
亲爱的阿根廷人,我首先想感谢你们所有人。感谢给我荣幸成为这个伟大国家的总统,感谢你们像往常一样分担我们执政开始之时所面临的艰难岁月。
我想特别感谢遭到精英政治集团不公正欺凌的阿根廷人,感谢生活不靠国家的人,靠工资薪水过日的人,以及那些为抚养家庭两份就业的人,所有那些天天与精英政治集团不屈不挠斗争的。
简而言之,我想感谢普普通通的阿根廷人,他们几十年来被看作是二等公民,如今我们想归还他们应有的位置。他们做出的牺牲令人感动。我向他们保证这绝不是徒劳的。
今天,我可以骄傲和充满希望地告诉你们,我们经受住了火的考验。我们正走出沙漠:衰退已中止,国家终于开始增长。感谢对本届政府的信任。
我们已将最糟糕的抛在身后,确信未来将更好,开始新的一年。阿根廷的幸福时光来了。
一、过去一年干的怎么样?
整整一年前,通胀率年化批发指数走向17000%。给了我们一个超通胀,鉴于阿根廷所处的社会状况,将洒下从未见过的贫困。1975年罗德里格的大贬值,1989年的超级通胀,2001年的高通胀,前述三次危机加起来。
如今,这个批发指数十月份1.2%,还在下降。我们越来越接近通胀只不过是一个不好的记忆。真正一年前,合并财政赤字是十五个百分点,其中五个百分点是国库,十个是在央行的地毯之下。赤字是我们所有弊端的源头。因为没有赤字就没有债务,没有发钱,没有通胀。
如今,我们取得了财政持续顺差,没有债务违约,这是123年来的首次。这是由于实施了人类历史上最大的调整。对货币发行执行了止血直至发行为零。
整整一年前,我们的贸易赤字是国内生产总值的1%以上,净储备赤字110亿美元,如今,我们贸易顺差巨大增长。
整整一年前,兑换缺口是180%。如今,兑换缺口事实上静止不动,自由兑换的美元与一年前的价格相同,发生这样我们是在16年前。这使得平均基本工资从300美元上升到1100美元,我们国家的风险指数从1900点达到的最高点,上市的国库券35美元。如今,国家风险指数位于700点之下,我们的国库券位于70美元以上。
整整一年前,我们的经济全部被监管捆住双手,使所有人生活复杂化,吓跑了所有形式的投资。如今,我们已取消了800多项法规,平均每天两项。
就这样,我们开放了天空,撤销了对陆地运输的管制,取消了出口的最高价格和禁令。我们废除了小公共汽车法,授权卫星网络经营,增加了药业部门的竞争。
一年前,我们有糟糕的租赁法,使得不动产的供给下降,租赁价格上涨,超过了通胀,如今,租赁合同是当事人的自由决定,不动产的供给不断增长,租赁平均价格实际下降30%。
一年前,我们有糟糕的阿根廷进口系统,被有盗窃癖的人所利用,用来进口收取贿赂。如今谁想进口就可以进口,每天下降更多商品的关税,如除草剂、尿素、塑料耗材、轮胎、家用电器、摩托车、LED照明产品等等,通过竞争降价使我们社会收益。
一年前,我们在世界经济自由排名中位于最差的35个国家之中。如今,我们位于排行榜的中间,在我们不成为最自由的国家之前我们不会停步不前。因此,我们在结束任期前要进行3200多项结构性改革。
如今,所有社会援助直接分配到受惠人,不通过中间人。一年前,子女普惠补贴食品卡不能涵盖基本篮子的60%。今年实际增加一倍,如今已涵盖100%。
一年前,阿根廷政府与最恶劣的独裁政权和犯罪政权有关,是全球笑料。
如今,世界目光以正确动机再次聚焦阿根廷。世界公民和投资者评估来这里生活的可能性。
一年前,有人说我们维持不了一个月。如今我们已经干了十二个月。
二、我们为什么要改革?
如果有一个正统的财政政策就行,如果不敲诈勒索和犯罪妥协就行,如果缩小国家壮大社会就行,为什么以前没有人这样做呢?
所发生的是,大多数情况是,对社会有利的,对政治就是有害的,反之也是如此。这就是精英政治集团模式的属性。他们需要社会做得差,这样才能对他们更有利。
我们必须理解为何精英政治集团要这样做:长期着想对他们无关紧要。
他们的思想不放在国家的愿景,而是挥霍未来来满足当下。这已在他们的DNA里。他们不想别的,就是现在眼下,最大限度剥削社会,作为其自己的政治收入。
我们将部委机关从18个降为8个,取消了近100个国务秘书处和副国务秘书处,我们还关闭了200多个职能重叠和陈旧的地区级机构。
我们一月到现在冻结了高级公务员的工资。我们关闭了美洲通讯社,他是基什内尔的一个宣传社,仅今年就预计损失200万亿比索。我们解雇了34000名公务雇员,对其他人进行能力测试。
为此,我们取消了国家的可继承职位,这些职位是继承了贵族特权的殖民时代。我们关闭了阿根廷反歧视仇外种族主义协会和妇女部,他们是军事窥伺点,用以迫害政治对手。
我们结束了在国家企业像阿根廷航空公司和机场工会的精英政治集团的特权。尽管他们继续在敲诈勒索,但我们不会袖手旁观。
许多公务员认为自己高人一等,我们让他们懂得他们是公共服务员,他们在那儿是向纳税人提供高质量服务的。
另外,我们取消了15个信托基金,他们原来是政治窃物。我们取消了对阿根廷电影和影视作品协会的补助,他从亏损200万美元到盈利400万美元。
我们还取消了电动车交通唯一登记处的盗窃,为阿根廷人节省了360亿比索。通过国家审计总署对全国进行了审计。我们还对公立大学进行审计,尽管他们抵制,但他们应该向社会报账。
所有这一切不是提前的胜利凯歌,而是一种承认我们在朝向我们规划的方向,是一种认可我们下一个目标也将变成现实。
因为整整一年,公众辩论和媒体充满怀疑我们的政府能成功。说得好听一点,我们没有经验、能力和必要的政治权力来实现我们的目标。
说得坏一点,我们政府甚至不会持续三个月,许多精英政治集团的爪牙想用暴力将他们的预言变为现实。虽然如此,我们稳定了经济、避免了通向灾难。我们仅有15%的众议员和10%的参议员,但我们进行了阿根廷历史上最伟大的改革。
我想给你们说所有这一切是,如果我们既然能在众多反对之下做出如此之多事情,想象一下顺风之下我们能做得到一切。我们可以走出两倍之距离,我们可以走得两倍之快。
三、阿根廷的未来会怎样?
在总结一年我们所做的,我想利用几分钟向你们谈谈我们开始的未来繁荣将是如何。
我们正在进入一个低通胀、高经济增长、因此阿根廷人购买力持续增长的年代。为什么我说明年会持续增长?我这样说,基本上有两点理由。
首先,如今我们已看到,经济已进入恢复期,我们正在走出落我们下的井。
这一恢复基于两个因素:一方面实际工资和退休金因通胀遭到摧毁的重组;另一方面,企业库存的重组,这将推动经济,今年上半年库存已用尽。但这是时机因素,是我们今天所见的,解释经济在最后一个季度经济巨增。
但另外是结构性问题。今年节省的国内生产总值十五个百分点,政策挥霍的,已返回给私人部门,这将产生投资增加,消费也增加。
另一方面,国家风险指数下降,利率也降,资本成本便宜,将导致投资直接增加。另外,两个因素还要加一个,就是税赋总负担的减少,或通过通胀税费取消或通过明确的减税,明年我们要面对减税。
事实上,我的团队这几天正在结束结构性税务改革,全国的税赋数量将减少90%,将税赋自治权归还给各省,他们从不应丢失。这样,明年我们将看到阿根廷各省之间真正的税务竞争,看谁能吸引更多投资。
明年起我们看到的增长的第四中心点与货币问题有关。平行市场兑换率与官方兑换率汇合,这几天我们已看到,在人类历史上从未发生过,因为总是官方汇率向平行市场汇率汇合,而不是相反。
这使得我们每天更加接近最后走出兑换限制,这种愚蠢行为从不应发生,明年将永远结束。为此,我们在努力彻底解决央行债务问题,可通过与国际货币基金组织新的计划或通过与私人投资者的协议来解决。
这就意味着,增长在时间上将是可持续的,也就是说,我们正在远离我们经济的高高低低,一年好,下一年跌,这样没完没了,几十年来没有增长,人均计算下降。这次不是的,增长来了不走,就像财政顺差一样。
为加速复苏,基本的是如今救助我们的对外贸易链要打断,以可进出口更多商品和高质量服务和更好价格。
为此,就如我在南方市场共同体首脑会议上所宣布的,我们在朝着建议取消妨碍我们集团间的贸易的关税壁垒的方向前进。
另外,我们也在寻找降低使我们所有人生活昂贵的对价上无任何好处的共同对外关税。我们在南方共同市场的的近期目标是增加组织成员国对其他世界国家的自主权,使得每个国家可以自由与认为是适宜的自由贸易。这方面,明年将推动与美国自由贸易,19年前就应该签署这协议。
如果我们与世界第一强国开展贸易,想象一下这近二十年的增长。所有这些增长被夺走了,就是因为一群官僚拒绝自由贸易的好处。如果是这样,阿根廷将不再背朝世界,将再次成为世界贸易的主角,因为没有无贸易的繁荣,没有无自由的贸易。
与这一切同时的,由于大型投资激励计划(RIGI),我们已有超过110亿美元的投资申请待批准。已有宣布数十亿美元投资基础设施、采矿、能源、汽车制造、技术、石油和天然气。
这起的作用是预告我们未来是低税制度。该制度的大型投资将带来贸易繁荣,因为创造新的直接就业岗位,对现存企业的商品和服务的需求,产生上万的间接工作岗位,改善这些企业的生产率。这些投资起的作用就像对我们经济注射了一支激素,将我们置于许多年前我们就应处于的地位。
因此我们要做一个无情的审计,朝着阿根廷历史上最深刻的缩减公共支出。这将使国家更小,更有效,对所有纳税人最廉价。
我们将继续去除机构、秘书处、副秘书处和公共企业,所有不应存在的国家的层级。每项职权和任务不属于或不该由全国政府做的将取消。
因为国家越小,自由就越大。
安全方面,我们不会罢手,直到我们的理念"谁做谁就付出" 刻在每个罪犯的记忆中。我们将提出一个再犯法律,重新犯罪,再次犯错将付出更多。
另一方面,我们要改组联邦警察,变成刑事调查局,增强其行动效率、其职业化、其技术、其与国内和国际犯罪作斗争的能力。
最后,我们要与我们的邻国协调,推动在组成南方共同市场的三边边境的反贩毒恐怖主义的团结协作。
总之,说到最后,我们能衡量一下仅仅一年变化有多大,给我们的希望注入动力,想着下一年。我们还有长的路要走,但是如今,几十年来的首次,我们奠定了基础,使得这条路通向我们父辈梦想的繁荣强劲的国家。
过去痛苦之地,如今稳定主导又可预见;以前我们逃避混乱和暴力的地方,如今秩序盛行;过去深受国家剥削之地,如今自由返回主导;以前少数人的特权盛行,如今所有人在法律面前人人平等。这些基本支柱好几年没有了,那时我们国家无可能的出路。
现在,从一个近四十年里经济成果最坏的国家之一,我们成为一个今后四十年愿景最好的国家之一。所有国家都在谈论阿根廷,甚至有人认为我们这一全部进程是真正的经济奇迹:阿根廷奇迹。
我希望你们12月生活家庭过得幸福,为来年制定宏伟的计划。请放心,本届政府将坚定维护你们,决不要对我们共和国的伟大未来丧失信心。愿上帝福佑所有你们每一位,来自天上的力量陪伴你们。非常感谢!


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