教育公平难题如何破解？“2021中国公平教育百佳县市”榜单出炉_新浪财经

　　原标题：教育公平难题如何破解

　　“2021中国公平教育百佳县市”榜单出炉

　　来源：《小康》

　　“短期内，区域之间的教育质量差距会一直存在。”专家认为，随着大数据、人工智能等技术的发展和应用，可以通过提供先进技术、智能设备和解决方案，缩小区域和学校教师、学生的差距，有效促进教育公平化。

　　文|《小康》·中国小康网记者赵狄娜

　　随着生活品质提升，群众对高水平、高质量教育的需求日益增长。教育公平是衡量一个地区教育发展水平的重要标志。日前，客观反映县域公平教育发展状况的“2021中国公平教育百佳县市”榜单发布，浙江省杭州市西湖区、广东省深圳市福田区、江苏省苏州市虎丘区、广东省佛山市禅城区、广西壮族自治区桂林市秀峰区、浙江省杭州市拱墅区、广东省深圳市罗湖区、福建省厦门市思明区、山东省济南市历下区、浙江省杭州市上城区入选县域公平教育前十佳。

　　榜首西湖区：“全域优质”发展基础教育

　　县域教育均衡发展是实现教育公平的重要体现，以信息化促进义务教育均衡发展受到社会各界的高度重视，注重教育公平和教育均衡发展是我国当前教育发展的重要战略任务。

　　“2021中国公平教育百佳县市”榜单上，浙江省杭州市西湖区荣登榜首。西湖区，地处杭州老城区的西部，是浙江省委、省政府的所在地，拥有深厚的历史文化底蕴和宝贵的文化遗产。西湖区是浙江省首批教育强区、浙江省基本教育现代化区、浙江省新课程改革实验区和艺术教育实验区、全国义务教育发展基本均衡区、教育部现代教育技术示范区、教育部督导评估试点区等。此次荣登榜首，可谓实至名归。

　　西湖区的基础教育走在浙江省和杭州市前列，教育发展体系全、优质资源覆盖广，2017年率先提出“全域优质”发展的概念。近年来，西湖区高度重视教育发展，持续加大教育投入，推进学校的规划布点优化和建设改造，优化教育资源配置，全面推动教育公平而有质量地发展。如今，西湖区教育发展持续保持健康良好势头，优质教育资源的覆盖率持续提升。

　　亿联资本合伙人、乐教乐学董事长鲍岳桥在接受《小康》杂志、中国小康网记者采访时表示，国内教育公平现状并不是非常理想，在区域之间、城乡之间、名校和普通学校之间都出现不同程度的差距，“寒门难再出贵子”一说也由此产生。从“2021中国公平教育百佳县市”榜单中也不难看出这一点：十佳榜中，华东地区上榜六席，华南地区上榜四席，其中，华东地区浙江省、华南地区广东省所占份额遥遥领先，各占三席。此外，华东地区山东省、江苏省、福建省各占一席，华南地区广西壮族自治区上榜一席。数据表明，中国公平教育发展领先地区与均衡教育建设发达地区基本吻合。

　　教育是民生改善之源，让孩子享受同等的优质教育是广大民众的共同心愿。教育均衡化发展是实现教育公平的现实路径之一，对此，必须因时而进、因势而新，坚持以创新发展激发教育活力、以协调发展优化教育结构、以绿色发展引领教育风尚、以开放发展拓展教育资源、以共享发展促进教育公平，着力提升办学综合实力。要加强教育基础设施建设，同时注重先进的办学理念并付诸实践，切实满足当前广大人民群众对于教育的需求。

　　教育专家：以智慧教育促进教育公平

　　目前，我国城乡之间、学校之间的教育发展存在较大差距，主要体现在师资水平参差不齐、教育资源配置失衡、教育财政投资不均衡等方面。城乡教育发展不均衡严重制约了教育公平的实现，因此缩小城乡教育的差距是实现城乡教育均衡发展的关键。从我国的实际情况来看，教育发展的基础和重心在县域。要促进县域教育公平，就要不断强化教育公平发展理念，优化教育公平的相关政策，创新教育公平的发展模式，逐步实现县域内教育均衡发展。

