毕马威发布《机遇之窗：解码中国高等教育产业未来蓝图》|中外合作办学_新浪财经

近期，第25届中国国际教育年会暨中国国际教育展在北京国家会议中心举办，在全球经济放缓、地缘局势紧张的情况下，来自全球的多位教育工作者达成共识“教育必须成为应对全球挑战和推动可持续发展的重要动力，要以高水平教育合作助力破解全球发展难题”。

在此契机下，11月8日毕马威中国在上海进博会展台发布《机遇之窗：解码中国高等教育产业未来蓝图》研究报告（以下简称“报告”）。报告对全球及中国高等教育产业发展情况进行深入分析，总结高等教育“引进来”与“走出去”的现状趋势和面临的主要问题，并指出教育科技的具体发展方向，旨在助力高等教育实现高质量发展，为教育行业的变革与升级提供启示和借鉴。

报告主要内容

全球高等教育规模快速扩张，高等教育逐渐发展为成熟产品

2001年以来，世界高等教育开启了新一轮的大规模扩张，在全球经济发展的推动下高等教育在学总规模保持高速增长，2023年全球高等教育在学总规模达到2.64亿人（图1），同时，发达国家的教育体系日臻完善，高等教育成为教育市场上成熟的产品。从1990年起，澳大利亚、加拿大、英国和美国都受益于此，以澳大利亚为例，国际教育是澳大利亚的五大出口产品之一，排名第四，在新南威尔士州教育出口2022-23年占据的第一位。

图1：全球高等教育在学规模和GDP增长情况，万亿美元；右轴，亿人

数据来源：毕马威分析

中国在高等教育方面的投入稳步增加

根据统计局与教育部的数据，中国经济总量实现了显著增长，从2017年的83.2万亿元攀升到2023年的126.1万亿元。同期，全国高等教育经费总投入也也呈现出蓬勃的发展态势，从2017年的1.1万亿元提升至2023年的1.8万亿元，增幅高达58.8%，占全国GDP的1.4%（图2）。这一积极的变化充分展示了中国政府对高等教育的高度重视和持续投入。

图2：2017-2023年全国GDP及全国高等教育经费总投入占GDP的比重，万亿元；右轴，%

数据来源：统计局，教育部，毕马威分析

党的二十大报告首次明确提出，到2035年中国要建成教育强国、科技强国和人才强国。二十届三中全会中指出，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。在深化教育改革中，推进高水平教育开放，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。从高等教育的发展规律和发展趋势来看，此次会议充分肯定了国际合作和教育科技的重要性，为高等教育的未来发展指明了方向。

国际教育产业合作

通过“引进来”和“走出去”，中国教育国际化进程取得了显著发展，以中外合作办学、境外办学为代表的办学模式已成为中国高等教育国际化战略的重要组成部分。

国际教育“引进来”

高等教育中外合作办学发展现状

中外合作办学是指中国教育机构与外国教育机构依法在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。截至2024年8月，全国经审批机关批准设立、举办的本科及以上层次合作办学机构和项目共1,586个；其中，本科层次机构和项目1,289个，硕士及以上层次机构和项目297个。

近年来，随着教育对外开放工作的加快和扩大，中外合作办学在办学主体和模式上有了新的探索。2022年教育部、海南省人民政府联合印发《境外高等教育机构在海南自由贸易港办学暂行规定》，系统设计了境外高等教育机构在海南自由贸易港办学的基本规则，推动更大范围、更宽领域、更深层次、更为主动灵活的教育对外开放。

图3：境外高等教育机构在海南自由贸易港办学与既有的一般中外合作办学的特征

数据来源：公开资料整理，毕马威分析

职业教育中外合作办学发展现状

职业教育领域的中外合作办学形式与高等教育领域类似，主要分为“中外合作办学机构”和“中外合作办学项目”两种办学形式。截至2024年8月，中国职业教育中外合作办学机构共有60所，中外合作办学项目共计1177个，主要分布在江苏、山东、浙江和湖北等地（图4），主要合作国家和地区包括澳大利亚、加拿大、韩国和美国等（图5）。

图4：职业教育领域中外合作办学区域分布情况，个

数据来源：教育部中外合作办学监管工作信息平台，毕马威分析

图5：职业教育领域中外合作办学合作方国别分布，个

数据来源：教育部中外合作办学监管工作信息平台，毕马威分析

国际教育“走出去”

