欧洲三国同日承认巴勒斯坦国，背后的玄机是他

当地时间22日，挪威、爱尔兰、西班牙三国宣布承认巴勒斯坦国。

报道称，挪威首相斯特勒当天在新闻发布会上宣布了上述消息。斯特勒称：“如果巴勒斯坦国得不到承认，中东就不可能实现和平”。据悉这一决定将于5月28日生效。随后西班牙首相桑切斯、爱尔兰总理哈里斯分别宣布，承认巴勒斯坦国。

▲挪威首相斯特勒（右）宣布承认巴勒斯坦国

近期，随着巴以冲突的持续，巴勒斯坦国家地位的问题又被国际社会所聚焦。西班牙首相桑切斯对此格外热心，他在今年4月访问欧洲多国，旨在动员这些国家承认巴勒斯坦的国家地位。他的这番外交努力看来收到了成效，除了22日官宣的欧洲三国之外，预计还有数个欧洲国家可能会在近期宣布承认巴勒斯坦国。

西班牙首相大力动员

欧洲多国倾向承认巴勒斯坦国

当地时间5月22日，巴勒斯坦总统阿巴斯发表声明，对挪威宣布将承认巴勒斯坦国表示高度赞赏和欢迎。声明表示，挪威的这一决定为实现巴勒斯坦人民在其土地上的自决权以及采取实际步骤支持“两国方案”的事实做出贡献。

声明敦促世界各国，特别是尚未承认巴勒斯坦国的欧洲国家，以挪威为榜样，基于国际法规和国际社会公认的“两国方案”承认巴勒斯坦国，支持实现和平与稳定。同时，以色列外交部长卡茨22日发表声明，宣布召回以色列驻挪威和爱尔兰大使。

本月10日，第十次联合国大会紧急特别会议以143票赞成、9票反对、25票弃权的表决结果通过决议，认定巴勒斯坦国符合联合国宪章规定的联合国会员国资格，应被接纳为联合国会员国。这一决议对很多国家承认巴勒斯坦国起到了推动作用。22日出现的三国同时官宣承认巴勒斯坦国，也和欧盟内部的协调努力密不可分，其中西班牙首相桑切斯在今年4月的“外交巡演”起到了关键作用。

▲西班牙首相桑切斯

早在今年3月桑切斯就曾宣布，西班牙将在“本次政府任期之内”承认巴勒斯坦国。随后桑切斯踏上了中东之旅，访问了约旦、沙特、卡塔尔三个国家，4月1日桑切斯进一步声明，西班牙承认巴勒斯坦国的时间将放在今年上半年。4月11日，桑切斯又开始在欧洲内部活动，先后访问波兰、挪威、爱尔兰等国。桑切斯表示希望西班牙成为欧盟与中东地区之间的桥梁，并为寻找巴以冲突解决方案、缓和加沙地区人道主义灾难做出贡献。

有分析认为，桑切斯出访时与爱尔兰总理哈里斯、挪威首相斯特勒的谈话起到了重要的推动作用。除此之外，马耳他和斯洛文尼亚两个欧盟成员国也有计划在近期承认巴勒斯坦国。

巴勒斯坦国已获近150国承认

挪威的表态具有重要意义

1974年10月在拉巴特举行的第７次阿拉伯国家首脑会议上，巴勒斯坦解放组织（巴解组织）被确认为巴勒斯坦人民的唯一合法代表。同年11月，巴解被联合国邀请以观察员身份参加会议。

1988年11月，巴解组织宣布建立巴勒斯坦国。1994年5月，根据巴以双方达成的协议，巴方在加沙、杰里科等地实行有限自治。不过，随着以色列温和派总理拉宾遇刺和强硬派内塔尼亚胡上台，巴以关系陷入僵局，此后巴勒斯坦方面只能在不被以色列赞成的情况下争取国际社会的广泛支持。

▲巴勒斯坦人争取国家地位

算上今年5月22日同时官宣的三国，现阶段已有接近150个国家承认巴勒斯坦国。有分析认为，挪威的举动具有十分重要的象征意义：挪威从历史上看一直是美国较为亲密的盟友，虽然挪威并不是欧盟成员国，但其也一向积极参与欧洲的治理。在巴以关系方面，挪威的态度一直是主张调和斡旋，曾经具有重要意义的《奥斯陆协议》也是在挪威完成秘密谈判过程的。

目前亚洲、非洲和美洲的绝大部分国家都已承认巴勒斯坦国，未承认的国家主要包括西欧多国、美国、加拿大和澳大利亚。在欧美阵营内部，对待该问题的态度也表现出明显分歧。2014年，瑞典就成为欧盟中第一个承认巴勒斯坦国的国家。相反，法国的官方态度则明确拒绝承认巴勒斯坦，“除非这种承认能确定换来该地区的和平局势”。此次在桑切斯的斡旋之下，一批欧盟国家相继承认巴勒斯坦国，或许将在一定程度上改变欧盟内部在这个问题上的天平倾向。

美国国务院在5月10日声明中表示：“美国一向坚持认为，巴勒斯坦人民通向主权国家和联合国会员资格的最便捷途径，将是由巴勒斯坦权力机构和以色列之间的直接谈判完成的，美国和其他伙伴将在谈判过程中起到支持作用”。

红星新闻记者 郑直 综合央视新闻（总台记者 廖军华）、参考消息（记者 韩超）

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