养殖企业计划扩产申请“财农信贷通”为何两次被拒？|江西省_新浪财经

政府有配套的融资政策

想借钱却不那么容易

江西省宏鑫农业开发有限公司

是一家从事

蛋鸡饲养、鸡蛋销售等业务的企业

公司负责人刘萍就说

自己碰到了这样一个难题

江西省宏鑫农业开发有限公司负责人刘萍：上栗县现在最大规模养殖鸡的，蛋鸡的，我这里属于是第一，存栏量现在是11万，销售额一年大概去年是2600多万。

刘萍说，企业发展势头不错，他打算购买新的设备、饲料，修建新的厂房，进一步扩大生产规模。根据自身资金不足等实际情况，他选择向当地的农商银行申请“财农信贷通”贷款，但进展实在不太顺利。

江西省宏鑫农业开发有限公司负责人刘萍：去年我填表将近花了半年，因为盖章他是要开班子会的，开班子会要召集班子成员，会不是说开就开的，它有些是一个月开一次，有些两个月开一次也不一定，所以说盖章的程序会有点漫长。

刘萍说，几经努力，他两次盖齐了政府部门的公章，分别于2022年和2023年分两次向上栗农商银行申请“财农信贷通”贷款，额度分别是150万和300万，令他没想到的，是银行方面两次都拒绝放款。

江西省宏鑫农业开发有限公司负责人刘萍：现在政府的手续都已经走完了，现在拿银行去贷款，银行是对我这个企业是比较认可，但是由于政府跟银行有些代偿的问题没处理好，所以银行一直没有放款下来。等于现在县政府那个代偿金、保证金没有打到银行账上去，所以促使银行放款不下。

都市现场记者了解到，刘萍申请的上栗县“财农信贷通”，是我省为了解决农业经营主体贷款难、贷款贵等问题推行的金融支农创新模式。简单来说，这个模式就是财政资金建立风险补偿金，合作银行向新型农业经营主体提供无担保、无抵押、低成本、简便快捷的贷款，当出现不良贷款时，按约定程序和比例从财政风险补偿金中予以补偿。目前，风险补偿资金由江西省农业信贷融资担保有限公司、设区市、县（市、区）分别按5:2:3的比例筹集，存入合作银行风险补偿金账户。

刘萍介绍，上栗农商银行拒绝了他的贷款申请，主要原因就是当地政府没有安排资金存入“财农信贷通”风险补偿金账户。

江西省宏鑫农业开发有限公司负责人刘萍：据我了解，农商银行这三年没有做过这个项目了。一直都是代偿金的问题卡在这里。我这里也投了1600多万，如果是我贷不下来，下面有一些比较小一点的或者中型的企业，它是更没有指望了。因为是政府担保的项目，所以政府以前有些没偿还的，政府要偿还进去，有些不良贷款政府也要承担责任，如果是它政府不承担责任，银行就不会放款。

在这种情况下，刘萍为了尽快筹集资金，他也曾向其他银行申请过 “财农信贷通”，但结果也不尽人意。

江西省宏鑫农业开发有限公司负责人刘萍：去了赣州银行，农业银行都去了，但是都不受理。他们意思没有做，政府担保这方面农业的贷款没做了。我不可能抱着一棵树吊死，对不对？我肯定去了其他地方都没用。然后邮政银行有自己的农业贷款，不是政府的。

为了尽快申请到“财农信贷通”，刘萍也曾多次找县领导和当地相关政府部门。

江西省宏鑫农业开发有限公司负责人刘萍：我为了这个代偿款的问题，我已经去县政府四五趟了。找了相关的县长，包括管农业的吴县长，包括我们书记，我们乡里书记、县里书记都找了，包括农业局书记我都找了，但是还是一直落实不下，几年了。

刘萍说，他从一开始创业饲养6000只蛋鸡到现在，遇到过很多困难，但从没有像现在这样无助。

江西省宏鑫农业开发有限公司负责人刘萍：很寒心的是我用了十年，搞农业十年，政府的政策方面，我没有享受到一丁点。包括我们个人、企业、包括政府该承担的责任，大家都要共同承担。打个比喻，现在我给别人担保了，别人还不上，我倾家荡产也会把它还上去，我希望政府也有它的担当就可以。

