布局2025,促进高质量发展,山东再次“出手”。
近日,山东省发布了《2025年促进经济稳健向好、进中提质政策清单》,以34条硬实举措,发送诚意满载的“政策包”。
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刚刚开年,政策清单“先行一步”,能看出山东省为未来发展做出了积极准备,这一举措也切实为发展注入强劲信心。
而从内容来看,一份“清单”聚焦四项重点,围绕高质量发展的重要领域发力,为发展主体送上实打实的新年“红包”:
优化助企惠企政策方面,共7条,山东省将为企业提供信贷支持,帮助企业降低成本、优化环境。未来,山东省将通过信易贷平台服务新增授信5000亿元以上,预计全年为企业减少支出48亿元以上。
全力保障项目建设方面,共7条,山东省将聚焦“两重”“两新”项目,发力2000个省级重点项目,支持建设一批撬动性强的工程项目,加力谋划争取超长期特别国债等政策性资金支持,还将围绕发展要素制定一系列的支持政策。
加力促消费惠民生方面,共8条,将从服务业特别是海洋服务业、以旧换新、直播电商、养老经济等多个方面激活消费潜能,拉动内需持续增长。
加快培育新质生产力方面,共12条,山东省将重点支持人工智能、元宇宙、低空经济等新兴未来产业提速发展,同时一批“数字新基建”和数字化改造行动也在路上。
一份清单,追高逐“新”,聚焦“需”求,注重“实”效,集中释放发展机遇。而要在现代化强省建设中“打头阵、当先锋”,聚焦发展重点领域,青岛也有一系列的领先实践,为提振发展信心、破解发展难题注入“强心剂”。
01
“新”
纵览2025年的这份政策清单,“新”是给人的第一印象,也是清单本身的显著特征。
对比2024年的3份政策清单,本次所发布的内容里,“新质生产力”首次单独占据一个部分,“低空经济”“未来产业”等新兴发展热词,也是首次亮相。
因时而变,山东捕捉到了发展的新风口,也面向这些新焦点,进行一系列的布局。
未来,山东省将加快发展人工智能,设立人工智能产业基金,对于符合要求的应用场景,最高奖励500万元;培育打造元宇宙创新“名品”和应用“名景”,遴选20个左右优秀创新产品、示范效应强的应用场景,每个给予最高100万元一次性奖励;支持发展低空经济,拓展场景并建设项目库;完善未来产业创新发展空间载体,山东省还将对符合标准的园区给予最高600万元奖补支持……
这些“真金白银”的支持,是山东省托举产业向上的诚意。在全省创新格局中占据重要地位的青岛,瞄准发展热点也早已“出招”。
创新型产业体系,就是青岛以产业之“新”立于时代潮头的重要抓手。
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去年12月底,青岛召开了创新型产业体系建设专项小组第一次会议,提出打造“10+1”创新型产业体系;市委经济工作会议上,“构建创新型产业体系”被纳入十个“持续用力”,青岛将聚焦“10+1”重点产业方向,打造北方先进制造业基地。
近年来,面向高成长性的新兴产业,青岛制定了一系列的扶持政策。而“10+1”创新型产业体系的提出,则立足青岛的发展积累和当下的发展所需,对重点产业进行了进一步地精准定位和重点布局,标志着青岛现代化产业体系的建设进入了全新的阶段。着眼为产业发展提供加速的“燃料”,青岛还进一步印发《青岛市加快先进制造业高质量发展若干政策措施》,以最高2000万元的奖补推动先进制造向上迈步。
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新年新气象,区域产业发展向新而行。
02
“需”
“扩内需”可谓是2025年的高频热词。
年前举行的中央经济工作会议部署了2025年中国要抓好的九项重点任务,其中位列任务之首的便是“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”。
山东部署2025年全省经济工作时同样将“提振消费、提高投资效益”摆在首位,提出要深入实施提振消费行动,扩大以旧换新品种和规模,创新多元化消费场景,扩大文旅消费,加快发展平台经济。
不难看出,扩大内需、提振消费依旧是新一年的“最强音”,被置于经济发展的重要位置。
