损失1290亿美元，相当于墨西哥每年GDP产出的2%。有评论者认为，斯利姆对墨西哥电信市场的控制，在2010年至少导致46%的人口生活在贫困线以下。

　　电信巨头的垄断，也引发了该国民众的不断抗议，他们向政府施压，要求尽快改革。从去年开始，墨西哥政府就有意改变这种垄断局面，他们希望能通过外国人持股权的方式活跃电信市场，并赋予监管机构权力来迫使拥有50%以上市场份额的电信巨头出售资产。

　　电信改革算得上是墨西哥最大的经济改革议程，墨西哥三大政党参与了改革议案，并得到墨西哥总统涅托的支持。涅托3月11日在提出上述计划时表示，“政府推出这些措施的目的在于尽可能快地释放电信业的潜力，改革将推动电信公司发展。”但该改革计划在国会中可能缺乏多数议员支持，有分析人士称，相关法案在最后时刻可能被修改，但不管怎样，取消对外资介入电信市场的限制条例仍是一大亮点。