普通高校出海现状

近年来，随着中国经济的快速发展和国家实力的提升，中国高等教育“走出去”已成为热门趋势。“十三五”时期中国高校在近50个国家举办了100多个不同类型和层次的境外办学机构和项目，覆盖亚洲、美洲、欧洲、非洲等区域，涵盖“双一流”高校、普通高校和高职院。

图6：中国高校出海的办学模式

数据来源：公开资料整理，毕马威分析

职业教育出海现状

当前，在中国特色高水平高职学校和专业建设计划的推动下，一批优质的职业技术学院瞄准外向型行业企业，共同打造出了郑和学院、丝路学院、鲁班工坊等具有中国特色的“职教出海”品牌项目（图7），为企业的高质量发展培养更多更高层次的本土技术技能人才。

现阶段中国职业院校已与70多个国家、地区和国际组织建立了稳定联系，2022年全国高等职业学校在境外开办学校323所，开办专业452个，在校生31,147人，专任教师赴境外指导和开展培训共26.82万人次这体现出中国职业教育的国际影响力不断提升，成为新时代教育对外开放的重要组成部分。

图7：中国职教品牌的出海示例

数据来源：公开资料整理，毕马威分析

国际教育“引进来”“走出去”机遇分析

数字技术催生全球高等教育新时代

信息技术发展赋能了教育变革，数智化技术作为人机协同教学模式的重要载体，可以结合教育资源平台、在线教学工具、虚拟现实技术等构建三元学习空间，缓解教育发展不均衡现象。

校企合作的是下一阶段国际教育的重要机遇

伴随着教育行业国际化的不断发展，不少高校与企业建立伙伴关系，探讨人才培养与资源共享，推动产教深度融合，这也是国际教育未来具有高度发展潜力的重要领域。

东南亚沿线国家成为教育出海发展的重点市场

现阶段，东南亚地区以其庞大的人口数量和年轻的人口结构等优势，被认为是下一个适合教育出海发展的重要市场。

政策释放教育对外开放新机遇，可试点国际教育新模式

2019年，教育部联合海南省政府印发《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》，明确提出支持海南建设国际教育创新岛，全面深化教育改革、扩大教育开放，由此，国际教育在海南迎来前所未有的新机遇。

教育科技发展

人工智能、云计算、5G、XR/VR、3D打印等教育科技，是推动教育数字化发展、个性化发展的重要驱动力。

人工智能

人工智能、大数据、云计算等前沿技术能有效地对教育的各个环节进行优化和效能提升，包括学生的精准学习诊断和个性化学习方案、辅助教师教学，覆盖了个性化学习、高效化较学、智能管理和专业化咨询等全链条场景。

图8：教育科技的应用场景

数据来源：公开资料整理，毕马威分析

虚拟现实

虚拟现实技术进一步扩宽了教育的可能性，为教育教学情景设计、展示和教学的实施提供全新的平台和手段，为学生提供身临其境的沉浸式学习体验，助力教育更加个性化、精准化、高效化。

智慧校园建设

智慧校园融合物联网、人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术，旨在实现校园内人、事、地、物、干的万物互联互通，并实现全校感知、空间打通、流程采集、数据互联、智能服务、智慧教学、智能安全、智慧科研、智慧后勤等多元业务场景。

线上教育

后疫情时代，线上教育快速发展，OMO（Online Merge Online，指线上线下融合）模式正逐步确立为教育行业发展的主流模式。线上教育打破了时间和空间的局限，规范化、标准化提升了教学质量和效果。

中国教育科技企业发展规模

2023年中国在线教育市场收入规模达到457.2亿美元，年增长率相较2022年提升1.5个百分点（图9）。

图9：2018-2028年中国在线教育行业市场规模及其增长率，十亿美元；右轴，%

数据来源：Statista，毕马威分析

教育科技资本市场

2019-2023年，中国教育科技投融资市场逐渐步入理性调整的新阶段，在过去5年，教育科技融资事件数量共841起，披露融资规模为945.0亿元（图10）。

图10：2019-2023中国教育科技投融资规模，宗；右轴，亿元

数据来源：CV Source，毕马威分析

结语

近年来，教育行业发展与师生需求发生了新的变化，各高校正通过校企合作以及数字化革新等手段对课程内容、教学方法进行新尝试、新探索，教学模式不断更新，高等教育正向新阶段迈进。未来高等教育的发展方向将涉及数字技术应用、国际化竞争、综合改革等多个方面，毕马威中国期待与更多合作伙伴携手，共同促进人才培养模式的创新，推动社会进步和发展。

江立勤

客户和业务发展主管合伙人

毕马威中国

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季刚

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秦浩

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