全国首批“数据经纪人”在海珠诞生

新快报讯 记者庄嘉宝 通讯员鲁鹏 梁志远报道 如何让海量丰富的数据有序高效运作，是推动数字经济健康可持续发展的“必答题”。广州市海珠区试点“数据经纪人”，大胆“破题”。记者了解到，海珠区近日率先推出全国首批“数据经纪人”名单，分别是广东电网能源投资有限公司、广州金控征信服务有限公司、广州唯品会数据科技有限公司。据悉，首批入选的三家“数据经纪人”企业，涉及电力行业、电子商务、金融等领域，探索打造数据要素市场化配置改革先行地。

“数据经纪人”主要有三方面的职责

“数据经纪人”是指在政府的监管下，具备开展数据经纪活动资质的机构。该机构要具备生态协同能力、数据运营能力、技术创新能力、数据安全能力和组织保障能力，围绕重点领域开展数据要素市场中介服务，推动数据流通规范化。“数据经纪人”主要有三方面的职责：一是受托行权，即数据拥有者可以授权数据经纪人行使权力；二是风险控制，在数据流通交易过程中起到中介担保作用；三是价值挖掘，挖掘数据要素价值，充当数据价值发现者、数据交易组织者、交易公平保障者、交易主体权益维护者等多重角色。

依托琶洲人工智能与数字经济试验区，海珠区近年来聚焦“算法、算力、算量”人工智能发展三大支柱、打造“琶洲算谷”，数字产业基础雄厚，拥有数字创意相关规上企业218家，形成了从场景应用、宣传推广、互动体验、投融资一体化的产业生态。凭借扎实的数字经济基础，海珠区成为全省唯一的“数据经纪人”“首席数据官”“数据生产要素统计核算”创新改革“三试点”单位，并在2021年12月出台了全国首份“数据经纪人”试点工作方案。

海珠制定“数据经纪人”分类分级标准

据悉，海珠区制定了“数据经纪人”分类分级标准，根据“数据经纪人”自身基础及业务范围划分为技术赋能型、数据赋能型、受托行权型三个类别；按照企业数据管理能力成熟度等级、信息安全等级保护等级、企业自有（或实际控制）数据规模等条件，以及相关试点企业数据采集和处理是否符合国家相关安全要求等因素，将“数据经纪人”分为三个等级。

一方面，海珠区为“数据经纪人”设立规定动作，优先在电力、金融、电子商务等社会数据丰富的重点领域进行试点，明确试点工作机制、工作内容、业务范围、业务场景等相关内容，并指导“数据经纪人”配合开展相关调研、检查和评估。另一方面，海珠区鼓励“数据经纪人”创新自选动作，根据各自领域特色，科学有序地探索数据经纪业务。

海珠区还通过与试点企业签订信任协议来兼顾安全可控与创新突破，为新兴业态活动留出充足空间发展，稳妥审慎监管，避免造成严重后果。接下来，海珠区将探索引入“监管沙盒”模式，以“慎监管、重引导、抓责任”为主线，对“数据经纪人”做到充分指导、无事不扰，为数字新业态新模式的萌芽成长提供深厚土壤。