荣成：锚定高质量 奋力“加速跑”

　　聚焦七大产业集群，不断打造更富有动能的现代产业体系；锚定创新发展，以“荣归故里”计划汇聚创新人才；坚持“五位一体”，打造富有效能的社会治理体系……今年以来，荣成市正在高质量发展、高品质生活、高效能治理的道路上高歌猛进，一路向前。

　　在威海百合生物技术股份有限公司生产车间内，工人正在加紧生产。纪哲摄

　　七大产业集群强势崛起

　　加速构建现代产业体系

　　近日，150万套智能硬件产品出货，宣告荣成歌尔电子信息产业园智能硬件项目正式投产运营。“从设备进厂调试、产线搭建，到产品量产，仅用了3个月。现在进入量产高峰期，我们同步进行车间智能化改造提升产能。”荣成歌尔电子信息产业园荣成平台负责人张孝杰说。

　　距离歌尔产业园几公里之外，芯长征微电子制造（山东）有限公司二期项目正在进行内部装修，3万平方米的车间及研发办公场地已完成主体建设，与歌尔产业园遥相呼应、并驾齐驱。两大“链主”企业引领，上下游企业纷纷落地，目前，荣成市电子信息产业已形成从芯片设计、研发服务、检测服务、器件封装的闭环式优势互补，主营业务互相支撑的功率器件全产业生态链，力争到2023年底，突破200亿规模。

　　电子信息产业的奋进之路，折射出荣成市产业集群发展新方向――龙头更强、链条更全、竞争力更旺盛。近年来，荣成市聚焦产业优势领域深耕细作，围绕高端装备与智能制造、海洋生物食品及医药、核电装备与新能源、高新材料、电子信息等五大制造业和文旅康养、现代物流等两大服务业，构建“5+2”现代产业体系。今年举办了7场产业招商推介大会，签约了总投资210亿元的63个大项目，成为全省文旅康养强县、现代农业强县、生态文明强县。

　　聚焦主业突出引领能力的同时，荣成市也不忽视创新链、服务链的完善，为产业集群高质量成长厚植沃土。

　　一瓶棕色的饮料，甘甜可口，很难想像原料是海带。今年，世代海洋生物科技有限公司计划从海带原浆中提取养分开发功能性饮料，遇到了难题――海带腥咸口味难以改变。此时，百合生物伸出援手，双方联合研发进行风味矫正，目前新产品进入试生产，10月份可上市。

　　从“一根海带”的全产业链发展，荣成市从卖原材料到卖产品和品牌转变、从卖低端产品到卖科技含量高和附加值高的精品转变，正迈向产业链高端。小海带串起两条产业链，背后是政府部门顶格协调、顶格推进。“得知世代海洋需求后，我们靠前一步，为他们筛选匹配了本地优秀企业，二者对接后一拍即合，最终促成这段合作。”荣成市好运角旅游度假区管委会副主任王书宁说。

　　政企同心，在携手奔向现代产业体系上体现出了高度一致。推动集群发展之路上，有链长负责、专班推进，主要领导带头深入一线调研，冲着实际问题重点解剖，分别制定了7个产业链专项行动方案，研究提出建设共享创新平台、加快智能化改造、开展核心技术攻关等80项强链补链举措。

　　企业固链、项目补链、招商延链、科技强链一脉相承、多点开花。荣成确定重点扶持的“链主”企业，梳理产业链重点项目，广泛征集制约海洋食品企业发展的科技难题和关键核心技术，面向高校院所及社会科研机构公开张榜。

　　为强化保障支撑，荣成市深化人才链、政策链、服务链“三链协同”，以武汉理工大学威海研究院、哈尔滨理工大学荣成校区、威海海洋职业学院等为依托，整合产业协会、重点企业等专业人士，组建各产业链专家咨询团队，每月组织一次业内企业交流对接沙龙，每季度组织企业负责人、行业专家学者召开产学研咨询座谈会，对产业发展、项目招引等提供专业性、诊断式意见参考。全面梳理各级相关产业扶持政策，设立本级产业链发展专项资金，针对“链主”企业发展情况和不同产业链特点，实施“一链一策”，打好政策组合拳，助推产业链快速发展。以干部挂包服务企业为纽带，强化问题解决力度。由链长牵头，组织成员单位参与，对产业层面、企业层面、项目层面所产生的共性和个性问题，建立问题协商、行业联席、现场调研等制度，确保产业链发展问题快速解决，减少推进梗阻。

