每经记者 周逸斐 每经编辑 陈星
11月27日，《有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《行动方案》）对外发布，明确了5方面20项重点任务，包括深化体制机制改革、促进产业链供应链融合发展、健全国家物流枢纽与通道网络、加强创新驱动和提质增效、加大政策支持引导力度等。
《行动方案》提出，到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。综合交通运输体系改革实现新突破，货物运输结构进一步优化，铁路货运量、铁路货运周转量占比力争分别提高至11%、23%左右，港口集装箱铁水联运量保持较快增长。
工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，降低物流成本是为了两方面，第一是要素成本上升会降低我国产品的竞争力，也会削弱消费者的购买力，降低物流成本是为了激活购买力。第二是当前我国物流成本还有下降空间，比如通过数智化能够有效降低物流成本，并补足冷链、农村物流等环节的短板。
《每日经济新闻》记者注意到，今年的政府工作报告明确，要实施降低物流成本行动。《关于做好2024年降成本重点工作的通知》也明确，研究制定《有效降低全社会物流成本行动方案》。
交通运输部运输服务司副司长韩敬华曾表示，有效降低全社会物流成本，对于构建高效顺畅的流通体系、畅通国民经济循环、更好支撑现代化产业体系建设具有重要意义。我国物流体系建设取得长足发展，但与发达国家相比物流成本相对偏高，仍有下降空间。
中央财经委员会第四次会议曾提出，优化运输结构，强化“公转铁”“公转水”，深化综合交通运输体系改革，形成统一高效、竞争有序的物流市场。优化主干线大通道，打通堵点卡点，完善现代商贸流通体系，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。统筹规划物流枢纽，优化交通基础设施建设和重大生产力布局，大力发展临空经济、临港经济。
《行动方案》也提出，深化综合交通运输体系改革，优化主干线大通道，充分发挥大运量、高效率、低成本运输方式的基础作用。制定工作指引，强化货物特别是大宗散货和中长距离运输货物“公转铁”“公转水”。
鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式，健全和优化管理标准规范，支持企业商业化创新应用。促进物流平台经济创新发展，鼓励物流技术创新平台和龙头企业为中小物流企业数智化赋能。
《行动方案》还提出，实施“新三样”物流高效便捷工程。加强电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口的国内港口仓储设施建设，支持高效便捷出口。研究出台大容量储能电池、大尺寸光伏组件的仓储和运输相关技术标准，优化完善锂电池运输安全管理规范。开展新能源汽车物流提升工程，加强港口滚装码头建设，鼓励研发应用内河滚装船。探索发展新能源汽车集装箱运输，畅通新能源汽车国内联运通道和跨境物流通道。
支持铁路货运、内河水运、物流枢纽等基础设施建设，重点支持大宗商品物流、冷链物流、铁路物流、农村物流等领域和中西部地区设施补短板，加快形成现代化物流基础设施体系。通过现有资金渠道，启动支持现代商贸流通体系试点城市建设。
盘和林认为，农村物流覆盖面不足，且缺少高效率、独特性的物流，农村物流订单较为零散，物流公司不愿意投入太多。所以，首先要解决农村物流基础设施投资的积极性问题，政策要释放一定的红利，从税收、金融、补贴等方面向农村物流倾斜。
他建议，可以多方面挖掘物流降本潜力。首先是国企带头，企业通过降本增效来释放空间。其次是通过技术手段升级物流系统，减少低效率物流，通过完善的物流设施和数字技术来提升物流运作的效率，降本增效提质。最后是发展物流产业，增加物流供给的方式来降低物流成本。
封面图片来源：每经记者 孔泽思 摄
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