多地抢滩低空经济四川打造差异化竞争优势|四川省_新浪财经

低空经济概念图。制图卿子秀

■本报记者林珂

　　顶层设计的不断完善，为低空产业提供了方向引导和补贴扶持。作为新质生产力的典型代表之一，低空经济在政策引导和科技进步的双重推动下，正快速崛起，成为万亿级的产业新赛道。

　　金融投资报记者注意到，过去两年，低空经济每年保持着约30%的增速，呈现井喷发展的态势。目前，全国多地抢滩低空经济，打开新质生产力向上空间。有数据显示，2023年，我国低空经济规模达到5059.5亿元，预计2030年有望达到2万亿元。

产业发展离不开各方合力

　　低空经济是以有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。具备立体性、局地性、融合性和广泛性等特点。全球低空经济先后经历了早期应用探索阶段和规范化发展阶段，现在已经步入普及和应用阶段。

　　继2023年12月低空经济被定位为战略性新兴产业，2024年3月被写入政府工作报告后，低空经济的发展被提上了新的高度，全国多省市政府陆续发布了低空经济产业规划及相关支持措施。其中，珠三角、长三角等地区依靠已有的产业基础，引领行业发展，呈现出较为显著的先发优势。与此同时，新空域分类方法对空域进行了更为细致的划分，并且放开了对G/W空域（非管制空域）的管制，为低空经济的发展奠定了基础。

　　从工信部等四部门联合发布的《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》来看，到2027年，我国通用航空装备供给能力和产业创新能力显著提升，现代化通用航空基础支撑体系基本建立，高效融合产业生态初步形成，通用航空公共服务装备体系基本完善，以无人化、电动化和智能化为技术特征的新型通用航空装备在城市空运、物流配送、应急救援等领域实现商业应用。到2030年，以高端化、智能化和绿色化为特征的通用航空产业发展新模式基本建立，支撑和保障“短途运输+电动垂直起降”客运网络、“干—支—末”无人机配送网络、满足工农作业需求的低空生产作业网络安全高效运行，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。

　　低空经济的发展，离不开政府、企业、市场等多方的合力推动。中央政策引领，顶层设计逐步完善。我国将低空经济确立为国家战略性新兴产业，出台了一系列支持政策，推动低空经济发展。各地方政府积极响应，多地政府工作报告提出大力发展低空经济。从2024年地方两会政府工作报告来看，有26个省份已将低空经济纳入政府工作议程。

　　低空经济科技含量高，产业链条长，应用场景复杂，使用主体多元，具有明显的新质生产力特征。有专家指出，多省份将低空经济纳入2024年重要工作，希望通过大力发展低空经济带动地方经济。但各地需要考虑的问题是，如何避免同质化竞争。根据各地特色，因地制宜地发展低空经济是关键。

四川打造差异化竞争优势

　　面对万亿市场空间，低空经济迎来快速发展期，四川省也在持续发力。根据四川省政府办公厅印发的《关于促进低空经济发展的指导意见》（下称《意见》），到2027年，在通航装备制造、低空飞行运营等领域各培育形成3—5家行业领军企业；到2030年，通航装备制造能力、产业配套协作水平国内领先，形成一批具有全球影响力的品牌产品。

　　《意见》提出，开展低空经济试点建设，在全省范围内挑选发展基础较好的3—5个城市，联合省内外重点骨干企业，围绕通航短途运输、无人机物流配送、低空公共服务、低空消费、低空管理服务一体化信息平台等重点领域开展试点示范，构建新型城市空中交通管理体系。

　　通航短途运输方面，率先在省内试点城市之间开通常态化运营航班，构建全省短途运输航线网络，积极探索在高原地区开展短途运输服务；鼓励试点城市探索新型飞行器商业应用模式，发展商务出行、空中摆渡、私人包机等新业态。

　　围绕促进低空经济发展，四川将进一步提高低空空域使用效率，加快低空基础设施建设。在基础设施方面，支持加快建设通用机场及各类起降机场。到2027年，建成20个通用机场和100个以上垂直起降点，实现支线机场通航全覆盖，试点城市低空监管、服务、应用一体化信息平台建成投用，低空空域分类规划设计和协同管理取得突破性进展。

　　赛迪智库发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》显示，在2019—2023年中国低空经济专利有效量集聚TOP50城市排行榜中，四川成都居第5位。