　　在寻山街道爱伦湾海洋牧场生态养殖区，养殖工人们正驾驶舢舨采收牡蛎。李信君摄

　　在赤山集团鱿鱼加工基地内，工人正在赶制鱿鱼预制菜。纪哲摄

　　奉上最高礼遇

　　吸引人才“荣归故里”

　　今年8月，荣成市人才领域高光频现，“院士专家荣成行”“高层次人才荣成行”等多场活动轮番举办。国际欧亚科学院院士李乃胜、孙松，以及来自中科院海洋所、水科院黄海所等海洋领域的43位院士、专家前来，为产业发展把脉问诊、出谋划策。高端人才扎堆，荣成市的吸引力从何而来？

　　近年来，荣成市全面实施“荣归故里”计划，面向市内外企业家和各类人才，出台关心关爱企业家20条、荣聚英才21条等政策措施，设立“企业家日”和企业家主题广场，创新搭建企业一体化综合服务平台，深入开展“下午茶”畅聊、“金点子”征集、院士专家荣成行等活动，以最大诚意、最优服务、最佳环境，邀请各界人士荣归故里、成就未来。

　　荣成市依托产业链分类组建人才数据库，筛选795名高层次人才入库，以人才链支撑创新链、提升产业链，全力推动高质量发展走在更前列。

　　得知“荣归故里”政策后，28岁的王宇毫不犹豫回荣成创业。他创办了波探科技（威海）有限公司，研发的可穿戴生化传感装置服务于医疗器械、核酸检测等领域，填补了市场空白，年收入预计突破百万元。

　　“落户荣成市经济开发区科技创新园后，我们得到了优质的政策补贴和配套服务，8月份政府还邀请创业导师进行现场指导，在投融资、企业管理等方面给我们带来了新启发。”在王宇看来，“荣归故里”是正确的选择。

　　王宇用实践证明，“荣归故里”这条引才之路行之有效，且要久久为功。为招揽各类人才，荣成市可谓下足了功夫、做足了文章。

　　广开言路，听民意、聚民智，开展“我为荣成发展献一策”金点子征集活动，征集产业提升、政策优化等方面意见建议500多条。

　　与企业家面对面说说心里话，创新“下午茶”畅聊活动，邀请200多位重点企业负责人、高层次人才与市领导、部门负责人深入交流，了解发展困难、解决实际问题。

　　为校企合作搭台唱戏，帮助160余家企业与高校院所建立合作关系，邀请130余位专家来荣实地与企业对接推介项目、考察合作，达成合作意向50余项。

　　在厚植产业高地的基础上给予人才最高礼遇，自然让荣成市成为人才流入“热门地”。

　　今年，荣成市出台了《关心关爱企业家二十条措施（试行）》等政策文件，编制了《绿色通道服务指南》，发放优秀人才服务保障卡、惠才卡，在交通出行、医疗保障等8个方面为人才提供“绿卡待遇”，让聚荣人才既有“面子”又有“里子”。

　　不久前，达因海洋生物制药股份有限公司副总经理王龙江收到企业家生活保障卡。对他来说，这不仅仅是一份便利，更是一份尊重，“子女有入学需求，可以在全市范围统筹安排入学，我和家人生病了，全市医疗机构也开辟绿色通道，工作生活中的方方面面都是实惠，在荣成发展很安心。”王龙江说。

　　自今年2月份以来，12位高层次人才被聘任为“荣成市经济高质量发展咨询委员”，46名企业家获得“荣成市优秀企业家服务保障卡”，通过组织产业推介大会签约项目54个，来自全国各地的人才自发汇聚于此，形成基础厚实的创新创业“金字塔”。荣成市以一座城的“家底”，给人才献上最高礼遇，开辟最广阔的天地。