在刚刚发布的《政策清单》中,山东省针对消费领域也出台硬招实招,提出支持服务业特别是海洋服务业发展,实施文旅消费提升、直播电商高质量发展等行动,以8项具体的政策举措进一步激发消费活力,加大惠民生力度。
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大省挑大梁,山东以政策为支撑不断增强内生动力,加速释放内需潜能。而作为“北方消费第二城”、全省经济“强龙头”的青岛,紧跟国家、全省步伐,有回应、有落实,扛紧经济大市的责任担当。
在过去的一年,青岛牵住扩内需的“牛鼻子”,围绕消费升级、创建国际消费中心城市动作频频——山姆会员商店山东首店在欢乐滨海城片区正式开工,京东MALL山东首店、嘉年华·海信广场VILLAGE相继开业,一批商业大项目传出好消息,持续优化的商业结构将更好地满足多元的消费需求;
新的一年,青岛提出在全方位扩大国内需求上持续用力,持续在大宗消费、文旅消费等重点领域发掘新的增长点,加力扩围实施“两新”政策,高质量谋划推进“两重”项目。
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有“心”亦有“力”。新年首日,青岛便正式启动了2025年家电以旧换新活动,线下285家品牌企业、575家门店同步开启,同时线上齐发力,全方位覆盖五大主流互联网电商平台,为市民提供丰富多样的消费选择;1月3日,上合示范区与宋城演艺(8.830, -0.02, -0.23%)发展股份有限公司举行签约仪式,将投资建设大型演艺项目“丝路千古情”,联手打造文旅新热潮。
提振消费信心,青岛一直在路上。
03
“实”
无论是规划下一步的发展重点,还是挖掘新的增长点,归根结底都需要市场主体或项目载体来落到实处。
激活企业和项目的发展活力,山东同样重视,在《政策清单》中也有所体现:
聚焦助企惠企,山东将针对中小微企业融资难题,新增授信超5000亿元;实施阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策,切实降低企业参保成本;加快推进直达快享改革,优化营商环境等,着力增强“经济发展生力军”的竞争力和生存能力。
聚焦项目建设,给予“真金白银”的资金支持,如加力谋划争取超长期特别国债等政策性资金支持“两重”“两新”项目建设;对新认定的省级、国家级、世界级先进制造业集群分档给予最高200万元、500万元、1000万元资金奖励,以深化优势产业集群梯次发展格局优势。
以机制护航,将“支持”和“助力”写进清单,足以见山东的诚意。目光投射到青岛,助企纾困的“及时雨”也正在播撒。
近日,青岛市民营经济发展局联合青岛农商银行发布《关于共同提升首贷信用贷服务能力的行动方案》,强化政银企对接力度;青岛二十余家企业获2023年度“创新服务券”补贴资金扶持,6家机构获得“创新服务券”配券服务机构资格,该券专项用于对企业购买企业数据管理国家标准贯标社会化服务给予补助。
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青岛协调统筹多方资源纾困克艰,精准浇灌,解企业难题。放眼长远,青岛深谙营商环境之于城市发展的意义,近年来把优化营商环境作为促进高质量发展的“生命线”抓紧抓实,全市营商环境综合性政策文件已迭代升级至4.0版。
来到今年,青岛在经济工作安排中明确点出,继续深化营商环境等重点领域改革;部分区市也将营商环境列入了2025年的发展任务中,如市北区将打造“一园一楼一街”政务服务新矩阵,为企业提供产业、人才、融资、载体、配套等多维支撑;李沧将出台优化招商引资营商环境“硬十条”举措,全力打造更有体验感的服务环境。
全市上下凝聚合力,多方共举,厚植营商“沃土”,以营商“软环境”拼出发展“硬实力”。
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既谋划长远,又干在当下。青岛坚定信心走在前,砥砺前行谱新篇。
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