为了进一步了解情况，都市频道记者以家属身份，电话联系上了上栗农商银行相关负责人陈金萍。对方表示，刘萍所经营的公司贷款资质并没有任何不妥，他也很认可公司的整体经营情况。刘萍申请的“财农信贷通”贷款被拒绝，有多个方面的原因。

陈金萍表示，由于此前个别农业经营主体申请“财农信贷通”后没有及时还款，银行方面风险把控收紧，加上当地政府长期没有将代偿金打入银行指定账户，因此，他们银行便暂停了新增企业的“财农信贷通”申请。

都市现场记者：我方便问一下，如果政府代偿金代偿要多少钱，我们才正常放款呢？

萍乡市上栗农商银行。相关负责人陈金萍：不是，它好多年都没有代偿，知道吗？七八年了。

都市现场记者：本来是每年还一点的话，咱们就不会？

萍乡市上栗农商银行相关负责人陈金萍：嗯，不会出现这种问题，政府长期未履行担保责任。

按照现行政策，江西省“财农信贷通” 风险补偿资金由江西省农业信贷融资担保有限公司、设区市、县（市、区）分别按5:2:3的比例筹集，存入合作银行风险补偿金账户。那么，这三方是否将风险补偿金存入了上栗农商银行的相关指定账户呢？

江西省农业信贷融资担保有限公司萍乡分公司总经理何先生：农商银行我们有风险补偿金在他那里。

都市现场记者：它现在是说当地的政府没有缴纳。

江西省农业信贷融资担保有限公司萍乡分公司总经理何先生：那可能是当地政府没有补足吧，我们省级的、市级的应该钱都是到位的。

江西省农业信贷融资担保有限公司担保业务部工作人员：我这边查只能查得到省级和市级，因为它是这样的，就是省市一级的账户是开在我们这里，我们可以管得到。

都市现场记者：那咱们省市两级都是到账的？

江西省农业信贷融资担保有限公司担保业务部工作人员：那是绝对的。

江西省农业信贷融资担保有限公司工作人员表示，县级风险补偿金是否存入指定账户，需要记者去咨询当地的政府部门。随后，记者首先来到了上栗县农业农村局，这里的工作人员表示，此事还需要记者去咨询财政部门。

萍乡市上栗县农业农村局工作人员：我们没有这个权限，县里面没有配套下来资金补过去。

都市现场记者：所以还是看财政？

萍乡市上栗县农业农村局工作人员：对，我们已经把材料交到财政那面去了。

对此，上栗县财政局方面表示，代偿金一事，他们也无法给出准确的回复。

萍乡市上栗县财政局农业股工作人员：这个可能我们也答复不了你，因为领导他没有明确说要还那些不良贷款的事情。

都市现场记者：就是现在还没一个进展是不？

萍乡市上栗县财政局农业股工作人员：嗯，对。没有一个具体说法，领导没有具体做这个指示说。

都市现场记者：那这个有得等了？

萍乡市上栗县财政局农业股工作人员：嗯，对。

江西萍乡上栗：落实“财农信信贷通”代偿机制协助企业解决融资难题

江西广播电视台都市频道《都市现场》栏目对此事进行报道后，记者从萍乡市上栗县财政局了解到，“财农信贷通”推出以来，上栗县和农商银行、邮政银行、赣州银行、农业银行、工商银行5家银行进行了合作，总贷款3329笔。

萍乡市上栗县财政局副局长江林：自财农信贷通政策实施以来，我县累计发放贷款6.3亿元。2023年"财农信贷通"为29户涉农企业发放2723万元。

上栗县财政局相关负责人介绍，当地开展“财农信贷通”业务以来，确实有部分农业企业因为经营不善等原因无力还贷。目前，上栗县相关部门正在根据政策要求，履行不良贷款的代偿机制。

萍乡市上栗县财政局副局长江林：目前，财农信贷通在我县有8家企业存在不良贷款，7家在上栗农商银行。关于代偿金的问题，根据相关政策要求，需要银行方面提请诉讼，按规定实施财产保全，待判决生效后，银行出具《补偿申请书》报送财农信贷通领导小组，目前，我县“财农信贷通”代偿金正在按照流程办理，相关手续完善后，我局将按程序进行代偿。

针对宏鑫农业开发有限公司此前在接受记者采访时称，向上栗农商银行两次申请“财农信贷通”贷款，因为代偿金不到位没有通过的情况，上栗县方面表示，他们已经主动联系当事人了解企业扩产的资金困难，并积极协助企业进行融资。