新疆维吾尔自治区税务局党委书记、局长孙书润：奋力开拓新疆税务领域改革新局面_新浪财经

转自：中国税务报

国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局党委书记、局长孙书润

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），从构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展、培育新质生产力、支持全面创新等国家重大战略的高度，对进一步深化税务领域改革作出重要部署。

孙书润

新疆税务部门要深刻学习领会《决定》涉税改革部署的战略考量和原则要求，按照国家税务总局党委要求，聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，立足兴疆和治税双重职责使命，落实落细深化税务领域改革任务，奋力开拓中国式现代化税务实践新疆新局面。

强化垂管意识，主动服务新疆经济社会发展大局

《决定》指出，要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，在党中央的总体设计、统筹协调、整体推进下谋划推进本地区本部门改革。新疆税务部门要准确把握税务部门职能责任，正确处理中央与地方、全局与局部的关系，立足同时服务自治区和兵团两套行政体系的工作实际，努力找准落实党中央决策部署和服务地方经济社会发展的契合点。一方面，积极推进违规招商引资乱象中的涉税问题治理，强化“两高一资”出口应征税货物、再生资源综合利用、成品油、农产品等重点行业和领域的税务监管。另一方面，聚焦科技创新、绿色低碳转型等关键领域，以及新疆自贸试验区建设、“十大产业集群”建设等重点任务，开展课题式研究。

进一步深化税务领域改革新征程上，新疆税务部门将持续强化垂直管理、增强全局观念、拓展共治格局，扎实推动优化税制结构、健全税种体系、完善绿色税制等改革任务落实，积极在研究同新业态相适应的税收制度、适当扩大地方税收管理权限等方面建言献策，主动为健全税权配置、保障地方政府财力、促进经济社会持续健康发展作出更大贡献。

坚持依法治税，推动新疆优势产业壮大发展

《决定》指出，要坚持在法治轨道上深化改革，做到改革和法治相统一。依法组织收入是税务部门的基本职责，支持企业发展是税务部门的应尽之责。

新疆税务部门要深刻领会习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，准确把握国家税务总局决策意图，统筹处理“减与收”“管与服”的关系。一方面，持续完善并深化落实组织收入工作机制，实现税费收入健康稳定可持续增长。另一方面，联合自治区发改、财政、工信、市监等部门，制发新疆区域税收优惠政策实质性运营细化解释标准，有效解决地方政府、税务机关、经营主体认识不一致、执行标准不统一的问题，持续激发市场活力。

进一步深化税务领域改革新征程上，新疆税务部门将继续全面落实税收法定原则，规范落实税收优惠政策，持续完善对重点领域和关键环节支持机制，构建完善促进专精特新中小企业发展壮大机制，推动税收与经济良性循环、同频共振。

优化税收服务，营造稳定可预期的税收营商环境

《决定》指出，要创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。税务部门是与人民群众打交道最多、最直接、最频繁的部门之一，税务执法是否严格规范公正文明，税费服务是否有“人情味”“接地气”，直接影响经济社会秩序和广大经营主体发展信心。

新疆税务部门要深刻理解把握关于推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一的重要要求，严格落实税务总局关于持续深化依法治税、以数治税、从严治税一体推进的部署要求，不断提高税务执法和监管服务水平。一方面，积极发挥“新疆十二部门+西安特派办”联合打击涉税违法犯罪工作机制作用，坚决查处涉税违法犯罪行为。另一方面，围绕“高效办成一件事”，进一步提高纳税人缴费人获得感、满意度；坚持抓住兜底性服务和高层次服务、巩固中间常规性服务的纳税服务总体思路，不断创新税费服务方式。

进一步深化税务领域改革新征程上，新疆税务部门将持续优化执法、服务和监管方式，做到该服的服好、该管的管住，持续激发全社会内生动力和创新活力，为健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度提供实践经验。

坚持底线思维，着力防范和化解风险

《决定》指出，要全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动。税收日益深度融入国家治理，在维护国家政权安全稳定、人民群众幸福安康和经济运行平稳方面发挥着越来越重要的作用。

新疆税务部门要深刻学习领会习近平总书记关于要牢牢守住不发生系统性风险底线的重要指示精神，准确把握国家税务总局关于综合施策、举一反三、久久为功防风险的相关工作要求，既找准提升治理效能的着力点，又织密防范化解风险的防控网。一方面，进一步优化税费征管岗责体系，大力推进新时代“枫桥式”税务所建设，拓展提升“直响速办”系统功能，探索实施“全疆通办”“全疆通管”。另一方面，紧盯“两权”运行中的重点领域和关键环节，特别是发票管理、出口退税、风险应对、涉税中介等领域，切实加强制约和监督。

进一步深化税务领域改革新征程上，新疆税务部门将继续统筹好发展和安全，始终把社会稳定和长治久安作为税务工作的出发点、落脚点，持续在提升税收治理效能和守牢安全稳定底线上下功夫，用改革解决发展中的问题、应对前进道路上的风险，在深化改革中推进党的税务事业不断取得新成效。

本文刊发于《中国税务报》2024年11月20日A1、A2版。