据新华社北京5月27日电 北京市第十四届人大常委会第三十九次会议5月27日决定，接受蔡奇辞去北京市市长职务的请求，任命陈吉宁为北京市副市长、代理市长。
另据央视新闻客户端，北京市十四届人大常委会第三十九次会议决定，陈吉宁任北京市副市长、代理市长。市委书记蔡奇到会就市委的推荐意见作说明并讲话，市人大常委会主任李伟主持会议。
李伟说，根据中央决定，蔡奇同志已经担任中共北京市委书记，陈吉宁同志为市委委员、常委、副书记。按照地方组织法的有关规定，蔡奇同志向市人大常委会提出了辞去北京市市长职务的请求。同时，中共北京市委向市人大常委会提出推荐陈吉宁同志任北京市副市长、代理市长的意见。经主任会议研究，提出了相关的人事任免议案，提请本次会议审议，并依法作出相应决定。
蔡奇就市委意见作说明时说，陈吉宁同志政治立场坚定，视野开阔，改革创新意识强，敢于担当，敢于碰硬，抓工作力度大。担任环保部部长以来，针对我国现阶段面临的复杂环境问题，正确把握和处理环境保护与经济社会发展关系，深化环保领域体制机制改革，坚持以改善环境质量为核心，以京津冀及周边地区为重点，大力推进环保督查问责，做了大量富有成效的工作。陈吉宁同志工作勤勉，作风深入，性格直爽，为人正派，要求自己比较严格。我们相信，陈吉宁同志通过法定程序担任北京市政府主要领导职务后，一定能够深入贯彻中央决策部署，在市委领导下，团结带领市政府一班人，紧紧依靠全市广大干部群众，不断推动北京各项工作取得新的更大成绩。
蔡奇强调，这次市政府主要领导调整，是全市政治生活中的一件大事，各方面都很关注。实现顺利交接和平稳过渡，对继续保持首都经济社会发展良好局面十分重要。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循，积极主动做好全市各项工作，努力开创首都发展更加美好的明天。
会议依照法定程序，以按表决器的方式，接受蔡奇辞去北京市市长职务的请求;以无记名投票的方式，分别表决决定陈吉宁任北京市副市长、代理市长。
经会议表决全票通过后，陈吉宁进行了庄严的宪法宣誓。
陈吉宁讲话说，北京是我们伟大祖国的首都，是全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，各方面工作都具有代表性、指向性。能够来到首都同大家一起工作，我感到十分荣幸，同时也感到肩上担子很重。
陈吉宁表示，中央对首都工作高度重视并给予殷切期望，历届市委市政府带领全市人民创造了辉煌成就，打下了坚实基础。自己惟有学习学习再学习，努力努力再努力，才能接好接力棒。在今后的工作中，我一定在以蔡奇同志为班长的市委坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，牢记使命，做到忠诚、干净、担当，勤奋工作，一步一个脚印，把各项工作做好，推动首都实现更高水平、更可持续的发展，不辜负党中央和全市人民的信任与重托。牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位;坚持不懈加强学习，不断提高履职能力;积极回应群众关切，切实增强群众获得感;坚持依法履行职责，主动接受各方监督;严以修身、严以律己，做清正廉洁的表率。
环境保护部原部长陈吉宁。摄影/章轲
倡导“以改善环境质量为核心”
2015年1月，时任清华大学校长的陈吉宁走进环境保护部大楼，担任党组书记，2月任环境保护部部长。
“以改善环境质量为核心”，这是陈吉宁履新环境保护部部长后的一个重要理念。
“环境质量改善是生态环境保护的根本目标，也是评判环境保护工作的最终标尺。”陈吉宁曾说。
在2016年4月19日召开的“展望十三五”系列报告会上，陈吉宁表示，“十三五”将把以环境质量为核心贯穿到环境保护工作的各个方面，硬碰硬、实打实，抓出一批实实在在的环境治理成果，让人民群众看得见、摸得着、能受益，真切感受到环境质量的改善，增强获得感和幸福感。
陈吉宁说，“十二五”以来生态环境保护取得积极成效，“我国的生态环境质量有所改善，但环境问题的复杂性、紧迫性和长期性没有改变。”
陈吉宁曾列举了目前环境保护的五大挑战：工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，生态环保面临压力巨大;伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更加突出;进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂;区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广;国际社会尤其是发达国家要求我国承担更多环境责任，压力日益加大。
“生态环境已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化趋势、提高环境质量是中央的明确要求和人民群众的热切期盼，需要我们付出极其艰苦的努力。”他说。
而对于如何“以改善环境质量为核心”，陈吉宁认为，应突出源头预防;突出节约与保护协同;突出环境治理;突出系统保护;突出制度建设;突出重大工程支撑。
“环保工作思路主要体现在一个核心、一个制度、三大战役、实现管理五化、抓好五大任务，即紧紧抓住提高环境质量这个核心，实行最严格的环境保护制度，突出重点打好三大战役，提高环境管理五化水平，推动落实5个方面的重大任务。”陈吉宁说。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》也明确提出“生态环境质量总体改善”目标，而且把它单列一项，明确今后5年，要实现生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升;能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少;主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。
任内力推多项重大环保改革措施
第一财经记者梳理发现，陈吉宁在任环境保护部部长期间，力推了多项重大环保改革措施：
开展中央环保督察，落实生态环保“党政同责”。截至目前，中央环境保护督察已完成23个省区市的督察，仅剩新疆、青海、西藏、四川、浙江、吉林、海南。根据党中央、国务院安排，中央环保督察将用两年(2016-2017年)时间，对全国所有省(区、市)督察一遍。2017年争取尽早完成其余省(市、区)的环境保护督察任务，并适时开展督察“回头看”，紧盯问题整改落实。
实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这是党中央、国务院在生态环保领域做出的一项重大决策，是对我国环保管理体制的一次重大改革。陈吉宁表示，这有利于增强环境监管的统一性、权威性、有效性，可以从体制机制上解决一些地方轻环保、干预环保监测监察执法，有法不依、执法不严、违法不究等问题。环保部计划在2018年省级政府换届前基本完成此项改革，为“十三五”工作留下空间和时间。
监测事权上收，建立全国统一的实时在线环境监控系统。陈吉宁说，到2018年，将全面完成国家环境监测站点及国控断面上收。到2020年，基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测与监管协同联动，做到全面设点、全国联网、自动预警、依法追责。
建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。首先在污染物排放量较大、管理基础较好的火电、造纸两个行业和京津冀地区推行。2017年底前，建立管理制度框架和管理平台，对国控重点污染源率先完成排污许可证核发。到2020年，完成全国固定工业源核发。
推动环保产业发展。将结合供给侧结构性改革，推进PPP、政府购买服务、第三方治理等方式，大力推动绿色节能环保产业发展，让节能环保产业成为稳增长、调结构、惠民生的战略性新兴产业，成为我国经济发展新旧动能转换中的新动能。支持设立各类绿色发展基金，撬动和引导社会资本进入环保领域。
陈吉宁多次表示，“环境问题属于公共利益范畴，每一个公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生态环境的享有者，也是保护者。唯有‘共治’才能‘共享’。每个人的身体力行，看似微不足道，却可以汇成保护环境的巨大能量。”
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