转自：红星新闻
党的二十大报告强调，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。
据新华社报道，3月6日下午，习近平总书记看望了参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。有政协委员告诉红星新闻记者，这场联组会，给民营经济打了强心针，让民营企业家们更有信心专心致志搞发展。
“高质量发展”成关键词
值得注意的是，这是时隔7年，习近平总书记再次参加以经济界人士为主的民建、工商联界委员联组会——2016年全国两会期间，习近平总书记就曾参加这两个界别委员联组会，专门就坚持我国基本经济制度问题发表讲话，阐明党和国家对待民营经济的方针政策。
民建和工商联这两个组别有何特别之处？
民建，是主要由经济界人士以及相关专家学者组成的参政党。工商联，是中国共产党领导的以民营企业和民营经济人士为主体的人民团体和商会组织。这两个组别，也是企业家界别多的小组界别。
联组会上，总书记直面民营企业关心的热点问题，重申和明确一系列支持举措，目的都是一个——引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展。
总书记在联组会上的重要讲话中，有一个十分重要的关键词——“高质量发展”。今年全国两会上，总书记先后在江苏代表团和政协委员联组会上谈到高质量发展。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是时代前进的必然要求。“高质量发展”也意味着对民营经济发展提出了更高要求。
“总书记在看望参加政协会议的民建工商联界委员时强调，正确引导民营经济健康发展高质量发展。这不仅是对民营企业的关心，也是对民营企业的期望。”全国政协委员、新希望集团董事长刘永好回复红星新闻时表示，在高质量发展的新时期，民营企业要“有信心、有担当、有作为”，要和社会各界一起，在复杂多变的新常态时期谋求新的发展，主动担负起国家和民族新一个百年目标的重任。
↑全国政协委员、新希望集团董事长刘永好刘永好提出，作为民营企业，要持续加大科技研发力度，主动作为，坚持高质量发展、低碳发展、绿色发展。这既是提高企业自身核心竞争力，也为增强国家发展的安全性、主动权，为解决“卡脖子”问题贡献力量。
全国政协委员、奇安信科技集团董事长齐向东也表示，有能力、有条件的民营企业要加强自主创新。
齐向东提到，今年的政府工作报告也指出“科技政策要聚焦自立自强”，并充分肯定了企业的科技创新主体地位。当前，我国已经成为科技大国、制造大国，但要成为科技强国、制造强国，在原创性技术方面仍然有缺失。民营企业在激烈的市场竞争中，积累了丰富的实战经验，具有实现科技自立自强的有利条件。
多份提案建议建言优化营商环境
今年的政府工作报告提出，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境。
红星新闻记者梳理发现，代表委员们认为，应从加强政策立法、优化营商环境、满足实际需求等方面着手，引导和支持民营小微企业迈入健康发展新阶段。
↑全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙建议，应尽早制定一部系统完备、科学规范、运行统一的民营经济保护法，重点对民营经济主体在产权保护、市场准入、投融资、公平竞争等重点领域作出详细规定和保障。构建新型政商关系，推动政商沟通协商机制常态化、制度化、规范化。
全国政协委员、香江控股董事长翟美卿既是政协委员又是民营企业家。她认为，要想扭转当下的局面，恢复民企信心，还需要拿出更多的实际行动来。重点在于落实针对民营经济的各种优惠政策，厘清政府与市场的边界。
↑全国政协委员、香江控股董事长翟美卿对此，翟美卿建议，把针对民营经济的各种政策予以制度化、法治化，出台一切措施，必须以遵守法律制度为前提。
翟美卿的提案中指出，要让民营企业保持活力，关键是要厘清政府与市场、政府与企业的边界。要打破垄断，放松管制，创造公平竞争的市场环境。
