来源：青岛财经日报
昨日，青岛市政府新闻办召开政策例行吹风会，解读《青岛市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(以下简称《实施方案》)。
《实施方案》提出，到2025年，工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例为35%；新能源汽车保有量达到45万辆左右；报废机动车规范回收拆解量达到4.5万辆，废旧家电回收量较2023年增长15%。到2027年，各领域设备投资规模较2023年增长28%以上；工业重点领域低于能效基准水平的全部完成更新改造；报废机动车回收量年平均增长10%，废旧家电回收量年平均增长8%，二手车交易量较2023年增长45%。
在这一目标下，《实施方案》以大规模设备更新及消费品以旧换新为主线，提出六大行动，涵盖了高水平工业技改、多领域设备更新、消费品以旧换新、高品质供给升级、回收循环利用、标准提升等领域，共计26项重点任务和保障措施。
统筹5000万元支持汽车置换更新
大规模设备更新以工业领域为重点。作为大规模设备更新的重点领域，工业既是设备的供给方，也是设备的需求方。根据青岛市工信局相关调查，2024年至2025年，青岛工业领域企业设备更新改造金额预计超过150亿元。这显示出工业领域在本轮大规模设备更新活动中拥有巨大需求空间。因此，高水平工业技改行动将以工业领域设备更新为重点，实施制造业技术改造升级，确保工业技术改造投资每年增长10%以上。
在农业、交通、住建、教育、文旅、医疗等多领域开展设备更新改造。到2025年，青岛将基本淘汰国三及以下排放标准非营运柴油货车，基本完成城市燃气管道老化更新改造任务，城市污水处理厂提标改造率达到60%以上。同时，青岛也将提升教育文旅设施水平，加快文化、体育和旅游公共服务场所设施智慧化升级，增强医疗卫生服务能力，实施医疗机构病房改造提升行动，全面优化村卫生室硬件配备。
在消费品以旧换新方面，青岛将围绕供需两端发力，加大对汽车、家电以旧换新和家装家居等耐用消费品以旧换新的财政支持力度；其中，青岛在2024年统筹资金5000万元支持汽车置换更新，统筹资金1.5亿元支持家电以旧换新，未来每年举办新能源汽车促销活动达到10场以上。到2025年，青岛新能源汽车保有量达到45万辆左右，废旧家电回收量较2023年增长15%。
到明年省级再生资源产业园达4个
青岛将围绕供给端发力，实施高品质供给升级行动，助力企业推出更多符合市场需求的先进设备与优质消费品，每年遴选50项左右制造业领域“青岛优品”产品品牌。到2025年，青岛力争规模以上工业企业研发机构覆盖率达到90%以上，新增制造业高端品牌培育企业100家，新能源汽车整车产量达到40万辆。
回收循环利用行动将通过完善废旧物资回收网络、提升废旧产品设备处置水平、推动资源高水平再生利用等系列举措，形成从研发制造、更新、回收到利用的一体化产业链条。分阶段来看，到2025年，青岛城区回收网点覆盖率达到95%，省级再生资源产业园达到4个；到2027年，二手车交易量较2023年增长45%。
青岛将实施标准引领产业链升级提升专项行动，加快在智能家居、橡胶轮胎、食品饮料、海洋碳汇等优势产业的标准建设。例如，青岛将推动企业在智能家电领域国家级消费品标准化试点、家居装饰装修产品消费品标准化试点、智慧家庭技术标准创新中心试点、国家循环经济标准化试点、国家智能制造标准应用试点和国家高新技术产业标准化试点等方面探索标准引领、标准升级的新路径。
主导或参与制修订超200项标准
此外，青岛将强化与国际标准衔接，支持企业提出国际标准和国外先进标准提案，加强碳达峰碳中和领域国际、国内标准跟踪和标准研制，加快制定橡胶轮胎、家用电器等绿色低碳评价标准和产业园区、海洋碳汇等方面标准，推进集装箱、初级塑料等产品碳足迹评价标准制定，到2025年主导或参与制修订国家标准和行业标准200项以上。
大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，关系各行各业和千家万户。下一步，青岛将激发大规模设备更新和消费品以旧换新活力，释放全市内需潜力，让政策更加便利地直达企业和消费者。
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