美国总统候选人回避重大改革方案|美国总统_新浪财经

2008年，巴拉克·奥巴马(Barack Obama)竞选美国总统时，主打纲领是对美国的医疗保险体制进行彻底的改革，旨在将无缘享受私人商业保险和联邦医疗补助(Medicaid)的所有国人纳入医保覆盖范围。四年后，米特·罗姆尼(Mitt Romney)竞选时提出的是一套精心设计的大衰退后的美国经重振计划，倡导大幅简化税法，普遍减税20%。2016年，希拉里·克林顿(Hillary Clinton)在选战中更是向观众灌输了她的各种政策立场，从提高联邦最低工资到施行带薪产假制度等，可谓是无所不包。

值此美国选民即将重回投票站投下选票并静等结果之际，这些具有标志性的纲领议程值得人们铭记于心。此届大选中人们很少能够看到这种意识形态上的雄心。唐纳德·特朗普(Donald Trump)主打的是国家衰落的暗黑形象，同时反对移民并希望让国家重新落入19世纪式的关税和保护主义窠臼。半路杀出的卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)提出的则是一些针对年轻父母、租房人和首次购房者等特定人群的政策意向，以及恢复堕胎权、打击操纵价格等企业违法行为等政策主张。

双方竞选团队都没有拿出实现国家气候目标、缓和中东冲突、扩大医保和社保覆盖范围或解决其中问题以及达成预算平衡等方面的具体方案。我不想让自己陷入不负责任的两边主义泥潭；总体而言，哈里斯的政策主张相对理性得多，且按照400名经济学家和前白宫政策顾问最近的一封公开信中所言，也更具经济上的可行性。但是从很多层面看，这是一场像减肥药Ozempic一样抑制欲望的选举，对于宏大创想，大家似乎都已失去了胃口。

一定程度上这是战术问题。双方竞选团队都希望充分动员自己的支持者，免使自己受到独立摇摆州选民的冷落，而这些选民在事到临头时的犹豫不决很有可能会决定最终的选举结果。哈里斯希望突显特朗普的德不配位和他在1月6日国会袭击案中所扮演的角色并由此决定选举结果，而特朗普则想让选民的注意力聚焦于移民问题以及他所说的那些会对美国文化和稳定构成巨大风险的相关威胁上。

这种政治上谨小慎微的背后可能还隐藏着另一个更加令人沮丧的因素：党派之争和由此引发的僵局会让任何一位最终获胜的候选人都几乎无法施行其在竞选中宣扬的政策，即便是在曾经紧随胜选而来的所谓“蜜月期”亦是如此。“无论已经打下了什么样的基础，任何实质性的立法都根本通过不了，”新出版的《党派国家：国家化时代美国政治的危险新逻辑》(“Partisan Nation: The Dangerous New Logic of American Politics in a Nationalized Era”)一书的作者之一埃里克·希克勒(Eric Schickler)说。

席克勒和加州大学伯克利分校(University of California at Berkeley)政治学家保罗·皮尔森(Paul Pierson)认为，我们眼下处于一个无与伦比的“团队精神”时代，党员的忠诚度之强，已经到了总统想要得到反对党中温和派支持都已成为妄谈的地步，两党互将对方的胜利视为自身的生存威胁。近期的总统，比如现在的乔·拜登(Joe Biden)和之前的特朗普，面对参议院席位平分的尴尬局面，都是要么诉诸行政命令，要么通过预算协调程序这种只需简单多数的机制才能把事做成。(拜登的《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)便是借助副总统哈里斯所具有打破僵局的一票才得以通过的。)

在这种令人望而生畏的框架内，诸如提高最低工资和堕胎权立法之类问题的推进完全就是天方夜谭。两位作者在书中说，其结果就是“国会解决紧迫国家层面问题能力的下降”。

这就造就了一个荒诞世界，即便是真正的行动主义者，面对与自身主张相符的候选人的政策提案也会感到左右为难，只是因为担心那会引起另一个政党的反对。举例来说，面对哈里斯提出的激励新房建设并为首次购房者提供税收抵免的想法，为民众住房权益四处奔走的行动主义人士应当感到高兴才对。然而事实却是，他们当中有些人担心，如果哈里斯将住房问题列为其议程的重点，共和党人就会自动加以反对，无论什么计划，只要是她支持的，他们便会唱反调。“当一位重要政治人物重点强调一件事的时候，这件事得到对手支持的可能性就彻底破灭了，”主张兴建更多住房的全国性地方组织联盟Welcoming Neighbors Network的主任亨利·奥诺罗夫(Henry Honorof)如是说。

这是一种恶性循环。我们希望我们的总统候选人能在选战中提出大胆的解决方案。但是如今，正是提出这些想法之举反倒会增加受到另一方竭力阻挠的风险。若无实实在在的民主改革，比如消除阻挠议事因素或是改变选举团制度，则未来的立法之路可能还要遭遇更多的失望。还有就是虽然看似不太可能，但是反对派们，尤其是共和党中的顽固派及其在右翼媒体的支持者们，是不是可以考虑改一改策略。我们永远都可以怀抱希望，否则美国将会在11月5日迎来一位新总统以及随之而来真的已经开始让人感到太过腐朽的老一套有毒且瘫痪的政治。编辑/张源浩