城投的资金腾挪秘术|补丁_新浪财经

　　炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！

一般公共预算收入超25亿区县AA评级城投，可操作提升评级到AA+，业务合作添加微信ibonds2

B:江苏数家AA+城投寻找非标资金，信托/租赁/保理/小贷均可，有兴趣直接资金可以合作，当地一般预算收入均超30亿，大部分可以提供AA+担保

C:寻找城投点心债销代销机构（募集离岸人民币,预期收益6%起，2万美金起投），公募基金产品已经搭建好,有兴趣的私聊微信ibonds2，另承接点心债dtdj，折价过券

重要会议开完后，我作为XZ市的秘书有幸陪同我们领导去省里参加了重要会议的学习。在省里的那几天，我们隔壁西虹市的沈领导、马领导也跟我分享了不少信息。

记得那一天沈领导亲切又慈祥地跟我说，“H秘书啊，我们难啊。你知道啊，我们资质相对弱一些，虽然今年内安排了3.9万亿的专项债资金，但是，我们项目有限，质量也不佳，拿到的专项债资金有限啊。不像隔壁躺平市的葛领导他们，拿到那么多专项债资金，可以先用来‘统筹’、‘统筹’......”

看到沈领导这诚恳的眼神，我却默默地低下了头，心想“领导啊，你这也太信任我了，不过这个好像也不是我应该知道的事情啊。不过领导毕竟是领导，说话总是这么有技巧，能把‘挪用’二字，艺术化地表达为‘统筹’，但是，这以后风险可是很大的，审计这关肯定是过不了了”。

空气安静了片刻后，我咽了咽口水，笑着跟沈领导说“领导啊，您是太谦虚了，咱们西虹市现在发展这么快，不都是靠您英明的领导吗。您也知道，现在上面支持力度大，今年专项债计划3.9万亿，虽然上半年发行慢，只完成了不到40%，但是，您看这样咱们下半年的空间不是更大了吗。另外，11月份明年的提前批额度咱都可以争取下，把项目提前储备起来。每年1万亿的超长期特别国债也是今年上面给咱们各地的福利，以后也会常态化发行，这里面支持8大领域，17+1（设备更新）共18个方向，不少也跟咱们西虹市发展方向契合呢。7000亿的中央预算内资金、支持三大工程的PSL、支持设备更新的政策，以及之前的EOD等等都是能挖掘到不少资金的呢，您西虹市下面的恒太县听说就一直在积极引入资源，谋划好项目，申报资金呢。您啊就是太操心了”！

向沈领导汇报完毕后，我舒了口气，看到沈领导转过头笑眯眯地对马领导说，“咱们恒太县确实做的不错。我们西虹市也一直响应号召，H秘书提到的超长期特别国债、PSL、中央预算内资金这些我们也是一直在争取。马领导啊，回头咱们再安排下面的同志把项目储备库理一理、翻一翻！再搞点符合政策的好项目出来，让人民得到实惠！”

听到这里，“班门弄斧”这个词从我肤浅的脑中飘过......

沈领导啐了一口茶，不经意地说了句“H秘书啊，你看看隔壁躺平市的葛领导多有本事，今年的财政收入涨那么多，你说他们是怎么做的呢？光靠警税合作、倒查税收、追中介费也不可能涨这么多吧”。

对于这个送命题，我只能硬着头皮回复到：“沈领导，跟您汇报下，我之前也简单看了下他们的数据，发现他们的非税收入是涨了不少的。据我了解，葛领导的躺平市，这几年一直在拼命地搞存量资产盘活，特许经营、采矿、采砂这些国有资产、资源公共资产交易啥的，甚至Buddha的经营权都被拍卖了。据说，他们已经安排了学校、医院、政府办公大楼的屋顶做光伏，数据资产入表、安装充电桩、能包装的停车场也都包装了呢......估计是非税收入增长做的贡献吧。另外，我还听说，他们请了一个叫‘西政资本’的公司做谋划，正在帮他们一起化债、盘存、转型”。

沈领导听罢，我明显看到他眼角的皱纹深了，领导清了清嗓子，说道“哦，那个西政资本啊，这个公司不错，我还经常看他们公众号上的文章。马领导您看回头让咱们同事也都关注下这个公司，我们也不能落后啊，也让西政资本来我们这边调研下，看看我们西虹市的化债怎么弄，引进点好产业，搞搞转型！”

