邓小平与新时期科技领域改革发展

    ◎刘凯鹏

    今年是邓小平同志诞辰120周年。邓小平同志十分关注科学技术的发展变革，对推动我国科技事业改革发展发表过许多重要论述，作出一系列重大决策部署。在全党上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神之际，回顾邓小平同志的科学技术思想，对于我们深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，构建支持全面创新体制机制，加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国，具有重要的启示意义。

    “四个现代化，关键是科学技术的现代化”

    作为中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，邓小平敏锐洞察到科学技术在现代化进程中的特殊地位。他高瞻远瞩地指出：“四个现代化，关键是科学技术的现代化。没有现代科学技术，就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。没有科学技术的高速度发展，也就不可能有国民经济的高速度发展。”邓小平把马克思主义经典作家关于科学技术的论述同当代科学发展和科技革命的实践相结合，创造性提出“科学技术是第一生产力”，从理论上揭示了科学技术对于生产力发展的决定性作用，极大丰富和发展了马克思主义的科学技术观，为改革开放以来我国科技事业的发展提供了根本思想保证。党的十八大以来，习近平总书记深刻总结我国科技事业发展理论与实践，创造性提出创新是引领发展的第一动力，系统阐述包括创新发展在内的新发展理念，强调要加快实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，加快发展新质生产力，推动高质量发展。从“第一生产力”到“第一动力”，体现了我们党对科技进步同经济社会发展之间辩证关系的科学把握，深化了我们对科技创新本质和规律的认识，为我们在新时代全面谋划科技创新工作，加快推动我国科技事业发展奠定了坚实的理论基础。

    中国必须“在世界高科技领域占有一席之地”

    近代以来，科学技术的发展总是同国家和民族前途命运紧密相连，科技实力已经成为一个国家综合国力和国际竞争力的重要体现。对此，邓小平有过一段名言：“如果六十年代以来中国没有原子弹、氢弹，没有发射卫星，中国就不能叫有重要影响的大国，就没有现在这样的国际地位。这些东西反映一个民族的能力，也是一个民族、一个国家兴旺发达的标志。”他晚年亲自批准了“863计划”，要求“速作决断，不可拖延”，并多次强调“中国必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地。”这体现了一位伟大的马克思主义者对科学技术历史影响的深刻洞见。经过改革开放以来特别是新时代的快速发展，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，成功进入创新型国家行列，科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段。可以说，我们早已实现了在世界高科技领域占有一席之地的目标，已经成为全球科技创新的重要一极。同时也要看到，虽然我国科技事业发展取得了长足进步，但原始创新能力还相对薄弱，一些核心技术受制于人的局面尚未根本改变。面向未来，我们一定要把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，在科技自立自强上取得更大进展，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性，努力成为世界重要科学中心和创新高地。

    “尊重知识，尊重人才”

    发展科学技术，人才是关键。邓小平一贯倡导尊重知识、尊重人才。第三次复出后，他主动要求分管科技和教育工作，主持科学和教育工作座谈会，恢复知识分子名誉，作出恢复高考的重大决策，实现了科教战线上的拨乱反正。在1978年召开的全国科学大会上，邓小平明确指出知识分子是工人阶级的一部分，并精辟论述了红与专、政治与业务的辩证关系，强调“科学技术人员应当把最大的精力放到科学技术工作上去”。他形象地提出要做科技界的后勤部长，并身体力行为改善科技人员工作和生活条件做了大量工作。邓小平对科技人才特别是青年人才的培养十分关注，多次强调要注意发现人才，创造使拔尖人才能够脱颖而出的环境。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人才作为创新的第一资源，确立人才引领发展的战略地位，发挥重大人才工程牵引作用，深化人才发展体制机制改革，激发各类人才创新活力，人才对我国发展的支撑作用前所未有。党的二十届三中全会提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。我们要坚持统筹安排、一体推进，持续深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革，畅通教育、科技、人才的良性循环，推动教育强国、科技强国、人才强国建设迈出更加坚实的步伐。

    “进一步解决科技和经济结合的问题”

    我国科技体制是在计划经济时期建构起来的，科研和经济联系不紧密问题长期存在。早在1975年，邓小平就提出要加强企业的科学研究工作，指出“随着工业的发展，企业的科技人员数量应当越来越多，在全部职工中所占的比例应当越来越大”。在1985年的全国科技工作会议上，邓小平提出要进一步解决科技和经济结合的问题。他精辟地指出：“新的经济体制，应该是有利于技术进步的体制。新的科技体制，应该是有利于经济发展的体制。双管齐下，长期存在的科技与经济脱节的问题，有可能得到比较好的解决。”在这一思路指引下，我国科技领域改革不断突破，逐步建立起符合科技自身发展规律和市场经济运行规律的科技体制。进入新时代，习近平总书记强调要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道，破除一切束缚创新驱动发展的体制机制障碍，让一切创新源泉充分涌流。我们要按照党的二十届三中全会部署，持续深化科技体制改革，优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，强化企业科技创新主体地位，允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，深化科技成果转化机制改革，深化职务科技成果赋权改革，构建同科技创新相适应的科技金融体制，提升国家创新体系整体效能。

    “要以世界先进的科学技术成果作为我们发展的起点”

    在坚持独立自主、自力更生的基础上，吸收和借鉴包括资本主义国家在内的世界先进国家的科学技术为社会主义事业服务，是我们党的一贯主张。改革开放之初，由于“左”的错误长期干扰，我国科技水平同发达国家存在很大差距。邓小平深刻指出：“独立自主不是闭关自守，自力更生不是盲目排外。科学技术是人类共同创造的财富。任何一个民族、一个国家，都需要学习别的民族、别的国家的长处，学习人家的先进科学技术。”现在，在经济全球化深入发展的大背景下，国际科技合作更是大势所趋。习近平总书记指出，“我们强调自主创新，绝不是要关起门来搞创新”，“要深化国际交流合作，充分利用全球创新资源，在更高起点上推进自主创新”。面对一些国家的打压封锁以及对国际科技合作的干扰阻碍，我们更要坚持以全球视野谋划和推动科技创新，全方位加强国际科技创新合作，主动布局和积极利用国际创新资源，积极主动融入全球科技创新网络，营造一流创新环境，全面提升我国在全球创新格局中的位势，提高我国在全球科技治理中的影响力和规则制定能力，同各国携手打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。

    （作者系中央党史和文献研究院副研究员）