“目前新能源整体市场央国企占据绝对主导地位，民营企业市场空间非常有限。”全国人大代表，特变电工股份有限公司党委书记、董事长张新也建议，有关部门从政策层面支持民营企业参与新能源项目开发及建设。坚持权利平等、机会平等、规则平等，消除各种隐性壁垒，充分发挥民营企业优势，提高民营企业市场占有率，激发非公有制经济活力和创造力。
除培育优质“土壤”，加快破除隐性壁垒，鼓励民营企业发挥在人才、技术、资源等方面的优势外，全国政协委员、恒银科技董事长江浩然还强调“金融活水”对民营企业的“浇灌”作用。他建议，应加强金融支持实体经济力度，让支持政策数量再多一些，力度再大一些，在减税、补贴等方面给予倾斜，鼓励金融机构灵活采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式，让好政策精准落地，让企业用足用好。
江浩然表示，提振信心是当务之急，迫切需要政府出台系统性举措，特别要加大政策、资金、人才、市场等方面的支持力度，真正激发市场活力和社会创造力。
“民营经济”成今年两会热词
有关“民营经济”的建言献策，在今年两会中可谓“高频”。
今年两会，全国工商联将《关于切实落实“两个毫不动摇”提振民营企业发展信心的提案》《关于制定民营经济促进法的提案》列为重点提案。上述提案就如何改善预期、提振信心，建设法治化营商环境，促进民营经济和民营企业发展壮大提出意见建议。
在《关于切实落实“两个毫不动摇”提振民营企业发展信心的提案》中，全国工商联提出，当务之急是制定出台《小微企业权益保护条例》，破解小微企业遇到困境时“求救无门、自救无力”难题。同步启动《民营经济促进法》立法进程。
《关于制定民营经济促进法的提案》称，对于民营经营主体来说，法治是最好的营商环境，法律是最根本的保障。这份提案提出包括“地位平等，公平竞争，保护权益”在内的九条建议。
今年全国两会期间，各民主党派中央提交多件提案，聚焦促进民营经济发展壮大建言献策。
民建中央《关于帮助民营企业解决实际困难 增强经济发展信心的提案》建议，要积极打造市场有效与政府有为良好结合的市场化营商环境，研究高水平市场化改革举措，注重围绕市场主体需求施策，尊重市场规律，放宽市场准入限制，保持政策连续性，增强政策精准性，完善政策实施方式，不断优化企业家干事创业的“软环境”。
民进中央在《关于进一步发挥金融助企纾困作用的提案》中建议，要引导金融机构深入掌握特定领域企业的融资需求、企业经营状况和业务情况，研发、创新各类精准匹配的产品及担保措施。
提振民营经济需要哪些支撑
身为全国工商联副主席，齐向东坦言，过去3年多疫情持续反复给经济发展带来了很多困难，民营企业尤其是中小微企业经营压力巨大，挑战前所未有。
↑全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东但同时，过去3年，党中央国务院推出了一系列组合式应对措施，帮助民营经济战胜危机，用实际行动促进民营经济发展壮大，也给民营企业家吃下了“定心丸”。
“就拿减税降费来说，2022年全年新增减税降费和退税、缓税、缓费超过4.15万亿元，民营企业、中小微企业都真切地感受到了这种支持和帮助。”
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林对红星新闻表示，对于民营经济的发展，主要是稳定民营经济和民间投资的预期，进一步优化营商环境，推动减税降费，以此来稳定民营经济发展的大好势头。
中国数实融合50人论坛智库专家、商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇认为，对民营经济的支撑主要是加强政策的稳定性；制定支持民营企业发展的财政政策，减轻民营企业的负担，如税收减免、贷款利率优惠等。
此外，要加大对民营企业的资金支持力度，加大对科技创新和创业的支持力度，提升民营企业的发展能力；同时提供更多的人才培养资源，为民营企业提供优质的管理人才，提升民营企业的综合素质；加强对民营企业的监管，以防止违法违规行为，营造良好的发展环境。
红星新闻记者 王田 北京报道
编辑 郭宇 责编 官莉
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