特朗普再度当选美国总统,国际金融市场势必更趋波动,中美博弈下香港亦难免随时受压。有「联汇之父」称誉的祈连活(John Greenwood)接受本报访问时表示,「未来特朗普政府对香港及中国的政策肯定会带来一定焦虑(some anxieties)」,但他相信美元会继续成为全球包括亚太区内,贸易及资本市场交易最重要(pre-eminent)使用的货币,华府决策者在不损害自身利益前提下,即使地缘政治风险如台海局势或中美关系转差,他估计美国会明智地不作出限制本港参与环球银行金融电讯协会(SWIFT)系统,以及影响联汇制度运作等措施。
美息未来一两年缓慢下降
市场另一焦点是特朗普上台后,联储局的货币政策会否有变,祈连活认为,目前美国货币稳步增长及较低通胀的势态可以保持,「未来一两年联邦基金利率可望持续缓慢下降」,他坦言外界对特朗普回归后,实施制裁征税等激化通胀飙升的程度可能过虑。
SWIFT代码是国际银行间商业汇款交易的标准格式,本港是全球主要的美元交易中心之一,虽然SWIFT是一家总部位于比利时的全球性同业合作组织,惟美国具有相当影响力。
特朗普在其上届总统任期内,曾于2020年7月颁布针对香港的法案及签署《行政命令》。祈连活表示,在推出此项措施前,特朗普政府一度酝酿对本港实施金融制裁行动,包括限制本港及内地银行在港使用SWIFT,但有关建议被他大部分顾问团队阻止,例如经济学家马尔帕斯(David Malpass,2019年获特朗普提名出任世界银行行长),原因是此举不利美资银行在本港及内地的营商利益。
尽管特朗普才刚当选,现时评估他明年1月就任后具体施政及影响,难免有一定揣测性,但祈连活认为假使同一挑战再出现,地缘政治风险如中美关系严峻、本港国际金融中心地位在大国博弈之间受压,令金融核弹措施再成议题,他相信美国决策者最终仍会被劝服以「理性行先」,不会作出限制本港参与SWIFT系统或破坏联汇制度等自损本身利益的行动。
美元续为全球最重要货币
他指出,即使俄乌战争期间金砖国家(BRICS)曾讨论成员国之间使用本币结算,减少对美元依赖的可能性,具体计划至今却未见进展,国际上亦没有太多交易员或投资者,愿意放弃美元改用金砖国家等货币作替代,他预期美元续会成为全球及区内最重要使用货币,而且是大部分交易支付的主要计价单位。
一向不按理出牌的特朗普,惯以威吓作讨价还价手段以达致所求成果,只是祈连活称,各方常备应变方案以防国际关系突然转坏,仍是明智之举。
对华加征关税或「嘴硬心软」
两年多前俄罗斯入侵乌克兰后,被欧美踢出SWIFT,当时市场亦担心台海局势升温,本港若同样卷入制裁限制参与SWIFT,禁用美元将等同联汇「被废」(货币发行局制度下,港元须获得美元最少百分百等值支持)。金管局高层当时表示,该局与银行界就不同情景都有预案,包括被剔出SWIFT或冻结资产。
特朗普竞选时扬言对华进口货品征税提高至60%,上台后能否全面执行亦受关注。祈连活谓现时难估计对方实践竞选承诺的程度,但有关税率若落实,不仅打击中国出口亦影响美国消费者利益,减损全球贸易量及劳动分工,可能只是「嘴硬心软」(bark is worse than his bite)的策略。
采访、撰文:刘美仪
(转自:信报手笔)
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