佛山禅城交“百千万工程”答卷:31个“亿元村”激活乡村振兴潜能

佛山禅城交“百千万工程”答卷:31个“亿元村”激活乡村振兴潜能
2024年12月27日 18:27 21世纪经济报道

南方财经全媒体记者赵晓晨 佛山报道

12月27日,佛山市禅城区召开推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会。南方财经全媒体记者获悉,禅城连续 7 个季度夺得佛山市经济高质量发展评价第一名,镇街实力不断增强,乡村潜能更是被极大激发,全区已培育出 31 个农村集体经济 “亿元村”,占比居佛山全市第一,并且有22 个村入选广东省省 “百千万工程” 典型村培育名单,占比达 42%。

在2023年度广东省实施“百千万工程”考核评价中,禅城区荣获全省35个“进位类”区中的“优秀”等次,继首年考核“开门红”后,禅城以“头号力度”深化推进“百千万工程”,积极探索新打法,实现落地更快、成效更实。

据悉,今年前三季度,禅城区GDP增长3.6%,增速居佛山第二,名列全国地级市辖区高质量发展百强第8名、赛迪投资竞争力百强区第20名。此外,禅城区四个镇(街道)经济总量均跻身佛山市“十五强”,其中,祖庙街道第4、石湾镇街道第7、张槎街道第10、南庄镇第14,三个街道全部入选“2024活力街道全国50强”,南庄镇位列“2024年镇域经济500强”第87名。

在推进 “百千万工程”过程中,禅城不断创新,探索出许多新打法。比如,针对土地集约化利用问题,禅城创新农村土地开发模式,创造性提出“征收+收储+统租”“集转国+居改工”土地整备模式,推动各类用地“集点成面”。为推动农村集体经济高质量发展,禅城探索出“村+村”“村+商圈”等片区组团发展模式,“百千万工程”聚富金、乡村“CEO”等多项创新性做法。

比如,在张槎街道约3.6平方公里的可再开发地块中,集体建设用地占据了2.4平方公里,比例达到67.1%。针对土地开发强度高达89.2%的现状,张槎首创“集转国+物业分割销售+国资统筹运营”模式,对海口村、莲塘村、村尾村、大江村、弼唐村等老旧村级工业园进行改造。

这一模式允许村集体自筹资金建设项目载体,并采取“30%出售+70%出租”的分割销售策略。政府无需投入成本,而村集体则可以从中获得30%的物业销售收入和70%的物业出租收益。既满足了村民对短期收益的需求,又确保了村集体的长期发展。

截至目前,张槎街道通过“集转国”项目已累计整备集体建设用地541亩,预计经济收益达到2.65亿元,相比之前增长了近5倍。这一成果不仅有效破解了中心城区的土地利用难题,也为村集体带来了显著的经济收益。

此外,在对口帮扶协作方面,禅城打造了全市首个三地共建的“反向飞地”,成立茂南·罗定(禅城)协同创新中心,并且通过“运营飞地”招商引资,带动一批项目落地“科创飞地”“产业飞地”,形成招商推介、科创孵化、项目落地全产业链运作。统计显示,禅城今年共协助茂南、罗定引进产业项目24个、总投资超45亿元。

不仅模式屡次创新,禅城还在推进项目落地见效上跑出了加速度。广湛高铁佛山站项目就是一个例证,禅城在短短60天内就完成了祖庙街道敦厚村142亩土地的征收,为项目的快速建设提供了有力支持。这是禅城狠抓“百千万工程”项目建设的一个生动缩影,印证出禅城实施“百千万工程”的落地力度之大。

截至目前,禅城144个重点项目累计完成投资291.2亿元,达到年度计划投资的118.5%,省、市重点项目开工率达100%,27个项目上榜市重点项目建设红榜,上榜率42%,五区排名第一。

与此同时,禅城还以绿美生态建设为引领,广泛号召社会各界积极参与,为推动“百千万工程”落地成效注入新动能。今年,禅城印发《佛山市禅城区“百企百园”建设实施方案》,发动社会力量建设一批能具有文化、体育、娱乐、休闲等功能设施的城市公园绿地。截至目前已完成 11 个“百企百园”项目,完成社会投资 5996.95 万元,完成新增、改造公园绿地建设9.5万平方米。

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