国家移民管理局党组书记、局长谈以高质量机关党建引领进一步全面深化移民管理改革|党建_新浪财经

党的二十届三中全会发出了进一步全面深化改革的总动员令。习近平总书记专门就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示，要求在进一步全面深化改革、推进中国式现代化上走在前、作示范。我们要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持用改革精神和严的标准管党治警，坚持在思想上强化高质量意识、在目标上树立高质量标准、在内容上聚焦高质量举措，坚定走好践行“两个维护”第一方阵，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

内蒙古出入境边防检查总站阿拉善边境管理支队民警在中蒙边境踏查途中举行升旗仪式。

牢牢把握政治机关定位，抓牢抓实全会精神学习贯彻

坚持党组带头示范、先学先行，始终在学习贯彻党的二十届三中全会精神上做到站位更高、理解更深、要求更严、行动更坚决。

坚持学深悟透走在前。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续推动学习贯彻工作向深度拓展，依托理论学习中心组学习、“三会一课”、交流研讨、专题培训、辅导授课等多种形式，全面理解、准确把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，学习好、领会好全会精神核心要义、丰富内涵和实践要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

坚持贯彻落实走在前。认真总结全面深化移民管理改革规律经验，准确把握《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出的各项改革任务的目标原则和本质要求，围绕健全完善移民管理维护国家安全工作体系、加快构建移民管理领域制度型开放体系、全面建强新质战斗力支撑体系、加快完善移民管理法律制度体系等重点改革任务，系统布局重点改革举措，更好推进移民管理工作现代化，支撑和服务中国式现代化。

坚持党建引领走在前。深刻把握机关党建特点规律，紧跟时代步伐，适应实践发展，围绕进一步全面深化改革谋划部署机关党建工作，针对时代特点和党员思想行为特征，大力推进党建理念、机制、手段、方法创新，不断提高围绕中心抓党建、抓好党建促业务的意识和能力，充分调动各级党组织和党员干部抓改革、促发展的积极性主动性创造性。

牢牢把握高质量发展要求，全面提高机关党建质量

深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，充分发挥机关党建引领保障作用，在全国移民管理机构形成示范带动效应，上下同心深化移民管理改革、推动实现移民管理工作现代化。

坚持政治引领，铸牢政治忠诚。牢记“公安姓党”根本政治属性，始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，健全完善“建立台账、专人盯办、专题部署、督办落实、回头检视”政治要件闭环落实机制，确保各项工作始终坚持正确政治方向。着眼全面深化移民管理改革所需，加强党员干部政治能力建设，推动政治机关意识教育、对党忠诚教育融入日常、延伸至处室，引导党员干部在一点一滴中提高政治意识、练就政治慧眼。

深化学思践悟，推动见行见效。突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，健全党的创新理论学习制度，持续推动党组理论学习中心组制度化规范化建设，贯通落实专题研讨、调查研究、检视整改等制度机制，示范带动各级党组织和广大党员干部思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，制定党的创新理论学习计划，加强机关“学习大讲堂”、青年理论学习小组等理论学习阵地建设，加强学习成果转化，指引移民管理工作创新开展。

夯实基层基础，建强战斗堡垒。坚持党的组织架构与机构编制有机结合，全面规范机关、事业单位不同类型党组织设置，强化分类别具体指导、分群体精准施策，切实把加强党的领导贯穿改革各方面全过程。着眼增强政治功能和组织功能，贯彻落实《全面提高中央和国家机关党的建设质量行动方案（2024—2026年）》，持续深化“四强”党支部创建，总结推广党支部工作法、工作品牌和组织生活案例，推动每个党支部全面进步、全面过硬。加强和改进专兼职党务干部教育培训，突出政策理论、实操训练，以党务干部队伍能力的提升促进基层党组织建设质量的提高。

立足青年实际，赋能青年成长。立足机关青年干部多的实际，坚持从思想上入手、从青年特点出发，加强理想信念教育、纪律规矩教育，夯实思想根基。不断优化实践育人机制，主动为青年干部搭建尽展其才的平台、脱颖而出的舞台，以“NIA（国家移民管理局）警彩”为主题，精心办好实践锻炼、素质拓展、调研攻关系列活动，积极为青年干部成长成才赋能，引导青年干部胸怀“国之大者”，在进一步全面深化改革中奋勇争先、岗位建功。

