姚劲波：租金年涨幅不超5%，加快落实“租购同权”

图片来源｜被访者

　　若能真正实现租购同权，很多刚走出校门的学生，就没必要着急借钱去购房，他完全可以通过租房来实现自己的安居乐业。

　　文｜《中国企业家》记者 李艳艳

　　编辑｜米娜

　　“我希望国家能够出面，干预房租涨幅。”镜头另一端的姚劲波在接受《中国企业家》专访时这样强调。稍早前，作为全国人大代表，他向今年两会提交了一份“加快落实租购同权”的建议，其中提出，“住房租金年度涨幅不超过5%”。该建议公布后，引发热议。

　　作为58同城CEO，今年也是姚劲波作为第十三届全国人大代表履职的第五年。今年两会，他一共带来了五份书面建议，内容聚焦“精准帮扶小微企业”“提升职业教育水平”“家政行业提质增效”“加快落实‘租购同权’”“促进汽车全生命周期流通”话题。值得关注的是，跟去年一样，姚劲波今年继续跟“租购同权”磕上了。

　　我国住房市场长期存在“重售轻租”“租购不同权”的倾向，具体来看：一方面，租赁双方权利义务不平等，出租方随意提价、克扣租金，甚至无理驱赶租客的现象频发；另一方面，一些租房的弱势群体，在享受基本公共服务时还存有很多政策门槛，一系列现实问题亟待解决。

　　“所以我希望，一定要加快落实，实现真正的‘租购同权’。”姚劲波说。

　　“住”是民生之重。姚劲波认为，在中央“租购并举”的顶层设计和“房住不炒”的总基调下，“租购同权”政策已具备重要的落地推广的前提条件。

　　那么，建议“租金年涨幅不超5%”的依据从何而来？

　　姚劲波告诉《中国企业家》，这与国内目前经济整体增速和居民收入增速有关。此外，续租时限制房租涨幅，不是中国独有的规定，“在欧洲、美国都有类似规定”。在相关建议中，姚劲波这样解释道：目前大城市的新市民70%以租房为主，房屋租金占到收入的30%~50%，把年度租金涨幅率控制在5%以内，可以让新市民和年轻人更安心。

　　除了控制租金涨幅，他还建议，希望稳步推进租购同权：确保购房者和租房者享受同等的权利，逐渐推进租赁的基本公共服务均等化，保证租房弱势群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利，以及其他相关服务和权益，特别是承租人在享受教育、医疗卫生、就业等方面。

　　此外，姚劲波建议加强司法保障，设置专业高效的租务法庭，设计专门处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制，解决司法救济最后一公里的阻隔。如遇租房者拖欠房租等损害房东利益的行为，应倡导双方通过法律途径进行解决。

　　“租购同权最大的意义不在于对市场的影响，而在于解决年轻人的刚性居住需求，引导健康的置业观，让租房也能成为一种体面的、积极的生活方式。”姚劲波说。

　　除此之外，作为国内知名本地生活服务平台，58同城与小微企业也有着天然的紧密联系。姚劲波对《中国企业家》说，还要“精准帮扶中小微企业”，“现在中小微企业的生存状况真的很艰难。”自2020年疫情发生以来，小微企业的发展就成为姚劲波重点关注的议题。

　　以下为对话实录（有删减）：

　　谈“加快推进租购同权”

　　《中国企业家》：今年您所提的所有建议中，您希望最先实现的是哪些？

　　姚劲波：两个。一个是租购同权，因为这真的影响到千千万万的租户，而且很多是刚刚走出校门买不起房的年轻人。我们希望每年租金涨幅能够真正控制在5%以内，不超过年收入的增幅，同时真正实现租购同权。尤其是在教育方面，以后没有学区房这个概念，租购用户的待遇是一样的。

　　第二，中小微企业。它们现在非常艰难，但它们对中国经济和就业非常重要，希望国家能够把一些实实在在的动作，尽快落地到每个城市，每个城市能够把一些补贴、补助或减税降费的措施，真正落实下去，让这批中小企业能够活着或活得更好。

　　《中国企业家》：今年您提出了加快落实“租购同权”的相关建议，为何要加快落实“租购同权”？

　　姚劲波：“房住不炒”已经出台好几年了，但是租房跟购房比，给人的感受完全不同。比如，租户不得不面对房租价格不断上涨，但自己对房子完全没有主控性，同时租户相比购房的用户，在社会福利和社会权利方面也没有落实好，所以我连续几年都在提租购同权。但今年我提的更具体。

　　《中国企业家》：具体在哪里？您建议“将年度租金涨幅率控制在5%以内”，这个标准如何得出？

　　姚劲波：第一，我希望国家能够干预房租涨幅，比如今年我租房花了2000元 ，我们能够预期明年最高涨到2100元，也就是涨5%。为什么是5%？因为中国经济的增速大概是5%。今年预计是5.5%，老百姓的收入增速和经济增速要基本保持一致。同时，续租时限制房租涨幅，不是中国独有的规定。在欧洲、美国都有类似规定，因为房租涨幅是民生问题的一个重要体现。所以我今年提出，希望把每年房租涨幅最高控制在5%，这对于租房群体和社会相对基层的人群来说，也是一个保护。

　　另外，我提出，要实现真正的租购同权。过去我们打击学区房，不允许中介宣传学区房，但学区房的问题仍然存在。很多人买房不去住，只是为占一个学区房名额，这也造成了极大的社会资源浪费，同时也加重了社会的焦虑情绪。如果我们能够真正在城市里实现租购同权，也就意味着，在社会福利，尤其是像上学、医疗等层面，租房跟买房的待遇完全一致，“租购同权”也体现了社会公平和效率。我们希望在一些学区房被炒得火热的城市，比如北京、上海，这个政策可以优先落地。

　　建议提出后，有关部委会来找我，做后续沟通。我会详细结合58同城的大数据，比如：哪些城市的学区房搜索次数较多，哪些学区房相比非学区房的房价高得多，来精准提供建议。

　　我相信，如果控制住房租涨幅，同时真正实现租购同权，很多老百姓和刚走出校门的学生，就没必要着急借钱去购房，他完全可以通过租房来实现自己的安居乐业，让社会福利整体使用最大化，这也是我提租购同权的一个最重要的前提。

　　谈“小微企业”发展

　　《中国企业家》：今年您提出“关于进一步减负增效，精准帮扶小微企业”的建议，目前小微企业的发展现状如何？在您接触的小微企业中，他们普遍跟您反馈的问题有哪些？

　　姚劲波：中国的小微企业大多属于服务型企业，过去两年受疫情反复影响，生存状况堪忧。同时，由于经济下行整体压力和需求减少，加上原材料成本上涨等因素，小微企业家底本就比较薄，受到的波及也是最大的。所以在今年两会上，我提出了精准帮扶小微企业的建议。

　　谈二手车市场前景

　　《中国企业家》：您提出了“促进汽车全生命周期流通，助力扩大内需”的建议。建议依据是什么？如何促进汽车全生命周期流通？目前市场上有没有尝试或试点？

　　姚劲波：中国汽车保有量已超过3亿辆，而且正在以每年2000万辆的速度增长。中国毫无疑问会成为全世界最大的汽车市场，也会成为全世界最大的二手车市场，但是过去，我国的法律和制度都把汽车作为资产来看待，而不作为一个普通商品看待。现在，越来越多的人买车，跟买手机或买电脑的区别越来越小，但汽车交易还有很多障碍，比如不允许跨区域流通或限制区域流通，汽车过户手续非常麻烦。

　　有些城市正在尝试推行汽车事后登记、在线登记制度，这些制度如果全面实施，我相信会促进汽车产业的发展和汽车流通，让买车卖车变得更方便。那么，会有很多人更愿意换车，整体来说，也会促进汽车产业和新车销售。所以我提出了促进汽车全生命周期流通这个建议。我们正在开发很多工具和能力，来促进汽车流通。58旗下人人车这个品牌正在把汽车的定价、交易、收购，包括VR拍摄、远程过户、远程流通、物流等等全生命周期管理起来。如果有政策适当引领，适度放开或放松汽车交易管制，我相信整个汽车产业，整个二手车流通会大幅度发展起来。

　　《中国企业家》：58同城有何相关举措和计划？

　　姚劲波：在汽车产业方面我们有长远的思考和布局。目前从卖车到买车的整个过程，我们都有临时的牌照，让整个过程尽可能全部在线完成，而且买车的人能够在线看到信息，包括所有延保和保障信息，卖车的人也能够迅速拿到钱。

　　电动汽车领域，我们正在评估，随着电动车的入局，二手车市场会变成什么样。我们也在布局，通过一些检测工具，能够检测电量，能够和蔚来、理想、小鹏、特斯拉这些厂商联动。我们希望在电动车领域，打造一个二手车流通新标准。我相信这些基础设施，可以跟国家鼓励汽车流通的思路一脉相承，跟汽车产业写到政府工作报告的理念相互结合，加快产业发展。

　　谈职业教育：

　　改变社会对“蓝领”的看法

　　《中国企业家》：从您的角度来看，国内线上职业教育处于什么水平，需要从哪些层面提升？ 

　　姚劲波：中国非常重视职业教育，这些年也投入了大量资源去引导。一方面很多求职者找不到工作，不好找工作；一方面很多企业找不到人，中间的差距就来自于职业教育。中国职业教育现在还在初级阶段。职业教育分两部分：一部分是教育部引领的，以学历为背景的职业教育；另外一个是真正跟就业和市场需求相关的职业教育，我想重点谈谈后者。

　　我们关注到，社会特别需要线下短期的职业教育，因为这个跟就业难、招聘难直接相关。我们希望国家能把这两部分职业教育放到同等位置来看待，因为没有学历却能促进就业的职业教育同样重要。我们搭建职业教育平台，也会引进很多合作伙伴，包括最近因为K12的管制措施，很多教育领域的创业者也转到了职业教育。我们也希望帮他们搭建一个平台，能够接触大量的求职者，以及大量希望接受职业教育的人群。

　　在这次政府工作报告里，国家也重点提出了职业教育。要把失业保险里很大一部分资金放到职业教育中来，如果我们能把这部分资金直接跟就业关联起来，比如帮多少人实现了就业，薪资实现了多少提升，你就能拿到国家多少鼓励，我相信这就是很正向的引导，真正让职业教育跟就业结果挂钩起来了，这些也在我的建议里提到了。

　　我对中国职业教育充满乐观，未来五年到十年，中国的职业教育会越来越细分，越来越高品质，也会培养一批真正的高技能人才。这部分人才，社会很尊重，他会有很好的职业发展通道，也有很高的收入。这样一批高技能蓝领的存在，可能会改变整个社会对蓝领人群的看法，让很多年轻人在选大学时，不管是选211、985，还是选高级职业技能学校，或考一些职业技能证书，两者完全可以进行同等级别的对比，而不是现在一定要去211、985高校，这种一边倒的局面。