　　而在鲍岳桥看来，推动教育公平的难点，首先是教育资金、资源分配的难题。落后区域根本没有多余的资金用于教育建设、师资培养、提升教学质量。其次是教师队伍建设的难题。城乡师资配备不均衡、教师流动难、教师职业内驱力不足、工资待遇差距过大、房价及生活成本高等各种原因，导致很难整体提升落后区域教师队伍的教学水平。再次是家长的教育心态问题。绝大部分家长削尖了脑袋想把孩子挤进优秀学校中，步步紧逼，不惜花费大量的财力对孩子进行课外辅导。而校外培训机构还利用高薪挖走学校优秀教师，家长也不得不支付高昂的费用，加大了家庭负担、降低了家庭幸福感。

　　为了大力治理教育公平难题，今年，国家先后发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》。鲍岳桥认为，这对全社会来说都是一件好事。而除了政府发力、学校配合，企业也应在教育公平中充当技术与理念提供者，“短期内，区域之间的教育质量差距会一直存在。大数据、人工智能等技术的发展和应用，可以有效促进教育公平化。”他建议，可以通过提供先进技术、智能设备和解决方案助力教育公平，缩小区域和学校教师、学生的差距；学校应当积极利用先进技术提升学校教学水平，通过信息技术的应用，缩小教师之间的差距。

　　“2021中国公平教育百佳县市”榜单全面地呈现出中国公平教育建设发展水平，也深度揭示了中国县域公平教育的未来发展态势。榜单涵盖了除直辖市所含区与港澳台地区以外的全国 2757个县域行政单位，实现全域覆盖排榜，并以网络大数据、县域专题调研、社会公众态度和专家评审进行加权，经综合测评得出“2021中国公平教育百佳县市”。在2757个县市的公平教育综合测评角逐中，省会及地区级城市所辖区50个、县级单位47个，县级市3个，省会及地区级城市所辖区和县级单位平分秋色，且远远领先于县级市。

　　从区域分布分析，百佳榜中，华东地区29个、华中地区27个，遥遥领先；西南地区17个、华南地区14个，稍逊一筹；余下的分别是：西北地区7个，华北地区、东北地区各3个，远远滞后。

　　“2021中国公平教育百佳县市”榜单实行全网数据解析：设立自2020年7月1日至2021年6月30日的信源区间，设立制度创新、教师培训、共享性、信息技术支持等120个关键词标签；得自互联网和移动互联网的数据，全程采集的客观资讯信息超过1亿条。中国数据情报公司沃民高科基于独有的开源情报分析大数据平台，提供全面技术支持。

