ISO 14068进入FDIS 企业碳中和声明走向"国际统一认证"

（来源：力基咨询）

国际标准化组织（ISO）宣布，ISO/FDIS 14068《碳中和管理》标准已进入最终国际标准草案（FDIS）投票批准阶段，预计2026年下半年正式发布，取代已于2025年11月30日退出使用的PAS 2060。这是碳中和声明领域从"国家标准机构的公开规范"走向"国际标准化组织统一认证"的关键节点。过去企业"买碳信用凑数"就能宣称碳中和的时代，在法律和标准层面正式结束。

一、PAS 2060为什么必须被替代

PAS 2060由英国标准协会（BSI）于2010年首次发布，十五年间是全球碳中和声明的实际基准。但它本质上是一份"公开规范"而非国际标准，其规则存在结构性缺陷：不强制要求实质减排、允许企业通过购买碳信用直接抵销全部排放来获得碳中和声明。欧盟2024年《绿色声明指令》、英国竞争与市场管理局的绿色声明执法、美国联邦贸易委员会绿色指南修订，三方不约而同地指向同一个结论："碳中和"已经成为一个不安全的标签，任何无法举证可信减排路径的企业都不应继续使用。

ISO 14068-1:2023于2023年11月30日发布，全称为《气候变化管理——向净零转型——第1部分：碳中和》。它由ISO技术委员会TC 207下属的SC 7分委会（温室气体和气候变化管理）制定，是ISO 14060气候标准族的顶层标准。PAS 2060于2025年11月30日正式退出使用后，ISO 14068-1成为全球唯一可引用的碳中和国际标准。

二、在ISO 14060标准族中的定位

理解ISO 14068必须把它放回标准族里。它不是孤立标准，而是站在一系列既有的量化、验证、产品碳足迹标准之上：

"Part 1"的命名是有意留白的。TC 207/SC 7已发出信号，未来将推出14068系列的更多部分，特别是针对产品的碳中和指南（ISO 14068-2），目前尚未发布。

三、核心框架：量化→减排→中和→声明→验证

ISO 14068-1的实质性内容可以归结为六根支柱和一个不可跳过的层级链。六根支柱是：明确定义声明主体、量化温室气体足迹、制定碳中和管理计划（CNMP）、设定可信减排路径、使用高质量碳信用并过渡到移除型、独立第三方验证。缺任何一根柱子，声明就不能冠以"符合ISO 14068-1"。

层级链更为关键：量化→减排→中和→声明→验证，五步必须按顺序完成，不允许跳过、重排或并行处理。只买碳信用不减排不合格。只减排不量化残余排放不能声明。这是ISO 14068-1与PAS 2060之间最根本的区别：PAS 2060允许企业在不证明实质减排的情况下通过纯碳信用抵销获得碳中和声明，而ISO 14068-1将此定义为不合规。

减排路径的具体要求：CNMP必须设定与1.5℃对齐的减排目标，包含五年间隔的阶段性里程碑。虽然ISO 14068-1不像SBTi那样明确规定"范围1+2必须减排≥90%"的数值下限，但"1.5℃一致性"的要求在实质上导入了相同的方向——深度、年复一年的绝对减排，碳信用仅服务于最后残余的一小撮排放。

四、CNMP：最关键的文书

碳中和管理计划（CNMP）是ISO 14068-1体系中最核心的文件。它必须包含：治理机构（董事会/执行委员会）公开承诺、声明主体和盘查边界定义、基准年排放数据、减排目标和路径（含五年间隔里程碑）、具体的运营和资本减排行动、残余排放抵销策略、碳信用组合从"避免型"向"移除型"过渡的时间表、验证安排、以及治理负责人。

需要特别注意的是，CNMP不是一次性文件，它需要在年度验证周期中被持续审查和更新。并购、业务剥离、新产品线、方法论更新等重大变化，都要求在下一轮声明周期前修订CNMP并接受验证。把CNMP写出来就束之高阁的，会被验证机构记为不合格项。