“是是是，领导，回去我们就安排”马领导连连点头回应着。

“另外，听说这两年躺平市不少城投平台都退了名单，在做转型啊。这个H秘书，想必你也听说了吧？”沈领导一刻不停地追问到。

“嗯，沈领导，这个也是听到一点点消息，现在化债和转型是政策方向嘛。不仅仅是躺平市，之前我看到一些报道，说是截止到今年2024年6月末，转为市场化经营的主体已达到了273家，今年就新增了175家呢。您也知道，之前35号文出来，强调了12个重点省份化债的事情，明确了化债的范围包括2023和2024年两年存量和增量债务，比如债券、贷款、非标这些金融债务；这35号文又把国企进行了3分类，弄了个3899名单，名单内的城投平台也只能借新还旧。后面紧接着又有14号文打补丁，把化债范围扩展到19个省份的重点地市级。42号文又又来打补丁，要求12个重点省份‘砸锅卖铁’全力来化债，严控新增项目投资建设......”

这时候西虹市的马书记夹了夹嗓音，说道：“躺平市这几年发展的快，搞转型、退平台也能帮他们新增融资吧，话说，这些城投平台转型，真正做起来哪有这么容易啊！”

我顺着马领导的话回复道，“是的，沈领导、马领导，转型确实不容易呢。之前我听我们XZ市一些城投平台公司的同志说，转型要满足335指标。而且近期又有134号文继续给35号文打补丁，强调要对转型后的城投平台进行1年以上的风险监测呢”。

“嗯，134号文我们也正在让同志们好好消化。H秘书，这个文件不知道你们XZ市怎么理解呢？”马书记面带笑容地对我说。

“沈领导、马领导，是这样的，134号文除了要求对转型后的城投平台做至少1年的风险监测，还把35号文延期到2027年6月；另外，对化债的范围也做了扩展，但是不包括企业拆借、定融、债权拍卖这类向不特定社会公众募集类的资金呢。”

我回复完，沈领导接着说，“H秘书，你们XZ市的产业招商怎么样啊？要不跟我们西虹市一起搞搞低空经济，我们两个市形成产业链、一起打造产业集群？我们近期打算买一些无人机过来，顺带让这家无人机企业在我们西虹市设个区域总部......”

“沈市长，低空经济好啊，妥妥的政策支持方向。这家企业如果在您西虹市设区域总部，我们XZ市也能享受红利了。我们XZ市还有蛮多闲置的产业园、厂房什么的，都可以拿出来和您这边一起做低空经济的仓储、配套。咱们两个市合作，还可以一起搞个低空经济的培训中心，咱们做测绘、建筑质量检测的同志本身就有蛮多运维经验，都可以一起整合起来，咱们就不光引产业，盘资产了，甚至把人都可以一起‘盘’了”......

那天跟领导们学习、请教完，我满脑袋都是“财政性资金的争取、化债、转型、产业”这些词，心情久久不能平静。直到晚上我坐在书桌前研习《决定》：

当看到“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”这些政策内容时，我突然精神大振，不禁感叹我们政策的时代性以及国际性！毕竟30年前制定的退休政策已经和如今经济发展的节奏严重不匹配了，随着我们国家以及全球的经济的发展，大家的预期寿命普遍拉长，不过现在出生率降低，人口老龄化深化，我们的养老保险给付压力也确实在逐步增长，社保的可持续性能力也在下降。“延迟退休”这一决策，不但跟上了国际的步伐，也更是我们应对老龄化的不错的选择啊！

一想到我以后又可以为人民多贡献几年自己的微薄力量，心情无比兴奋与激动，也让我久久不能入睡，当晚我就下定决心：从此以后，我一定要加强体育锻炼，因为只有这样，我才能用更好的体魄为人民服务，为国家建设添砖加瓦！

今天一大早到了单位，Y领导就把我喊道办公室，语重心长地对我说，“H秘书，最近几天，你也跟下级单位的同事多走动走动，传达下重要会议的精神，同时了解下我们市和下面区县一些重要的城投平台、金融机构以及以前跟我们合作过的一些施工单位、产业方的情况。H秘书啊，你要多深入群众，到‘田间地头’去啊，记得回来给我做下详细的汇报。不过，你出去传达精神、了解情况，也有几个工作原则要注意下：