强化责任担当，狠抓工作落实。持之以恒把全面从严管党治警责任一贯到底，履行第一责任人责任，带头研究、经常督促机关党建工作，突出抓好各级“一岗双责”薄弱环节，切实做到聚精会神抓党建、压实责任强党建。健全完善书记抓、抓书记和日常抓、抓日常的常态管理机制，贯通年度考核和日常监督检查，不断优化党支部书记抓党建工作述职评议考核、党支部工作日常考核评价方式方法，强化结果运用，严格追责问责，把全的要求、严的基调、治的理念体现到责任落实全过程各环节。

2024年9月27日，国家移民管理局召开学习贯彻党的二十届三中全会精神推动机关党建高质量发展座谈会暨“两优一先”表彰大会。

牢牢把握纪律队伍属性，纵深推进全面从严管党治警

清醒认识移民管理队伍是党绝对领导下的一支纪律队伍，必须始终保持严的基调，狠抓正风肃纪反腐，推动党风廉政建设走深走实。

坚持不懈纠“四风”转作风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行公安机关各项铁规禁令，对顶风违纪的通报曝光、坚决查处，切实为基层作出表率。严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，加强工作统筹，持续精文减会、优化检查考核、规范创建示范和达标活动，让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，有更多时间精力抓落实。

坚持不懈严格监督执纪。紧盯行政审批重要事项、管财管物管人等敏感岗位，健全廉政风险动态监测、分析、研判、预警机制，对倾向性苗头和潜在性风险，定期会商研判，制定整改措施，及时堵塞漏洞。针对工作性质特点，聚焦违纪违规问题易发领域，剖析规律特点，健全内控制度机制，完善工作流程，最大限度压缩权力寻租空间，确保权力正确规范行使。

坚持不懈加强教育管理。巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，定期召开警示教育会，通报典型案例、解读纪律规定，教育引导党员干部把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则。健全完善管业务、管思想、管工作、管作风、管纪律的严管体系，经常性开展谈心谈话，全方位、多渠道了解掌握机关民警思想、工作、家庭等情况，跟进做好思想政治工作。

牢牢把握融合发展方向，服务促进深化移民管理改革

聚焦新时代移民管理职责使命，坚持把机关党建工作贯穿在全面深化移民管理改革进程中谋划推进，推动党建和业务深度融合。

坚决捍卫政治安全。突出移民管理实战特点，充分发挥机关党建在维护安全稳定工作中的引领作用，做到中心任务向前延伸、党建工作向前挺进、党员干部向前冲锋。全面贯彻总体国家安全观，严密防范、严厉打击敌对势力渗透、颠覆、捣乱、破坏活动，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为导向，严密口岸出入境边防检查，统筹推进苗头性问题及时预警、突出问题集中整治、突发性问题稳妥处置，有效防范化解各类风险隐患，以维护高水平安全保障服务高水平开放高质量发展。

主动服务经济发展。注重把“两个维护”体现在更好服务促进开放发展、创新发展、高质量发展实效上，围绕党中央确定的主体功能区战略、区域协调发展战略、自由贸易试验区提升战略等，推进移民管理领域规则对接、规制协调、管理提升、标准制定，实施更加积极有效的移民管理引才引智政策，积极会同有关部门加快研究建立高技术移民制度，推动完善国际人才入出境、停居留、永久居留、社会融入等各环节全链条响应制度体系，为实现高质量发展提供移民政策红利，助力提升我国未来竞争力。

积极增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，倾情倾力解决好人民群众和中外出入境人员呼声最强烈的问题。以“高效办成一件事”为改革牵引，持续深化出入境证件换发补发等高频政务服务事项“全国通办”“全程网办”便利举措，拓展完善12367出入境服务热线功能。进一步优化区域性入境免签、72小时和144小时过境免签、口岸签证政策，拓展出入境证件便利化应用，保障促进中外交往交流。