　　“四川省旅游资源丰富，低空旅游需求和潜力大，未来或将成为当地发展低空经济的亮点。”接受金融投资报采访的资深产业观察家郭伟松表示，为避免一哄而上的同质化竞争，加力布局低空经济背后，需立足地方资源，突出场景特色，依托产业基础定位低空经济发展方向。就四川而言，作为连接西部内陆和东部沿海的重要枢纽，地理位置优势有利于低空经济发展的物流和交通便利性。同时，四川拥有丰富的自然资源和景观，如大熊猫的故乡、川西高原的自然风光等。这些资源适合通过航空、无人机等低空技术进行保护、管理和旅游开发，并拥有多所高等院校和科研机构，特别是在航空航天、电子信息等领域有较强的科技创新能力，技术人才则给地方发展低空经济提供了有力支持。整体来看，随着经济的发展和科技的进步，市场需求逐渐增加，四川作为一个经济发展较快的地区，低空经济发展潜力较大。

上市川企深度参与其中

　　随着技术的进步和市场需求的变化，低空经济正逐渐成为全球经济发展的重要组成部分，企业则在低空经济中扮演着技术创新的推动者角色。就四川来看，据不完全统计，省内与低空经济产业相关的企业已超过200家。其中，整机制造企业达到20余家，飞行器相关零部件制造、信息技术服务等企业达到百余家。目前，已有多家省内上市公司深度涉足低空经济领域。

　　四川九洲的空管业务经营主体为九洲空管，是国内从事空管系统（通信系统、导航系统、监视系统、信息管理系统等）及相关航电设备的开发、设计、系统集成、制造、安装、销售、维修及技术服务的高科技企业。近年来，四川九洲的空管业务保持较快发展。随着低空经济进入快速发展时期，叠加通用航空和无人机产业的广阔前景，作为基础设施的空管产品的需求有望实现较大增长。

　　海特高新紧抓低空经济新机遇，积极推动无人机和eVTOL方向项目的研发工作，布局新产业。作为“三位一体”布局的高科技公司，随着民航业的复苏和低空经济的快速发展，海特高新航空工程与技术领域需求旺盛，叠加evtol仿真模拟机的逐步量产，未来发展潜力较大。

　　今年7月9日，由四川九洲投资控股集团有限公司、工业和信息化部电子第五研究所等首批6家国内低空领域头部共建的“中国（绵阳）科技城低空试验测试中心”揭牌成立。据介绍，该中心是西南地区首家综合化低空创新试验测试中心，集“CNAS测试+适航验证测试+定制化飞行场景试验”于一体，主要依托国家空管工程中心创新平台和专家团队，利用北川机场和800平方公里的空域优势，在飞行测试与认证、适航测试认证、低空飞行商业化场景模拟测试、地理测绘、应急救援与培训服务等领域为全国低空经济单位服务。

　　“企业的市场洞察和商业模式创新对低空经济的发展至关重要。”接受金融投资报采访的行业分析人士表示，通过分析市场需求和消费者行为，企业能够开发出符合市场需求的产品和服务。例如，一些初创企业已经开始探索无人机配送服务，以满足快速增长的电商需求，同时减少交通拥堵和环境污染。此外，企业在法律法规制定和行业标准推广中也发挥着重要作用。低空经济的快速发展需要健全的法律框架和行业标准，以保障安全、隐私和数据保护。企业可以与政府和行业协会合作，共同制定适应性强、可执行性高的规范，从而推动低空经济健康发展。

■记者观察

发展低空经济仍面临诸多挑战

■本报记者林珂

　　低空经济作为近年来快速发展的新兴领域，正在以惊人的速度改变着我们的生活和商业模式。从无人机送货到航拍摄影，从城市空中出租车到飞行旅游，这些看似未来科技的应用，正在逐步走进我们的日常生活，深刻地影响着我们的工作和娱乐方式。

　　低空经济的迅速发展在航空领域掀起了一股新的浪潮。虽然低空经济已初具规模，带来了诸多产业发展机遇，但距离大规模商用还面临不少挑战。

　　可以看到，低空经济在商业领域展现出巨大的潜力和吸引力，同时低空经济对城市交通和物流也有着革命性的影响。然而，低空经济的迅猛发展也伴随着一些挑战和问题，如安全性、隐私保护、法律法规等方面的问题仍有待解决。特别是在无人机飞行管理和空域划分方面，需要政府、企业和社会各界的共同努力，以确保这一新兴行业能够持续健康发展，并在发展过程中最大限度地保护公众利益和个人权利。

　　低空经济作为一个新兴而充满活力的领域，不仅为商业带来了新的增长点和创新机会，也为我们的生活方式和城市管理带来了深远的影响。在产业逐步成熟、解决了各种面临的问题后，低空经济产业可持续发展可期，也将为城市交通和经济发展带来新的活力和机遇。

来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/