守法合规经营：民营企业行稳致远的“必修课”——全国两会代表委员共议民营企业高质量发展之道|民营企业_新浪财经

转自：中国税务报

本报记者徐沙浓阚歆旸蒋琳珊

习近平总书记在民营企业座谈会上强调，民营企业要坚持诚信守法经营，健全风险防范机制，以实际行动促进民营经济健康发展。

“守法合规经营”已然成为了企业高质量发展的“必修课”。《中国民营企业社会责任报告（2024）》显示，调研企业中逾83%的民营企业已建立合规管理体系。近日，记者走访广东、宁夏、浙江、安徽多地民营企业，对话全国人大代表、政协委员，探寻合规经营如何成为民营企业行稳致远的共同选择。

“合规基因”融入企业发展全过程

2024年12月21日，民营经济促进法草案提请十四届全国人大常委会初次审议。该法将填补我国民营经济领域专门立法的空白，既鼓励支持民营经济发展壮大，又注重加强规范引导，力促民营经济健康发展。

合规，越来越成为民营企业的“必答题”。对于扎根广东省县域的中小企业而言，合规经营往往意味着“规范发展”的质变。全国人大代表、阳春市中雁生态农业有限公司负责人谢汝朋对此感触颇深：“合规经营既是要求，也是生产力。”

如今，中雁生态也实现了从小规模纳税人到一般纳税人的“身份”转变，建立起了购销合同审查、发票台账追踪、税务风险自查等内控机制，将风险防控前置到业务源头。“税务干部带着《涉农企业合规指南》上门，帮助我们提升涉税合规管理水平，辅导企业依法依规适用税费政策，40多万元税收优惠直接投入生产建设和设备更新。”谢汝朋说，公司年产值从90万元跃升至2000多万元，产品覆盖粤港澳大湾区600多家商超和生鲜门店。包括税费优惠在内的多方面政策有效激发了民营经营主体活力，税收数据显示，2024年民营经济销售收入增速比全国企业平均水平高0.5个百分点。

这样的蜕变正在更多中小微企业中上演。税务部门依托税收大数据，建立“及时提醒—达标辅导—内控贯通”管理链条。

全国人大代表、广东省南雄市农家妹种养家庭农场有限公司董事长刘炳说：“合规管理是一个动态的过程，我们也会参加税务部门定期组织的线下专题培训，并借助‘涉税合规辅导机制’，从发票管理、成本核算到财务报表编制各环节优化合规管理，发展根基更稳了。”刘炳表示，公司规范经营、稳健发展，扩大规模的同时向品牌化、数字化升级。

国家税务总局纳税服务司负责人介绍，2024年税务部门持续健全“税企面对面”常态化交流机制，建立民营经营主体直联点，全方位收集、高效率解决税费诉求；持续开展“春雨润苗”专项行动、“中小企业服务月”和“全国个体工商户服务月”活动，累计组织开展宣传辅导活动7万余场次，惠及小微经营主体1039万户次，组织“走流程听建议”活动4000余场次，收集响应个体工商户诉求3.8万余条。

“税企协同”防范化解涉税风险

在企业发展过程中，单靠自身力量和被动防御很难全面防范化解涉税风险，更需要与税务部门联防共治，将税务合规融入企业生产经营全过程，进而共同建设市场化、法治化、国际化的营商环境。

广东亚北农副产品有限公司冷链仓库内，工人们正将一批食用菌装箱发往海外。这家近年来以多个“零的突破”助力当地农产品走向世界的民营企业，刚完成《税收遵从合作协议》履约评估。“我们与税务部门共同梳理从种植到出口的风险点，搭建‘业务—财务—税务’联动内控体系，将税务合规深度嵌入经营全链条。”全国人大代表、广东亚北农副产品有限公司董事长黄秀芬打开电脑，销售数据和出口退税数据格外醒目，她建议更多企业用风险联防的确定性应对市场的不确定性。

在宁夏，从13年前的“小公寓”发展到现在国内对阿图书出口的龙头民营企业，全国人大代表张时荣带领的智慧宫国际文化传播集团有限公司业务遍布沙特、阿联酋、埃及、卡塔尔等22个阿拉伯和8个中亚、东南亚等国家地区。“在企业最需要的时候，税务部门开通了‘税路通一带一路’服务专窗，通过‘政策包+专家团’模式，为企业量身定制国别税收指南，化解跨境投资中的重复征税风险，使我们‘文化出海’的路越走越顺畅。”张时荣介绍。

不断壮大的民营企业，已成为外贸发展的中坚力量。海关总署数据显示，2024年，我国民营企业进出口24.33万亿元，同比增长8.8%，占我国外贸总值的比重继续提升至55.5%。

“信用赋能”助力企业行稳致远

当纳税信用从义务履行凭证演变为数字经济时代的“信用资产”，企业发展的底层逻辑正在发生深刻变革。

全国政协委员、宁波江丰电子材料股份有限公司董事长姚力军介绍，江丰电子用了8年时间实现盈利、12年成功上市。“依法纳税不仅有助于国家财政收入的稳定增长，为国家的公共事业和社会发展提供支持，还能为企业营造公平竞争的市场环境。”姚力军说，财务合规是企业稳健发展的基石，是企业长治久安的保障。规范的财务管理让企业准确把握自身经营状况，增强投资者与合作伙伴的信任，良好的纳税信用为融资、上市铺平道路。

当信用“含金量”越来越高，更多企业开始主动将合规转化为市场竞争力，不断擦亮“纳税信用”这块“金字招牌”。全国纳税信用年度评价结果显示，2024年全国守信纳税人达4127万户，比2023年增加378万户，其中纳税信用最高等级A级纳税人数量近335万户，比2023年增加45.6万户，诚信纳税企业数量稳步增长。

信用价值的裂变效应在科技型民营企业更为显著。全国政协委员、合肥合锻智能制造股份有限公司董事长严建文介绍：“公司近两年来享受了研发费用加计扣除等税费优惠政策，以合规‘反哺’创新，合锻智能自主研发的多项高端设备在航空航天、轨道交通、大型锻造、核电、汽车等多领域都得到广泛应用。”严建文表示，税务部门利用税收大数据对企业合规情况进行风险扫描，帮助企业及时享受税费优惠、纠正政策执行偏差、规范税费申报，让企业“诚”风而上，集中精力搞科研。

2024年，税务部门借助征纳互动服务，完善纳税信用提示提醒机制，及时提示纳税人纠正失信行为，共帮助1300万户纳税人实现纳税信用修复或升级。

合规之道，执则行远。代表委员们普遍认为，民营企业需将合规内化为发展基因：中小企业需借力税务部门“育苗扶壮”，规模企业要构建业财税一体化风控体系，出海企业则须掌握国际税收规则。当合规经营从“要我守规”转向“我要规范”，当税企共治从“单点突破”升级为“生态共建”，民营企业定能在高质量发展的航道上行稳致远。

本文刊发于《中国税务报》2025年3月10日A1、A2版。