五、碳信用规则

碳信用质量是ISO 14068-1引入的第二处结构性变化。标准提出了八项碳信用质量门槛：额外性、持久性、泄漏控制、无双重计算（需巴黎协定第六条对应调整）、第三方验证、合格注册机构（Verra VCS、Gold Standard、ACR、CAR、ART TREES等）、排他性声明（同一碳信用不能支撑两个声明）、合理的时间匹配（碳信用年份应与被抵销排放大致同期）。

更为深远的规则是碳信用组合的过渡轨迹。在CNMP执行初期，允许使用高质量的"避免型/减排型"碳信用（如可再生能源项目、REDD+避免毁林、改进炉灶等）和"移除型"碳信用（如造林、土壤碳封存、生物炭、直接空气捕获DACCS）的混合组合。但随着CNMP推进，组合必须逐年向移除型倾斜，到目标碳中和日收敛为"移除型专属"组合。

这一规则的底层逻辑是气候物理学：避免型碳信用阻止的是"反事实排放"，但它并没有从大气中取出二氧化碳。移除型碳信用则是实际地从大气中移除碳。当企业声称"我的残余排放已被中和"，只有移除才能真正对应"中和"的含义。随着碳信用市场成熟和避免型信用在REDD+基线争议、可再生能源额外性争议中持续遭受质疑，移除型信用的防御力远更强。

ISO 14068-1对碳信用的实际效果有更严苛要求：工程碳移除（DACCS）和自然汇的持久性证明需要提供更详细的文档，包括反转变风险分析和缓冲池/保险安排。

六、与GHG Protocol、SBTi的关系

ISO 14068与GHG Protocol（核算）和SBTi（目标设定）构成全球统一的碳中和三体系闭环：GHG Protocol提供范围1/2/3核算方法论，SBTi提供经科学验证的减排目标，ISO 14068提供碳中和声明的认证和验证框架。企业在实操中，先按GHG Protocol或ISO 14064-1完成排放盘查，再通过SBTi设定减碳目标（或按CNMP要求自行设定1.5℃对齐目标），最后按ISO 14068框架推进减排、管理残余排放并获取第三方验证。

需要区分"碳中和"与"净零"。SBTi企业净零标准要求范围1+2必须减排≥90%，残余排放才可中和。ISO 14068-1没有这个硬数字，但"1.5℃一致性"的要求实质上把方向拉到了同一轨道上。碳中和是途中的里程碑，净零是终点。

七、验证机制

PAS 2060自带验证附录，允许企业在一定条件下自我声明。ISO 14068-1明确规定：符合性必须由独立第三方依据ISO 14064-3进行验证。验证内容包括盘查数据质量、CNMP合理性、减排进展、碳信用组合合规性、声明语言准确性。验证周期通常为年度，BIS、SGS、DNV、TÜV等头部认证机构已上线ISO 14068-1验证服务。

八、企业过渡路径

持有PAS 2060声明的企业：现有声明对历史期间仍然有效，不需要撤回。但迁移验证需要尽快排期，建议选择同时具备PAS 2060和ISO 14068-1资质的认证机构做合并过渡审核。关键升级项包括：将碳管理计划升级为CNMP（需要补充1.5℃对齐减排路径和移除型过渡轨迹）、重新审视碳信用组合的合规性、确保第三方依据ISO 14064-3独立验证。

首次申请碳中和声明的企业：三步走。第一步，按ISO 14064-1（组织）或ISO 14067（产品）完成完整的排放盘查，范围1和范围2强制纳入，范围3中超过重要性阈值的类别强制纳入。第二步，制定CNMP——设立基准年、设定1.5℃对齐的减排路径和阶段性里程碑、确定残余排放抵销策略及移除型过渡轨迹。第三步，经ISO 14064-3独立验证后，使用标准声明语言公开发布。

未来供应链碳中和审核将优先采信ISO 14068认证声明。未通过该标准背书的碳中和方案，可能在资本市场和供应链审核中面临越来越大的质疑压力。ISO 14068正式发布后，过去"花几千元买一吨碳信用拿张证书"的做法，在法律层面将失去依据。

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