以科学务实的态度推进大气治理|生态环境保护_新浪财经

转自：中国环境报

完成好蓝天保卫战目标任务，是高质量完成“十四五”规划目标任务的关键之一。当前大气污染治理处于深水区，主要大气污染物协同减排仍有难度，超标排放、污染治理设施不正常运行和低效失效等问题仍然突出，表明蓝天保卫战的成果还不稳固，大气治理容不得丝毫松懈。在“十四五”收官之年，务必要保持拼劲韧劲、务实治理，切实兑现党和国家对人民群众作出的庄严承诺。

在最近一次生态环境部例行新闻发布会上，大气环境司司长强调，“蓝天不是等来的，而是拼出来的”，同时明确表示“既不盲目跟风国际最严水平，也不一味追求改善速度，更不会搞大气污染治理‘休克疗法’”。这一表态正是科学务实态度的体现，提出了立足国情的大气污染治理思路。

“休克疗法”原本是医学术语，后被引入经济学领域。20世纪80年代，美国经济学家杰弗里·萨克斯为应对玻利维亚的经济危机，提出了一套紧缩的金融和财政组合政策。这些政策在短期内可能导致经济剧烈震荡，甚至陷入“休克”状态，因此被称为“休克疗法”。这种极端手段风险极大，成败往往在一线之间。

当前，我国大气污染治理已积累了丰富经验，形成了科学有效的政策体系，并取得了显著成效。在这种情况下，“休克疗法”既不必要，也不可行。大气污染防治是一项复杂的系统工程，涉及产业结构、能源结构、生产生活方式等多方面因素，解决这些问题需要时间和耐心。因此，大气污染治理不能急功近利，更不能采取极端手段。

从国际经验来看，大气污染治理是一个长期过程。以马斯河谷烟雾事件、伦敦烟雾事件和洛杉矶光化学烟雾事件为例，这些地区在经历严重空气污染后，均花费了十几年甚至几十年的时间才实现了空气质量的显著改善。我国虽然拥有集中力量办大事的制度优势，可以在较短时间内取得一定成效，但大气污染治理的复杂性和艰巨性决定了这仍将是一场持久战。

大气污染问题不仅仅是环境问题，从深层次看更是经济社会问题。大气污染治理的主体是企业，而企业直接关系着经济发展、产业体系、科技进步、税收、就业、消费、物价等各方面。大气污染治理的每一个动作，经过一系列复杂的传动作用，最终将会反映到经济社会层面，可谓牵一发而动全身。在这个问题上，务必增强大局意识和全局思维，善于算大账、长远账、整体账和综合账，把经济、社会、环境效益统筹起来考虑。要杜绝出现为追求短期空气质量改善采取简单粗暴的治理措施，甚至对企业实施“一刀切”式关停。

不搞大气污染治理的“休克疗法”，体现了我国对环境治理的清醒认识和务实态度，这既是对生态环境保护与经济社会发展关系的深刻把握，也是对某些错误认识和做法的有力回应。大气污染治理是生态环境保护的一部分，而生态环境保护又是高质量发展的重要内容。从长远来看，大气污染防治的根本出路在于发展新质生产力。通过推动产业结构优化升级、能源结构清洁转型和生产生活方式绿色化，可以在享受发展红利的同时，逐步实现天更蓝、空气更清新的目标。短期内，则应坚持标本兼治，既在治本上多下功夫，也在治标上多花气力，协同推进、相互促进，实现治理效益的最大化。

总之，要完成大气污染治理这项长期而艰巨的任务，需要科学规划、稳步推进。我们只有遵循生态环境发展规律，顺应大气污染治理趋势，统筹兼顾经济社会发展大局，才能实现环境保护与经济发展的协同共进。