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长城汽车首次批量出口欧盟。（本报资料照片）
近一段时间，有关汽车出口的是非争论被再次挑起。但业内人士认为，中国汽车出口大潮不会逆转。不过，随着出口规模的扩大，未来中国汽车及零部件产品会面临更多的反
倾销和出口目的国政策壁垒等风险，出口企业应该对此有充分的认识和准备。
整车出口继续保持高速增长
今年上半年，整车出口高速增长的态势依然延续着。据统计，出口量达到14.08万辆，同比增长一倍多；出口创汇12.85亿美元，同比增长1.1倍。
国家信息中心信息资源开发部主任徐长明表示，“今年整车出口保守估计大概在23.4万辆左右。”
统计数据显示，自2000年开始，我国汽车及零部件出口每年以40%以上的速度增长，2000年出口额为35.1亿美元，2005年出口额则首次超过100亿美元。汽车整车出口增长速度每年都在70%以上，尤其是2005年出口17.3万辆，同比增长120%，并首次超过进口1.1万辆，实现了历史性转折。
业内人士指出，尽管出口发展速度很快，但必须承认中国汽车整体出口形势仍处于初级阶段，离真正整体的、规模性的出口还有很长的路要走。
“扩大汽车及零部件出口，特别是推动具有自主知识产权和自主品牌的汽车整车出口，将是提高我国汽车工业总体水平和国际竞争能力，实现从汽车工业大国向强国迈进的必由之路。”商务部部长薄熙来说。
车企海外设厂有败有成
到国外设厂去，在中国汽车一年跃上一个新台阶的大环境下，以奇瑞、长城、吉利为代表的“正宗中国造”车企开始了发展新路的尝试。一些外因导致车企海外设厂暂时受挫。
记者从出口大户长城汽车了解到，今年年初该公司与俄罗斯有关方面签署协议，拟投资7000万美元在位于俄罗斯鞑靼斯坦共和国伊拉布加市的汽车零部件特区独资建设年产五万辆皮卡和SUV等车型的汽车组装厂，该项目4月份就经国家发改委核准。但由于俄罗斯汽车产业政策因素影响，长城汽车迟迟拿不到当地政府批文，原定于9、10月建成的计划不得不延后。
“10年内实现2/3销往海外，”这是吉利汽车制定的走向世界的步骤之一。去年5月底，吉利与马来西亚IGC集团签署了在当地合作建厂的协议。根据协议，吉利预定每年向马来西亚出口轿车整车一万辆，同时供给组装工厂三万辆汽车的成套散件。后因马来西亚汽车产业政策的调整，吉利在马来西亚组装生产的计划暂时搁浅。
在国外设厂的企业中，奇瑞在俄罗斯加里宁格勒的Avtotor的SKD项目是成功的。从5月份开始至8月份，奇瑞已出口整套散件9720辆份，预计9月份还将出口2940辆份。
虽然长城汽车公司总经理王凤英坦言在国外投资建厂会涉及海外投资风险和经营管理风险，但业内人士分析认为，长城等企业海外建厂，零部件出口组装可避免高关税，使其产品成本低，更具竞争力。
主管部门规范汽车出口秩序
商务部8月30日证实，为提高汽车出口准入门槛，规范出口秩序，商务部已与发改委、海关总署、质检总局等起草了规范汽车出口秩序的相关办法，有望从明年起开始实施，相关办法目前正在广泛征求各方意见。
其实，这并不是政府主管部门关于规范汽车出口秩序而发出的第一个信号。8月17日，长春市、重庆市、台州市、上海市、武汉市、厦门市、芜湖市、天津市等8个城市被授牌为中国首批国家汽车及零部件出口基地；与此同时，一汽集团、万向集团等160家汽车及零部件企业被授牌为中国首批国家汽车及零部件出口基地企业。
商务部部长薄熙来说，我国政府今后将从源头上规范汽车产品出口市场秩序，拟从生产环节入手，对汽车整车生产企业实行出口资质管理，对汽车出口经营企业实行生产企业授权管理。此外，还将努力改善汽车出口的外部环境，推动与主要进口国汽车产品认证合作与互认，积极应对出现的贸易纠纷，并无偿为汽车及零部件企业提供进口国技术法规和标准等方面的服务。
新华信副总裁刘维东认为，出口基地的建立目的不是设立门槛，而是更多地去管理和指导汽车出口，有重点地扶植一些产品的出口，避免过去“一窝蜂”的行为，这种做法可以有效杜绝一些恶性竞争，同时避免成为别人反倾销诉讼的目标，避免贸易损害。
相关链接
商务部支持汽车出口的十大政策
一、 为汽车出口企业搭建公共研发平台
二、 发挥出口信用保险的促进作用
三、 加大买卖双方信贷支持汽车产品出口的力度
四、 大力培育自主品牌汽车出口
五、 推动汽车出口企业与运输业建立战略联盟
六、 推动我国与出口潜力较大的国家汽车产品的相互认证
七、 加大信息服务力度，应对国外技术性贸易壁垒
八、 创办中国汽车零部件国际交流平台
九、 建立诚信评价机制，保护知识产权
十、 提高汽车出口准入门槛，规范出口秩序
本报记者 史天舒 实习生 陈伟
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