张斌

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　　2013-09-16

　　张斌

　　服务业增加值占GDP的比重，是反映一个国家经济发展水平，特别是竞争能力的重要指标。

　　结构调整、增长转型，关键在现代服务业。随着新型智能网络的充分应用，现代服务业出现数字化新动向—即便是传统服务业，一样可借助数字化向现代服务业转型。面对这一重大机遇，中国现代服务业该如何突围？

　　9月8日，在商务部与央视财经共同主办的“2013年国际投资论坛”上，全球贸易专家哈米德·马姆杜，瑞士伯尔尼大学世界贸易研究院教授Pierre　Sauve，上海WTO事务咨询中心理事长兼总裁王新奎，世界银行[微博]国际金融公司副总裁华敬东，商务部世贸司副司长洪晓东共同把脉中国现代服务业的差距、潜力和前行对策。

　　差距

　　经济观察报：有一组数据，服务业在各个国家所占GDP的比重，发达国家平均水平是70%，美国是80%，韩国是70%，香港地区达到了95%。发展中国家的平均水平是50%，但中国的数字是44.6%，差距不小。这个差距意味着什么？

　　洪晓东：GDP如果反映的是经济总量和GDP增长速度，服务业占GDP比重是另外一个指标，反映了一个国家的经济发展水平，特别是反映了竞争能力。所以我们将来要更多的发展服务业，着力于产业结构的调整。

　　另外，服务业占GDP的比重还反映出另外一个问题，服务业是就业的吸纳器，美国的就业机会80%来自于服务业，中国的差距比较大，从这个角度来讲，我们将来可能更多的要提高服务业占GDP的比重，更重要的是要把服务业更多的作为一个创造新就业机会的行业，这对于将来的经济发展是非常重要的。

　　哈米德·马姆杜：中国现在正在进行城市化进程，同时也在进行经济结构的重组，有一些数字非常重要，我们要知道这是一个金矿，这个金矿不但使我们的GDP产出更多，而且再就业上能够创造更多机会。谈到全面发展和长期发展，这一点是非常重要的。世界银行的研究报告指出就业方面现在到2020年之间，我们需要创造超过6千万个工作岗位才能够满足我们未来的需要。

　　所以服务业的发展意义比我们的经济动力更加重要，它是很多人摆脱贫困更加快速走向繁荣的一个重要途径。我们也能看到所有的就业中有90%的就业是由民营企业创造的，如果服务业能够快速的发展，这和民营企业的发展密切相关，民营企业的发展会使服务业也得到重要的发展。

　　经济观察报：还有一组数字，全球平均水平服务贸易额占贸易总额的20%，中国只有10.54%，除了本身服务业发展水平不够之外？还有什么因素造成了这样的差距？

　　Pierre　Sauve：中国的服务业发展主要是受到一些经济模式和业务模式的影响，因为中国是一个制造业和出口大国。看一下中国现在的情况，受到制造业占比大的影响比较深，但是看十年以后，我想中国的数字会比现在有很大的改观。中国的产品质量在进一步提高，我想也许在未来更重要的就是我们可以增加我们的竞争力，使得我们的外资投资质量更高，而不仅仅局限于制造业本身，如果我们想要看到在未来一段时间服务业占比在贸易中的提高，我想重要的就是整个经济质量的提高。

　　洪晓东：谈到潜力，我认为有几个比较有利的地方：第一，增长速度很快，2012年增长速度超过12%，全球平均增长速度是2%，我们超过了10%，如果维持11%-12%的速度，在今后五年也有可能翻一番，意味着我们的比重会上升；第二，我们存在900亿服务贸易的逆差，怎么正确看待这个逆差，在服务方面存在逆差是好事，因为我们需要这900亿的服务，我们进口的服务是服务于我们的国内制造业和提升国内制造业的水平，比如我们进口大量的金融、电信、咨询服务，对我们吸引外商投资都提供了很好的服务，不用刻意的追求顺差；第三，结构，虽然我们目前在传统行业的占比是60%，但是我们看到潜力正在显现，比如刚刚提到的金融，目前国内16家中资银行在海外的分支机构已经有1050家，我们的银行开始走出去了，超过了一千家的海外分支机构，海外获得利润达到169亿美元，高端的服务业开始走出去了。

　　王新奎：中国的服务贸易当中进口的发展方向不能单单依靠统计数字作为导向，但是有一条是可以肯定的，比较利益还是起着作用，从理论上来看，货物贸易的比较利益和服务贸易的比较利益是矛盾的，因为货物贸易需要劳动力，需要的是劳动力的数量，但服务贸易不一样，服务贸易按照现在的概念来看，实际上是要劳动力的质量，劳动力的质量提高，劳动成本肯定提高，劳动成本提高，对于服务贸易来讲，就是一个比较优势削弱的过程，一般处于服务贸易竞争非常强的阶段，同时服务贸易竞争力弱一点，这是正常的现象。在这样的情况下，服务贸易要进一步的开放，然后让老百姓能享受到世界上最便宜但质量最优的服务，因为这是我们的劣势。

　　缩距

　　经济观察报：差距就代表了未来的潜力和发展空间，我们要更填补差距更快的发展服务业发展水平，最重要的是什么？人才、技术资金？还是政策？

　　华敬东：首先是创造竞争的环境，还有就是人才非常重要，2012年高校毕业生有680万人，我们的中国的人才不缺，这680万毕业生有没有创新能力？这已经超出了人才本身，你要有创新，应该要有制度。

　　经济观察报：上海自贸试验区的行业范围是23个服务领域，中国政府要求投资领域方面要有新的突破。你认为上海自贸区试点与现代服务贸易发展有着怎样的关系？

　　王新奎：试验三件事情，一个是投资准入的管理机制，一个是营商环境，第三个是贸易便利化。全球金融危机以后，价值链和产业链的调整过程中，对服务业环境的要求是完全不同于制造业的，现在整套管理体制，包括投资总额管理体制，实际上都是顺应当年制造业和货物贸易这个基础上建立起来的，我们现在是用管制造业和货物贸易的方法管理服务业和服务贸易，这是现在的主要矛盾。

　　服务业有什么特点？第一，服务业以中小企业集中，中小企业在全球化的过程中要进行跨国经营、投资，它对投资环境的要求要远远高于大型跨国企业，它就要更透明、公平、教育成本更低。

　　第二，它是商业模式不断创新的企业，商业模式的创新对投资的各个环境都有非常高的要求，甚至包括贸易便利化的通关，因为是中小企业，所以它对资本自由流动的要求就高，因为它负担不起这么高的财务成本，这样就要求中央在上海的自贸试验区里面对整个服务业管理体制、经商环境和贸易便利化进行试验，探索出一个新东西出来。这不是优惠政策，不是搞一个政策洼地，它是一个试点，另外它可复制，这个试验政策在一定的年限里可以复制，如果不能复制就没有意义了。

　　有人评价这次上海自贸试验区的启动是标志着改革的重大举措，极类似于当年加入WTO，又不同于当年加入WTO。从这个角度来讲，如果大家对这个问题有了全面的了解，就会以一种更加宽广的视野和更高的要求来参与这件事情，试验区不是实体的集聚，它是政策的集聚、改革的集聚，它的溢出效应不是有多少税和产值，而是有多少改革政策的溢出效应。