边境贸易留学旅游加快复苏 17部门鼓励边民互市

转自：中国经营网

本报记者 索寒雪 防城港 北京报道

早上8点一过，广西防城港东兴口岸人头攒动，拉着拉杆箱或背着大大小小的包裹，步行在友谊大桥上穿过中国和越南边境，抵达越南的芒街。

“越南芒街有几个批发市场，中国商人会把商品带去批发。”东兴一家旅行社的工作人员告诉《中国经营报》记者，他们旅行社的越南芒街一日游，凭身份证即可以办理往来过关手续。

他向记者表示，通关恢复后，近期旅游人数也在慢慢增多。“我们的业务3月15日才开通，已经陆续有人慕名而来。”

在约4300公里外的黑龙江省，与俄罗斯一江之隔的黑河市，这里即将迎来春天，边境贸易也在渐渐恢复。

“现在可以通过气垫船前往俄罗斯布拉戈维申斯克了。”当地导游于女士向记者介绍，就在当天早上，他们3年来第一次收到办理签证业务的通知，也收到了前往俄罗斯各地旅游的报价。

自今年2月下旬黑河口岸开关以来，很少有人通过边境前往对岸旅游，通常是商务人士通过气垫船往来穿行在江面上。

在国新办于4月13日举行的新闻发布会上，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良介绍了2023年一季度进出口情况。

他表示，边境贸易出现新提升。随着中西部边境地区与周边国家和地区持续畅通双循环，通过边境口岸开展的边境贸易规模稳步提升。今年一季度，边民互市和边境小额贸易合计进出口897亿元，创历史同期新高，同比增长111%，占中西部地区外贸比重同比提升2.3个百分点，达到4.9%。

近期，商务部等 17 部门联合出台了《关于服务构建新发展格局推动边（跨）境经济合作区高质量发展若干措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，“支持产业创新发展做强做优边境贸易。鼓励边民互市贸易多元化发展。支持互市贸易进口商品落地加工等业态发展和相关园区建设，鼓励地方给予加工企业融资、土地等特殊支持政策。”

两分钟，去对岸留学

不仅仅是贸易商旅对开关交口称赞，前述于女士向记者表示，“一些家长也正在等待开关，让孩子高考后去对岸的俄罗斯远东第二大城市布拉戈维申斯克留学。”

过去3年疫情期间，去俄罗斯读大学是可望而不可即的。

“坐气垫船去俄罗斯只要两分钟，票价150元，去对岸俄罗斯留学的成本并不高。”于女士说。一些网红甚至直播自己一小时从留学城市回家吃饭。

更重要的是，于女士表示，“如果高考不好，只有300分的成绩，在国内只能读一个三本院校，不如去对岸城市读一个国家承认的大学本科。”

如果在对岸布拉戈维申斯克读大学，国家承认的本科学历，每年学费14万卢布，约合15000元人民币，即便去莫斯科读大学，学费也不到3万元人民币。

目前通过气垫船抵达对岸俄罗斯的旅客多数是经贸人士。“俄罗斯有很多超市和批发市场是中国人开的，所以要频繁往来。”于女士说，“目前旅行团还没有完全成规模。”

她所在的旅行社这几天也开始有旅行团成团通知和报价。

近期俄罗斯外交部表示，中俄正就签署新的互免团体旅游签证协定进行筹备工作。莫斯科、圣彼得堡等地的旅行团已经公布了5月的报价。

记者看到，成团行程报价普遍在15000元左右。于女士对此评价，“比3年前的价格要贵一些。因为通胀，俄罗斯那边的商品价格普遍上涨。”

公开数据显示，2022年，中俄双边贸易额达到创纪录的1902.71亿美元，同比增长29.3%，中国连续13年稳居俄罗斯第一大贸易伙伴国。

凭身份证可一日游

与越南海陆相连的广西东兴市，凭身份证件就可以申请去越南芒街一日游。

“开关后，我见到了很多老朋友，也有一些人离开了。”东兴一家旅行社的负责人向记者表示，“疫情前，去越南一日游的人很多，特别是节假日，全国各地的游客都有，芒街范围不用护照，使用身份证办通行证，疫情前是两个小时办好，现在当天办，第二天出通行证。”

他介绍，越南芒街市有批发市场，有一些中国人将电器带到这里批发，越南人再带到内陆去，“越南物价还是3年前的价格。”

记者观察到，口岸附近的咖啡馆已经成为网红咖啡馆，还有网红在入境处直播。

广西东兴出入境边防检查站数据显示，3月31日，东兴口岸出入境人数破万，达10240人。作为中越边境出入境人数最多的对外开放口岸，2023年第一季度，东兴口岸累计出入境人员25.4万余人次，同比增长约685%；出入境货车5.1万余辆次，同比增长约180%。

东兴口岸客流量稳步上升，东兴出入境边防检查站仍在不断优化勤务模式，根据形势变化及政策变动调整通关措施，持续性保障中外人员交流交往，促进驻地经济社会发展。

鼓励边民互市

不久前，商务部等 17 部门的《通知》，涉及内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、广西壮族自治区等，《通知》指出，“边境经济合作区、跨境经济合作区（以下简称‘边（跨）境经济合作区’）是我国深化与周边国家和地区合作、推进高质量共建‘一带一路’的重要平台，也是沿边地区经济社会发展的重要支撑。”

《通知》还提出总体要求，“深入贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，将边（跨）境经济合作区建设成为集边境贸易、加工制造、生产服务、物流采购于一体的高水平沿边开放平台，促进兴边富民、稳边固边。”

该《通知》指出，“支持产业创新发展，做强做优边境贸易。鼓励边民互市贸易多元化发展。支持互市贸易进口商品落地加工等业态发展和相关园区建设，鼓励地方给予加工企业融资、土地等特殊支持政策。”

《通知》明确，“加快通往边（跨）境经济合作区的跨境铁路、高速和高等级公路规划建设，推动相关国际道路运输协定商签进程，通过援外资金等支持边（跨）境经济合作区毗邻的外方边境口岸基础设施、防疫能力及园区建设。根据疫情防控形势和口岸实际情况，优化口岸货运装卸作业模式，保障边境供应链稳定畅通。有序推动将更多边（跨）境经济合作区纳入资本项目外汇便利化政策支持范围，支持边（跨）境经济合作区实施贸易外汇收支便利化政策，与有关邻国开展双方货币跨境结算、现钞跨境调运、金融政策协调等领域磋商与合作。”