信托业年会：研究推行信托公司分类监管鼓励信托公司差异化发展|信托业_新浪财经

　　来源：上海信托圈

　　导读：根据信托公司监管评级、资源禀赋、受托管理及风险抵御能力等的不同，对信托公司在业务范围、展业地域等方面进行差别化监管，鼓励信托公司走差异化、特色化发展之路。

　　5月18日，2022年中国信托业年会以线上形式召开。

　　此次会议主题为“践行新发展理念，推动行业转型与健康发展”。本次年会由中国信托业协会主办，银保监会有关部门、各有关银保监局、信托保障基金、信托登记公司、70家协会会员单位，以及协会专家理事、智库单位等共300多位代表参会。

　　会议由中国信托业协会会长、中航信托董事长姚江涛主持，中国银保监会党委委员、副主席肖远企、银保监会信托部主任赖秀福出席会议并讲话，国务院发展研究中心副主任隆国强等嘉宾到会致辞。

　　作为信托业规模最大也是级别最高的全行业盛会，每次信托业年会中涉及的各项讲话内容及议题，均是外界解读行业未来发展方向以及下一阶段监管目标的重要线索。

　　银保监会：

　　研究推行信托公司分类监管

　　在此次会议中，银保监会副主席肖远企指出，为推动信托业顺利转型发展，当前要做好两方面工作：

　　一是：进行科学的信托业务分类。将信托业务划分为资产管理信托、资产服务信托和公益/慈善信托三大类，并在此基础上进一步进行细分。通过科学分类厘清不同信托业务的边界，并使不同信托业务的表述更加通俗易懂、简明扼要，方便全社会特别是信托委托人理解。

　　二是：研究推行信托公司分类监管。肖远企认为，当前，在控股股东实力、经营管理能力、公司治理以及信托文化建设等方面，68家信托公司都存在着较大的差异。

　　初步考虑，根据信托公司监管评级、资源禀赋、受托管理及风险抵御能力等的不同，对信托公司在业务范围、展业地域等方面进行差别化监管，鼓励信托公司走差异化、特色化发展之路。

　　肖远企进一步表示，信托业未来能否实现长期健康发展，取决于信托业能否在金融体系中发挥难以替代乃至不可替代的功能，取决于信托公司能否凭借自身专业能力和信誉取信于委托人。只有委托人对信托行业有信心，对信托公司有信任，才会把财产托付给信托公司管理。他认为，未来信托业要实现成功转型、找准角色定位，必须靠信托全行业积极主动、共同努力。

　　另外，肖远企表示：对于那些破坏行业整体声誉与市场地位的信托公司高管与股东，监管部门将严厉监管并予以打击。

　　银保监会信托部主任赖秀福

　　围绕“稳、进、改”开展工作

　　中国银保监会信托部主任赖秀福表示，要继续深入推进信托业分类制度改革，解决现行业务分类体系边界不清、定位不清、内涵不清的问题。要探索研究分类监管，使信托公司的展业、空间与自身能力相匹配。

　　赖秀福表示，当前信托监管工作的总体思路是以推动信托业高质量发展为主线，着力围绕“稳、进、改”三字方针开展工作。

　　“今年信托监管工作总的基调是坚持‘稳’字当头，稳妥防范化解处置风险，守住不发生系统性风险的底线。”赖秀福指出，“稳”是“进”和“改”的前提。

　　“稳”就是要坚决守稳风险底线。要进一步加强风险监测预警，提高风险早发现、早干预、早处置的能力。要提升风险处置工作的质效，特别是注意压实各方面的风险处置责任，协调、调动各方面的资源，避免监管部门单打独斗，要精准“拆弹”，处置高风险信托机构的风险，避免风险传染与蔓延，防止处置风险的风险。

　　“进”是要深入推进行业转型。他表示，目前转型趋势已然明朗，但前路依然艰辛，全行业要坚定信心、持续努力，把准信托业的角色和定位。同时，要摆脱历史发展的陋习，摒弃影子银行通道和非标资金池等传统业务，要主动探索创新求变，发展既体现信托制度本源，又对经济社会有利的真正的信托业务，努力在服务实体经济、提升社会治理能力、要素市场化改革等领域有所作为。要提升受托服务能力，以打造高标准高质量的公司治理能力为先导，全面提高风险管理、资产管理、综合服务、信息科技等能力，确保转型发展走得稳、不走偏。

　　“改”就是改革完善信托业发展的制度与机制。他提到，法治环境不完善，一直是制约信托业健康发展的重大障碍，也是行业关注的重大问题之一。“我们将持续推动信托法修订，进一步推进信托公司条例等制定工作，不断丰富完善信托司法的实践，改善信托业发展的法治环境。”

　　赖秀福表示，下一步，将继续改革信托业保障机制，完善信托登记公司的信托产品登记和数据采集功能，指导信托业协会发挥自律组织作用，规范行业发展。监管部门也要加强自身建设，严格落实监管责任，提高业务水平，改进监管方法，丰富监管工具箱。

　　此外，此次会议上，银保监会信托部主任赖秀福，国务院发展研究中心金融研究所副所长张丽平，全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李，以及部分信托公司代表参加了圆桌论坛。据悉，赖秀福在会上表示，信托公司应特别在稳、进、改三个方面下功夫，其中的“稳”在于防范和处置风险，“进”和“改”则是转型，实现稳中求进。

　　另外，部分信托公司代表还就物业管理信托、财富管理、家庭信托等业务作了经验分享。