工信部等十六部门印发《关于促进数据安全产业发展的指导意见》

本报讯 工信部、国家网信办、国家发展改革委等十六部门近日印发《关于促进数据安全产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强。产业生态和创新体系初步建立，标准供给结构和覆盖范围显著优化，产品和服务供给能力大幅提升，重点行业领域应用水平持续深化，人才培养体系基本形成。数据安全产业规模超过1500亿元，年复合增长率超过30%。

　　《指导意见》聚焦数据安全保护及相关数据资源开发利用需求，分两个阶段提出产业发展目标。到2025年，建成5个省部级及以上数据安全重点实验室，攻关一批数据安全重点技术和产品。打造8个以上重点行业领域典型应用示范场景，推广一批优秀解决方案和试点示范案例。建成3~5个国家数据安全产业园、10个创新应用先进示范区，培育若干具有国际竞争力的龙头骨干企业、单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业。

　　到2035年，数据安全产业进入繁荣成熟期。产业政策体系进一步健全，数据安全关键核心技术、重点产品发展水平和专业服务能力跻身世界先进行列，各领域数据安全应用意识和应用能力显著提高，涌现出一批具有国际竞争力的领军企业，产业人才规模与质量实现双提升，对数字中国建设和数字经济发展的支撑作用大幅提升。

　　《指导意见》分两个层面明确促进数据安全产业发展的七项重点任务，一个层面是围绕产业本身要做什么，明确了提升产业创新能力、壮大数据安全服务、推进标准体系建设和推广技术产品应用四项重点任务；另一个层面围绕以什么为抓手，明确了构建产业繁荣生态、强化人才供给保障和深化国际合作交流三项重点任务。为保障《指导意见》落地，切实推动产业健康发展，提出加强组织协调、加大政策支撑和优化产业发展环境三方面保障措施。

　　具体来看，在提升产业创新能力方面，《指导意见》提出，加强核心技术攻关，推进新型计算模式和网络架构下数据安全基础理论和技术研究，支持后量子密码算法、密态计算等技术在数据安全产业的发展应用；构建数据安全产品体系，加快发展数据资源管理、资源保护产品，重点提升智能化水平，加强数据质量评估、隐私计算等产品研发；布局新兴领域融合创新，加快数据安全技术与人工智能、大数据、区块链等新兴技术的交叉融合创新，赋能提升数据安全态势感知、风险研判等能力水平。

　　《指导意见》提出，壮大数据安全服务。推进规划咨询与建设运维服务，面向数据安全合规需求，发展合规风险把控、数据资产管理、安全体系设计等方面的规划咨询服务；积极发展检测、评估、认证服务，建立数据安全检测评估体系，加强与网络安全等级保护评测等相关体系衔接。同时，推进标准体系建设，加强数据安全产业重点标准供给，充分发挥标准对产业发展的支撑引领作用，促进产业技术、产品、服务和应用标准化。

　　在推广技术产品应用方面，《指导意见》提出，提升关键环节、重点领域应用水平，深度分析工业、电信、交通、金融、卫生健康、知识产权等领域数据安全需求，梳理典型应用场景，分类制定数据安全技术产品应用指南；加强应用试点和示范推广，组织开展数据安全新技术、新产品应用试点，推进技术产品迭代升级，验证适用性和推广价值。

　　在构建繁荣产业生态方面，《指导意见》提出，推动产业集聚发展，立足数据安全政策基础、产业基础、发展基础等因素，布局建设国家数据安全产业园；打造融通发展企业体系，发展一批具有生态引领力的龙头骨干企业，培育一批掌握核心技术、具有特色优势的数据安全专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业，培育一批技术、产品在全球领先的单项冠军企业；强化基础设施建设，充分利用已有资源，建立健全数据安全风险库、行业分类分级规则库等资源库，支撑数据安全产品研发、技术手段建设。