文/本报记者 梁薇薇

　　在今年的政府工作报告中，“对外开放”放在了“2014年重点工作”的第二部分，仅次于改革。第一次对改革开放有了这么直观的印象。而这无疑彰显了对外开放的重要性。

　　始于1978年的改革开放，开放沿海经济特区，加入世贸组织……得益于这场改革的征程，不仅我国社会主义市场经济得到发展，而且使得中国融入世界，分享全球化的成果。

　　35年后的今天，中国已是仅次于美国之后的世界第二大经济体。中国经济崛起，国际地位提高的背后，承担的是更多责任，同时，也背负着更多的“罪名”。这些年，有关“中国责任论”、“中国威胁论”的声音此起彼伏。

　　今年3月，中国对外开放迎来了新的里程碑，中国超过美国首次坐上全球第一货物贸易大国的交椅。但是，我国国际收支中货物贸易长期处于顺差，在全球贸易保护主义不断加剧的今天，针对中国的反倾销、反补贴等调查不断，贸易摩擦可能加剧的担忧也并非空穴来风。

　　当今的世界，国际环境发生了很大的改变。多双边和区域合作更加频繁，一些发达国家推动高标准的自贸区建设，中国如果不迎头赶上，就会被排斥在外。

　　在这种情况下，“引进来”，实施鼓励进口政策，推动服务业扩大开放等成为推动贸易平衡发展，扩大全方位主动开放的重要举措。

　　“走出去”，抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推进中美、中欧投资协定谈判，与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等的自贸区谈判进程。

　　而这个进程中，改革对外投资管理方式，下放审批权限，推动贸易和投资自由化便利化等就成为形成对外开放与改革发展良性互动新格局的抓手。

　　无疑，“开创高水平对外开放新局面”，既是倒逼深层次改革，结构调整的需要，也是接轨国际规则，应对国际发展的需要。

　　开放与改革相伴而生、相互促进。“以开放促改革、以改革促发展”的用意更加凸显。这就意味着，对政府工作提出更高的要求，相应的各项配套保障、配套改革都要跟上，才能赶上国际发展的新浪潮。