转自:中国国防报
编者按 在原人民防空办公室基础上成立的各地国防动员办公室,担负着协调多家党委、政府部门做好国防动员工作的职能任务。如何当好国防动员“排头兵”,带动各单位凝聚成一个战斗集体?新年伊始,请看来自广西百色市的报道。
充电蓄能——
成为排兵布阵明白人
“铁路局车务段主要负责列车运行、车站管理等工作,工务段主要负责铁路线路的维护和检修……”虽然将车务段和工务段职责分工混淆的事过去一年多了,但百色市国动办几名工作人员至今仍觉汗颜,在拟分配任务时记得特别深刻。
市国动办挂牌后担负国防动员牵头协调职能,如果对市国动委多家成员单位和重点潜力单位的任务分工不清楚,则容易发生任务分配不精准等问题。工作开局起步之初,市国动办党组一班人便发现,任务的复杂性必然带来学习的紧迫性长期性。
他们组织经验丰富的工作人员,从各类专业教材中整理出一套国防动员知识题库,印发全体人员学习。“只有记得住,才能用得好。”他们采取以考促学的办法,组织全员考试,不及格者补考,直至人人达标。
基本知识要熟悉,工作对象情况也要十分了解。市国动委成员单位和重点潜力单位,是落实国防动员需求的主体力量,必须对他们的职责任务了如指掌。市国动办组织大家认真研究每个单位的“三定”(定编制、定人员、定职责)规定,避免凭感觉、凭印象拟方案、分任务。
“原来以为铁路、水路、公路、航空运输都归交通运输部门一家管理,现在发现几个部门既有分工又有合作,职能任务需要仔细梳理。”该办督导落实科科长李生光告诉记者,有时军地双方对同一项工作的描述不尽相同,作为综合协调部门,需要对军地指标进行转化,防止出现“要苹果给鸭梨”现象。
学习任务越重,越需要领导干部带头。几名办领导不仅在国防动员知识考试中成绩优异,而且结合实际工作撰写的体会文章被专业刊物采用,带动形成学以致用的良好氛围。前不久,在上级组织的国防动员综合训练中,该办参训人员提出的数条建议,因既符合上级要求又反映实际情况均被采纳。
“原班人马踏上新赛道,学习充电既是当务之急,又是长期任务。”百色市国动办主任李云介绍,他们采取措施激励、标杆引领、工作牵引等办法,引导干部职工积极主动地学理论、学业务、学技能,努力做到工作中不说外行话、不办外行事,在主责主业方面成为明白人、争当行家里手。
沙里淘金——
挖掘各行业优质潜力
该市国动办工作人员怎么也没想到,到检察院系统的一次走访调研,能够“挖出”一支实力雄厚的无人机队伍:100多人的队伍一年内开展训练、科普活动40多场。
百色市右江区检察院干警、市无人机技术应用协会创始人周世昌也没想到,无人机协会能够加入国防动员行列,有了更大的用武之地。与周世昌一样,该市多家委、办、局工作人员都有些出乎意料:本单位一些名不见经传的队伍,被上门走访的市国动办领导一眼相中,不久后便被编入国防动员专业保障队伍,光荣地为国防建设服务。
“现代战争是综合国力的较量,国防动员担负着供作战之需、运纵深之兵、铸护民之盾的重要任务,需要各类专业力量并肩上阵、共同保障。”李云告诉记者,结合对全市国动委成员单位的走访调研,他们对专业保障队伍的结构布局进行调整完善,各支队伍专业对口率进一步提高,一批专家型人才陆续入列。
由于专业队伍编组在国动委各成员单位,在专业队伍参加授旗、教育、训练等活动后,各单位助力国防的责任感明显增强:有的组织学习国防动员法规,有的积极配备专业器材,有的进行回访,与国动办共同研究应急应战一体化建设的方法措施。
一开始并不是这样的局面。市国动办成立之初,急于协调国动委成员单位建立联络员、联席会议、信息共享等机制。“没有具体事,搭个空架子有什么用?”一些单位工作人员的牢骚话,让市国动办领导认识到,应通过抓基础性经常性工作,让各单位切实动起来,不能为建机制而建机制。
他们面向市国动委数十家成员单位开展走访调研活动,一方面“认认门、认认人”,另一方面摸清各行业领域动员家底,宣讲各成员单位的职责使命,引导各单位认识到每个行业都可以为国防动员建设作贡献、尽职责。
“我们正在探索动态收集动员潜力信息的方法路子,及时把优质潜力转化为保障实力。”百色市国动办副主任韦启崇介绍,他们引导国动委各成员单位当好“淘金者”,充分挖掘优质动员潜力,各单位参与国防动员建设的积极性主动性不断提高。
携手上阵——
与军事机关并肩战斗
2024年12月下旬,百色市国动办副主任许丽妮带工作人员来到百色军分区,查阅建设国防动员宣传教育馆所需的资料;百色军分区动员处领导则来到市国动办,与该办领导一道组织多家重点潜力单位,对新年度工作进行筹划部署。市国动办在与军分区动员处合作共事过程中,“两股劲”渐渐拧成“一股绳”。
在国防动员体制调整改革中,市国动办与军分区动员处共同组成市国动委联合办公室,担负起国防动员规划建设、督导落实等职责任务。“军人见红旗就扛、见第一就争的拼搏精神让我们受到感染和鼓舞。”许丽妮告诉记者,遇有紧急或大项任务,军事机关加班加点,他们也跟着挑灯夜战,并肩战斗的氛围越来越浓。
工作上的合力,源自思想上的合拍。军分区动员处副处长肖哲谈道,几乎每个工作日,两家单位都会联系,通过人员往来、电话沟通、传阅文件,始终保持在同一个频率上干工作、抓落实。
两家办事机构心往一块想、劲往一处使,影响带动市国动委数十家成员单位拧成一股绳、下好一盘棋。“地方人员可以到部队院校加钢淬火,军队人员也可以到地方院校学习培训。”两家办事机构整合军地资源,拓展国防动员业务集训渠道,使参训人员受益匪浅。
动员处人员提出国动委成员单位均要设立联络员,在召开联络员会议时,市国动办像连队点名一样逐一呼点各单位联络员,促使各单位定人定责,联络员队伍很快建立起来、稳固下来,作用发挥日益明显。
动员工作落实得好不好,部队有发言权。两家办事机构根据驻军部队、过境部队的意见,对市国动委成员单位完成工作情况及时通报讲评,对表现突出的单位与个人表扬肯定,对被动应付的提出批评,引导先进者再进一步、鞭策后进者迎头赶上。在上级组织的两次国防动员能力检验评估中,百色市均在广西全区名列前茅。
前不久,在2024年度工作检查中,成员单位发现联合办人员乘坐的是同一辆车。百色市国动办干部职工表示,他们将与军事机关同舟共济、携手并肩,努力推动国防动员高质量发展。(■刘胜利 本报特约记者 覃源漫)
![(中国国防报 2025年1月3日第三版)](http://n.sinaimg.cn/spider20250103/164/w1080h1484/20250103/3ffc-9bda2343363c5e6f65b93ad868f2129f.jpg)
责任编辑/贾勇
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