重庆构建网络型城市空间格局

◎本报记者 雍 黎  实习生 陈佳妮

    重庆主城都市区将构建网络型城市空间格局，成为建设我国重要中心城市的主要承载地。3月26日，《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）解读新闻发布会在重庆举办，会上对相关内容进行了阐释。

    22个区县构成主城都市区

    重庆作为8.24万平方公里、3400万人口的超大规模城市，发展空间巨大。《规划》基于资源禀赋条件和环境承载力，构建主城都市区、渝东北三峡库区和渝东南武陵山区3个区域协调发展的国土空间总体格局，规划承载3600万人口容量的生产生活空间。

    主城都市区是重庆新型城镇化和新型工业化的主战场，渝东北三峡库区和渝东南武陵山区突出生态优先、绿色发展和文旅融合、城乡协同发展。到2035年，全市城镇化率约80%，中心城区城镇化率约95%。其中，主城都市区是重庆高质量发展的优势区域，包括22个区县，构建“多中心、多层级、多节点”的网络型城市空间格局，分为中心城区、渝西地区和渝东新城三个部分。

    “《规划》为实现国家高质量发展制定了重庆的行动方案。”自然资源部国土空间规划局局长张兵表示，本轮《规划》是重庆历史上第一部“多规合一”的国土空间总体规划，也是全国国土空间规划纲要在重庆的落地细化。

    “重庆是2019年党中央、国务院建立国土空间规划体系并监督实施以来，全国首个获国务院批准国土空间总体规划的城市。”重庆市规划和自然资源局党组书记、局长扈万泰介绍，《规划》明确了重庆的城市性质和核心功能定位：重庆是我国的直辖市，我国重要的中心城市、国家历史文化名城和国际性综合交通枢纽城市。

    “构建‘多中心、多层级、多节点’的城市空间格局，有助于改变原来‘小马拉大车’的局面，实现中心城区与周边郊区新城梯次形成一个整体，功能互补、同城化发展，打造更高能级、更具竞争力和影响力的主城都市区。”扈万泰表示。

    打造西部科技创新中心

    根据《规划》，重庆将控制中心城区中部槽谷的城镇规模，重点在西部槽谷、东部槽谷发展科技创新、先进制造业以及绿色新型产业。渝西地区规划渝西国际开放枢纽，深化高质量一体化发展，渝东新城与中心城区功能互补、融合互动，规划一批现代化郊区新城。主城都市区集聚先进制造、科技创新、开放平台、交通枢纽、金融商务、文化旅游、宜居生活等核心功能，集聚国际人才、全球资本等高端要素，形成更高能级的开放共同体。

    其中，规划布局“33618”现代制造业集群空间。在两江新区、高新区、经开区、综合保税区和工业园区布局先进制造业，在渝西地区实施先进制造业发展“渝西跨越计划”，打造先进制造业发展的新高地。

    规划布局“416”科技创新空间。发挥西部（重庆）科学城引领作用，建设成渝（金凤）综合性科学中心，联动两江协同创新区、广阳湾智创生态城、荣昌高新区、永川高新区等，打造西部科技创新中心。

    “加快转变超大特大城市发展方式是党中央、国务院的重大战略部署，要求着力解决片面追求规模、功能过度集中、人口过度集聚、大城市病加剧等问题。”重庆市规划和自然资源局副局长、新闻发言人张睿表示，转变发展方式的根本，在于实现由规模扩张向内涵提升转变，建设宜居、韧性、智慧的现代化城市。重庆将聚焦现代化国际大都市建设，增强中心城区科技创新、先进制造、门户枢纽、金融消费等核心功能，加快两江新区、科学城等重大产业和功能的集聚，形成具有重庆辨识度和国际竞争力的功能区域。