布局新赛道投资加速跑|无锡市_新浪财经

“城市的复苏与竞逐”系列报道之一

编者按江苏所辖13个设区市，有“十三太保”之称，经济发展各具特色，综合实力差距不断缩小，奠定了江苏强大的整体经济力量、相对均衡的区域格局。当前，中国经济正面临着新一轮挑战，经济强省江苏的各座城市经济增速复苏究竟如何，哪些城市体现出了增长的最新趋势与前景？其背后反映出什么样的新动能与规律性？本报记者特采写“城市的复苏与竞逐”系列报道，共四篇，供广大读者参考借鉴。

作为宏观经济增长的“三驾马车”之一，投资向来是江苏13个设区市经济发展的重要拉动和引领力量。即使在国内外经济形势复杂艰难的今年上半年，多数江苏城市的投资仍在加速，对于经济增速复苏的关键作用进一步凸显。

据江苏省统计局公布的数据，上半年全省固定资产投资额较去年同期增长5.5%，增速较一季度提高了0.5个百分点。上半年各市投资增速，盐城达10.6%，居全省各市之首；扬州、无锡分别为10.4%、10.1%，居第二、第三位，在经济下行环境中表现十分亮眼。不仅是今年，近年来无锡、扬州、盐城三市的产业投资增长势头逐年攀升。投资“马车”持续稳定高速奔跑，三市上半年地区生产总值（GDP）同比增速与全省整体增速6.6%相近，其中无锡、扬州上半年GDP增速较一季度均有1.1个百分点以上的明显提升。而这三座城市恰好分别代表了省内苏南、苏中和苏北三个存在整体经济阶差的区域。

锡扬盐上半年的“投资加速跑”体现了哪些新趋势，为区域经济增长复苏积蓄了哪些新动能？获得并保持投资加速势头的重要原因何在？记者梳理了上半年三市一系列统计数据，从中寻找投资及与之密切相关的各大产业的变化与规律性，并采访了江苏省社会科学院经济研究所张海汝博士。

信息基建、工业投资“领跑”

为战略性新兴产业注入新能量

无锡是我省经济强市，GDP长期居全省第三。上半年，无锡固定资产投资有两大领域飘红，信息服务基础设施投资同比增长111.6%，工业投资增长12.8%。

工业投资中，上半年高新技术产业投资同比增长25.2%，高于全部投资增速14个百分点。上半年，该市投资额在亿元以上的信息服务业大项目，投资总量增长了22.2%，对服务业整体增长的贡献率近150%。由此可见，信息“新基建”与高新技术产业投资是无锡上半年投资增量的主体，这无疑给该市新一代信息技术、软件信息服务等优势产业及高新技术产业带来了巨大的新动能，下半年的工业与现代服务业整体的强劲反弹可以预期。

张海汝表示，近十多年来，传统制造业强市无锡一直在前瞻性地布局新兴产业，引导培育前沿创新、布局新赛道，为投资提供了肥沃的土壤。今年以来，无锡加快构建“465现代产业体系”规划，优化产业结构，其战略性新兴产业显示出了强劲的发展潜力。目前，无锡战略性新兴产业布局已初见成效。2022年，无锡战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达到41.5%、50.4%，科技型中小企业首次突破1万家，数字经济核心产业规模以上企业营业收入近6600亿元。这吸引了大量战略性新兴产业领域的新增投资，为产业发展持续注入新能量。

张海汝认为，无锡市投资的高增速，也得益于营商环境的优化。无锡市依托“重工重商”的历史传统，营造了一个稳定、可靠的投资环境，大幅提高了产业投资上限。今年5月，无锡市发布优化营商环境行动方案6.0版，多措施全方位鼓励企业创新创业，这提升了企业投资积极性。2022年，无锡市的民营规上工业总产值超过了1.42万亿元，吸纳民间投资金额超过了2403.41亿元。今年上半年，全市实际使用外资28.8亿美元，同比增长34%，持续较快增长。

传统产业聚力重大项目

新兴产业瞄准未来

扬州投资持续增长的关键因素不同于无锡。扬州虽未建立起完善的战略性新兴产业体系，但其依靠引进传统优势产业重大项目、培育战略性新兴产业“标志性”项目吸引了众多投资者。上半年，该市工业投资增速19.3%，遥遥领先全省工业整体增速10.2个百分点；新开工项目134个，已完成年度目标的近九成。

张海汝分析，扬州首先以传统优势产业重大项目招引实现“撑杆跳”。今年1月至6月，扬州全市新招引正式合同重大产业项目367个，已完成年度目标任务的73.40%，总投资额达1662.65亿元。

其次，扬州市近几年重点培育发展新能源、新一代信息技术、新材料、智能制造等新兴产业，打造未来的优势赛道。今年上半年，扬州完成了阿特斯光伏-储能全产业链一期项目，收获了天合光能扬州新能源产业园、晶澳新增10GW新型高效电池项目、棒杰股份年产10GW高效光伏电池项目。在全省乃至全国光伏业，这些项目均具有很大带动力，堪称产业新一轮升级的风向标。

民间投资活跃“敢投”

高新技术制造业仍是“增长极”

今年6月，盐城投资同比增长10.6%，其中工业投资增长18.2%。这两项数据，是该市一年来的月度第二“高点”。

地处苏北沿海、曾经经济动力有限的盐城，为何近年来尤其是今年以来投资快速增长，势头超越了全省所有城市——包括一贯在投资方面领跑的苏南经济强市？

张海汝认为，相比省内外多数城市，盐城民间投资十分活跃，对市场信心更足，更“敢投”。今年1月至5月，盐城市民间投资同比增长16.3%，比全部投资增速高5个百分点，占全部投资比重69.7%。该市通过出台一系列政策措施，不断激发民间投资活力。

在此背景下，民企投资的大型项目不断落地。百亿级晶澳科技、中车150米级海上风电叶片智造、协鑫集成12GW高效光伏组件等大项目陆续开工，乾运高科新材料、华创光伏电池片、谧辰锂电铜箔等重大项目落地盐城。据统计，今年1月至5月，盐城市亿元以上项目达到1534个，同比增加276个，计划总投资同比增长18%。其中，10亿元以上项目224个，比去年同期增加45个。

该市新引进和落地的大型投资项目多数集中于高新技术制造业领域，盐城电气机械和器材制造业、计算机通信和其他电子设备、专用设备制造业已成为吸引新投资的“蓝海”。据盐城市统计局发布的数据，今年上半年，该市制造业投资同比增长20.9%，增速高于全部投资10.3个百分点，拉动投资增长9.2个百分点，位列全省第一。上半年，电气机械和器材制造业、计算机通信和其他电子设备、专用设备制造业分别增长59.3%、21.9%、40.7%。

张海汝认为，一个显著证明是，盐城高新技术产业投资显现出强劲增长势头，盐城的新投资格局正在形成。今年1月至5月，盐城市高新技术产业投资同比增长44%，高于全部投资增速32.7个百分点，占全部投资比重21.1%，比去年同期提高4.8个百分点，对全部投资增长贡献率63.3%，拉动全部投资增长7.2个百分点。

江苏经济报记者王峻峰