滴滴优步联姻需跨反垄断“槛”

　　滴滴优步联姻需跨反垄断“槛”

　　专家建议商务部应该主动出击，进行必要的反垄断审查

　　本报记者 毛小北报道

　　近日，滴滴出行宣布与Uber全球达成战略协议，滴滴出行将收购优步中国的品牌、业务、数据等全部资产在中国大陆运营。双方达成战略协议后，滴滴出行和Uber全球将相互持股，成为对方的少数股权股东，优步中国则将保持品牌和运营的独立性。

　　虽然双方没有就合并后的具体目标以及过程等细节做进一步披露，但业内人士普遍认为，面对盈利仍旧成问题的网约车市场，与其让“烧钱大战”造成两败俱伤，还不如“联姻”共谋发展。

　　记者通过梳理发现，在未合并之前，滴滴占据了国内专车市场70%的市场份额，而优步中国则占据了17%，两者相互合并后，在理论上来讲已经达到87%的市场份额。

　　此外，“由于主要竞争对手涉及快车领域不深，两家合并之后在快车领域占有率接近100%。虽然'1+1'是否真的等于2还不好说，但至少在现阶段从体量上已经遥遥领先行业内其他企业。”业内人士指出。

　　其实，两家企业强强联合，这在无形之中少了竞争对手，有利于市场向理性方向发展。以前动辄发红包，补现金的“人傻钱多”抢客户的做法可能会一去不复返。

　　然而不少消费者和业内人士认为，两家企业合并后市场份额在理论上已经达到87%，而国家《反垄断法》规定，只要超过50%即判断构成垄断。

　　对此，商务部发言人沈丹阳于8月2日表示，“商务部目前尚未收到滴滴和优步中国相关交易的经营者集中申报。按反垄断法规定申报条件和国务院关于经营者集中申报标准的规定，经营者都应事先向商务部申报，未申报的不得实施兼并。”

　　而对于去年滴滴与快的合并时商务部并未严格要求经营者集中申报一事，沈丹则强调，“滴滴和优步中国合并还得申报，不申报的话，往下走不了。”

　　针对该问题，北京通州尚德律师事务所合伙人黄一凡告诉《中国产经新闻》记者，“此次事件不比以前，监管态势早已今非昔比，商务部也明确表示了不会网开一面，所以是否成行还有很大的不确定性。”

　　不过滴滴方面表示，目前滴滴和“优步中国”均未实现盈利,且优步中国在上一个会计年度营业额没有达到申报标准。没达到标准所以不用申报，这与当时滴滴收购快的时如出一辙。

　　黄一凡对此表达了自己的想法，他认为，不盈利不代表就不需要审查，在可能形成一家独大的格局前提下，商务部应该主动出击，进行必要的反垄断审查。

　　“虽然目前没有盈利，但两家企业不合并的情况下，依旧会存在合理的竞争。如果合并，在排他性效果面前，未来仍旧可能出现行业内一家独大的情况。可以看到，我国的《反垄断法》为2008年颁布实施的，但现在已经过去接近8年，好多事情都发生了变化，相关法律应该与时俱进。”黄一凡强调道。

　　北京大学法学院教授盛杰民也认为,互联网环境下的反垄断法适用是一个非常重要的课题。互联网正在加速吞噬和改造传统产业,已经颠覆或正在改造金融、娱乐、制造、教育、健康等产业,绝大部分产业都会不可避免地被植入互联网基因。传统产业或者被网络化或者被淘汰。在这样环境下主张互联网产业不受反垄断法规制,等于说所有产业都不需要反垄断法。