“废钞令2.0”？印度最高面值纸币将停用 印经济学家：把老百姓生计当儿戏

印度储备银行（央行）近日宣布，从流通市场回收面值为2000卢比（约合人民币171元）的纸币，并立即停止发行该面值纸币。同时，该国这一面值最大的钞票将于今年9月30日停止流通。

印度央行近日发布的声明称，5月23日起，持有面值2000卢比纸币的民众可前往银行存款或兑换较低面值钞票，每人每次最多只能兑换2万卢比。

该声明一经发布，引发印度社会哗然，部分商铺甚至开始拒收2000卢比纸币。有人算了一笔账，如果谁家里有2000万卢比，那意味着得往银行跑1000次。

↑面值为2000卢比的纸币

印度政府表示，回收纸钞是为了打击洗钱等犯罪行为，并且推动建立“无现金社会”。但有分析指出，在现实中，该国缺乏必要的基础金融设施，底层民众识字能力不足，生活中高度依赖纸币交易。印度经济学家穆哈杰表示，随意废除流通中货币的币值是完全不可想象的行为，印度央行的做法“堪称儿戏”。

印度再次废除最高面值纸钞

民众担心重蹈2016年“废钞令”覆辙

印度央行在声明中说，公众从5月23日开始可将手上面值2000卢比的纸币存入其银行账户，或在任何银行网点兑换成其他较低面值的纸币，所有银行在今年9月30日前必须为这类存储或兑换业务提供便利。声明同时规定，为维护银行等金融机构正常运行，每人每次最多可兑换2万卢比。

许多印度人将印度央行的新决定称为“废钞令2.0”，担心可能会重蹈2016年“废钞令”覆辙。那一年的11月8日，印度政府突然宣布，回收当时面值最大的两种纸币（1000卢比和500卢比），作为打击洗钱和遏制腐败的主要措施。

“废钞行动”震惊了全世界。据统计，那次回收的纸币规模达到3200亿美元，占印度当时流通货币总值的86％。然而由于“废钞”窗口期太短，习惯使用现金交易的印度经济遭受了巨大而持续的影响。大量民众在银行排长队换钱，场面一度十分混乱。不少民众涌入金店购买金饰，导致印度金价一夜之间暴涨超过40%。与此同时，市场上缺乏大面值纸币，又造成不少行业尤其是中小企业主经营困难。为此，印度央行又紧急发行面值为2000卢比的纸币，以保障现金交易需求、尽快稳定市场，而这，就是本次即将被废除的粉紫色纸钞。

印度经济学家穆哈杰认为，一国央行应该全力维护流通中货币的信用，而印度央行的做法无异于把老百姓的生计当成儿戏。他指出，即使政府想要打击腐败和洗钱，也可以学习新加坡的做法。2014年10月1日起，新加坡金管局停止发行当时全世界最高面值的1万新元（约合人民币5.23万元）纸币。虽然不再发行更多纸币，但原有的1万新元可以照常使用，新加坡当时也未出现金融市场上的显著波动。

有分析指出，2016年的“废钞令”没有取得想象中打击洗钱的效果。印度很多逃税者并没有在家里藏匿现金，而是将现金用来购买房地产和黄金，以及存在瑞士银行的账户中。同时，频繁印刷低面值纸币还给印度央行增加了大量管理成本。

整合电子支付网络

发力建设“无现金社会”

报道称，近年来，印度国内一直在推广“无现金社会”建设，这也是近几年两次废除大面值纸钞的动力之一。

↑2015年，印度总理莫迪推广“无现金社会”建设

对于“无现金社会”，印度政府是有所准备的。印度这些年建立了全球最大生物识别数据库——Aadhar项目，以及配套打造的统一电子支付系统，这两个项目使得电子支付在印度通行有了可行性。事实也表明，在2016年的“废钞令”颁布后，印度获益最大的行业就是移动支付——印度最大的数字支付公司Paytm提前4个月实现全年销量50亿美元目标。

印度国家支付公司推出的统一支付接口（UPI），被认为是印度下一代“数字公共基础设施”。UPI系统整合了超过300家银行和60多个服务商提供的电子支付网络，其中包括谷歌支付和亚马逊支付，以及“印度版支付宝”。

据媒体统计，虽然现金仍然是印度人最常用的交易方式，但在过去6年内，UPI已经超过了借记卡和信用卡，成为印度人首选的数字支付方式。印度总理莫迪曾在公开场合介绍称，UPI是印度“最受欢迎的支付机制”，“2022年通过UPI完成了740亿笔交易，总额超过126万亿卢比。”

2020年，为了将UPI服务推广至印度半岛以外的地区，印度国家支付公司成立了一家子公司，并推出了“Ru Bye”项目。据悉，Ru Bye是一个汇集本地主要银行的支付网络，功能类似于中国的银联服务。印度驻法国大使贾瓦德·阿什拉夫曾表示，得益于印度政府在电子支付基础设施上的建设，越来越多的印度人在国外可以轻松进行金融交易。

尽管如此，印度中小企业和个体经营者仍担忧“废钞令2.0”会对其经营活动造成困难。对此，印度财政部财政秘书索马纳坦表示，回收之举不会对“正常生活或经济”造成破坏。印度总理办公室前首席私人秘书米斯拉在接受采访时表示，2000卢比纸币已经“完成了它的唯一作用”，那就是“填补2016年废钞后突然出现的现金缺口”。

红星新闻记者 郑直

编辑 彭疆 责编 李彬彬