排位	县、市、所属地区			总评分（100）
1	西湖区	浙江省	杭州市	96.45
2	福田区	广东省	深圳市	96.17
3	虎丘区	江苏省	苏州市	96.03
4	禅城区	广东省	佛山市	95.93
5	秀峰区	广西壮族自治区	桂林市	95.88
6	拱墅区	浙江省	杭州市	95.64
7	罗湖区	广东省	深圳市	95.46
8	思明区	福建省	厦门市	95.07
9	历下区	山东省	济南市	95.02
10	上城区	浙江省	杭州市	94.97
11	桥西区	河北省	石家庄市	94.85
12	雨花区	湖南省	长沙市	94.63
13	鹿城区	浙江省	温州市	94.58
14	秦淮区	江苏省	南京市	94.53
15	木兰县	黑龙江省	哈尔滨市	94.47
16	包河区	安徽省	合肥市	94.42
17	赫章县	贵州省	毕节市	94.36
18	永善县	云南省	昭通市	94.22
19	西和县	甘肃省	陇南市	94.18
20	城步苗族自治县	湖南省	邵阳市	94.13
21	会泽县	云南省	曲靖市	93.98
22	赣县区	江西省	赣州市	93.91
23	绥阳县	贵州省	遵义市	93.87
24	延津县	河南省	新乡市	93.82
25	延寿县	黑龙江省	哈尔滨市	93.79
26	武昌区	湖北省	武汉市	93.76
27	册亨县	贵州省	黔西南布依族苗族自治州	93.72
28	宁都县	江西省	赣州市	93.63
29	纳雍县	贵州省	毕节市	93.58
30	鼓楼区	福建省	福州市	93.55
31	凤山县	广西壮族自治区	河池市	93.51
32	唐河县	河南省	南阳市	93.46
33	克山县	黑龙江省	齐齐哈尔市	93.4
34	泌阳县	河南省	驻马店市	93.34
35	六合区	江苏省	南京市	93.31
36	天心区	湖南省	长沙市	93.28
37	观山湖区	贵州省	贵阳市	93.21
38	鼓楼区	江苏省	徐州市	93.12
39	文县	甘肃省	陇南市	93.08
40	正安县	贵州省	遵义市	93.06
41	全南县	江西省	赣州市	92.99
42	大祥区	湖南省	邵阳市	92.96
43	孟津县	河南省	洛阳市	92.94
44	六枝特区	贵州省	六盘水市	92.91
45	小店区	山西省	太原市	92.78
46	献县	河北省	沧州市	92.29
47	于都县	江西省	赣州市	92.17
48	大化瑶族自治县	广西壮族自治区	河池市	91.57
49	海珠区	广东省	广州市	91.5
50	登封市	河南省	郑州市	91.33
51	洪山区	湖北省	武汉市	91.32
52	坊子区	山东省	潍坊市	91.3
53	沿河土家族自治县	贵州省	铜仁市	91.29
54	仓山区	福建省	福州市	91.28
55	都昌县	江西省	九江市	91.27
56	沈丘县	河南省	周口市	91.26
57	新建区	江西省	南昌市	91.25
58	黄埔区	广东省	广州市	91.24
59	项城市	河南省	周口市	91.23
60	合浦县	广西壮族自治区	北海市	91.21
61	锦江区	四川省	成都市	91.2
62	寻乌县	江西省	赣州市	91.18
63	碑林区	陕西省	西安市	91.17
64	青秀区	广西壮族自治区	南宁市	91.15
65	青羊区	四川省	成都市	91.14
66	青山湖区	江西省	南昌市	91.12
67	梁溪区	江苏省	无锡市	91.11
68	滨江区	浙江省	杭州市	91.09
69	管城回族区	河南省	郑州市	91.08
70	通道侗族自治县	湖南省	怀化市	91.06
71	临渭区	陕西省	渭南市	91.05
72	富源县	云南省	曲靖市	91.04
73	西充县	四川省	南充市	91.03
74	靖安县	江西省	宜春市	91.02
75	遂平县	河南省	驻马店市	91
76	柴桑区	江西省	九江市	90.99
77	越秀区	广东省	广州市	90.98
78	习水县	贵州省	遵义市	90.96
79	新蔡县	河南省	驻马店市	90.95
80	横县	广西壮族自治区	南宁市	90.93
81	荔湾区	广东省	广州市	90.92
82	沅陵县	湖南省	怀化市	90.9
83	上蔡县	河南省	驻马店市	90.89
84	蓝田县	陕西省	西安市	90.87
85	昭阳区	云南省	昭通市	90.86
86	睢阳区	河南省	商丘市	90.84
87	通渭县	甘肃省	定西市	90.83
88	驿城区	河南省	驻马店市	90.81
89	耒阳市	湖南省	衡阳市	90.8
90	川汇区	河南省	周口市	90.78
91	衡东县	湖南省	衡阳市	90.77
92	德江县	贵州省	铜仁市	90.75
93	江夏区	湖北省	武汉市	90.74
94	商南县	陕西省	商洛市	90.72
95	石城县	江西省	赣州市	90.71
96	江汉区	湖北省	武汉市	90.69
97	西华县	河南省	周口市	90.68
98	长丰县	安徽省	合肥市	90.63
99	崂山区	山东省	青岛市	90.61
100	乐业县	广西壮族自治区	百色市	90.59