　　在那香海景区，第十届旅游文化节吸引众多游客前来打卡游玩。纪哲摄

　　在寻山街道清河村暖心食堂，巾帼“巧厨娘”为老人们包了饺子。李信君摄

　　共建共治共享

　　打造社会治理共同体

　　在崖头街道河西社区，每天到邻里“会客厅”的居民络绎不绝。“这儿是社区特别给我们成立的‘会客厅’，白天我们在这聊聊天、说说话，有什么问题就向楼长和小巷管家提一提，马上就能解决，特别棒。”社区居民慕秀华表示。

　　荣成市在原有网格队伍的基础上，成立“小巷管家”“社区通”队伍，发动党员干部、楼长、业委会成员等责任心强、办事公道的社区居民，积极参与承担社区治理工作，帮社区居民解决问题，向党委政府提出建议。目前，“小巷管家”超过4000人，每个社区都有自己的“社区通”队伍，累计巡访42万小时，处理各类事件1.16万件。

　　近年来，荣成市深入实施信用进企业、进校园、进机关、进农村、进社区“五进”工程，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　在农村，荣成市搭建市镇村三级联动的新时代文明实践工作体系，市级层面设立总中心，辐射带动镇村站所，递进式奏好制度规范、志愿服务、思想铸魂三部曲。结合社会信用体系建设，将各村的村规民约细化量化为信用考核办法，为所有村民建立信用档案。每个人的信用等级定期公开公示，同时将“村民福利”变为“信用激励”，以村为单位设立农村信用基金2500万元，奖励与村民信用积分挂钩，让文明守信者既有面子也得实惠。

　　荣成市将志愿服务纳入个人信用加分，将村级事务策划成志愿服务项目，实现重点工作推进与村民主动参与的供需对接。目前，全市志愿者人数已突破19万人，占全市人口总数的四分之一，每月开展活动6000多场次，营造了“信用分有价、志愿者光荣”的浓厚氛围。同时，组织各级宣讲队伍深入群众，在“暖心食堂”、乡村“复兴少年宫”等阵地，用群众愿意听、接地气的大白话宣讲党的创新理论，将社会治理上升到传播新思想、引领新风尚的高度。

　　在城市，荣成市创新打造了党建引领、居民自治、物业协同、信用融合、网格支撑的“五位一体”社区治理共同体。荣成市成立市社区管理服务中心，统筹负责全市社区党建、管理服务、红色物业共管等工作。同步开展“居站分离”改革试点，将社区工作站与居委会人员分设、职能分离，让社区减负松绑、聚焦主责，更好地沉到服务一线、走进居民心坎。

　　同时，荣成市全面推动社区与企业、机关、学校等各领域的信用信息共享、结果共用。结合“双报到”工作，在驻区单位和党员层面，明确社区信用积分在单位管理和党员管理中的考核应用；在行业管理层面，建立员工信用档案，把员工进社区报到纳入行业管理要求；在居民层面，组织居民参与制定居民公约、自治章程，赋予社区信用评价权力。

　　荣成市集成12345热线、荣成民心网、智慧社区等15个线上线下渠道，组建社会治理服务中心，配套“吹哨报到”等工作机制，实现群众诉求一个部门、一网通办。同时，将社会治理服务中心与社会信用中心进行集成，对群众反映强烈的共性诉求，集中分析研判，找准改进方向，及时纳入到社会信用管理体系中，从源头上防范化解矛盾隐患。

　　当前，放眼荣成市，“自己的事自己办，大家的事商量办”的共建共治共享良好氛围已成现实，先后入选全国文明城市、全国首批社会信用体系建设示范城市、中国最具幸福感城市，在山东省群众满意度调查中连续位居136个县市区前列。全社会充满向上向善向好、共创幸福生活的正能量，广大群众拥有满满的获得感和稳稳的幸福感。

炒股开户享福利，入金抽188元红包，100%中奖！

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP