五大连池市农业农村局局长邓小波：努力提升粮食单产确保国家粮食安全_新浪财经

努力提升粮食单产

确保国家粮食安全

邓小波

五大连池市耕地面积660万亩，地跨第四、五、六积温带，年平均日照为2680.7小时，有效积温1850-2350℃，平均降水523毫米，无霜期90-125天，昼夜温差10℃以上。土壤类型以黑土、暗棕壤、草甸土为主，土质疏松、土壤肥沃，土壤有机质含量高达4%-5%。主要种植作物包括大豆、玉米、水稻、小麦、高粱，以及杂粮杂豆和其他经济作物。其中玉米、大豆种植面积占耕地总面积比例常年在95%以上，提升大豆和玉米的单产是我市提升粮食产能根本。

一是全力实现种业高质量发展。聚力打造“种业强市”，成立了大豆良繁基地建设领导小组，持续加大政策、环境、资金等全方位支持力度，推动大豆种业实现加快振兴。创新出台优惠政策。制定《良种繁育基地建设三年规划》《2020—2025年大豆产业振兴实施方案》等文件，出台《促进大豆种业发展合作若干政策》《大豆种业优惠政策实施意见》《大豆育种人才引进实施方案》等扶持政策，整合各类资金3亿元对繁育基地建设、种子研发和提纯复壮等给予补助，充分激发企业发展活力。优化种业发展环境。推行投资项目服务专班和首席服务员包保制，采取挂图作战、责任到人、一企一档、一对一沟通、全程跟进的方式，为企业提供全过程、无缝隙服务，及时研究解决项目审批、建设和发展过程中遇到各类难点问题，强力推动项目快建设、产能快释放。成立了中泰农业发展有限公司、联合全市种子企业组建大豆种子协会，设立种子技术服务指导站，为种子企业繁育提供技术支持、生产服务，企业发展不断优化环境。强化资金扶持力度。利用国家现代农业产业园和制种大县2.5亿元奖补资金、整合3.13亿元其他财政资金、撬动15.9亿元社会资本，实施重点项目46个，为种业搭建了展示交流、质量检测、信息服务、研发实验等平台，全力支持大豆种业做大做强，为大豆单产提升提供“核芯”支撑。

二是努力提升黑土耕地质量。紧紧围绕党中央关于黑土地不减少、不退化的战略目标，采取长牙齿的硬措施，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护和管控，确保最严格的耕地保护制度落到实处。我市开展黑土地保护工作，落实黑土地保护示范区126.9万亩，全面推进“田长制”工作；加快推进高标准农田建设，2023-2024年，建设高标准农田项目26万亩，落实黑土地保护利用项目2.27万亩，提升了地利水平和抗风险能力，为提升农作物单产，提供耕地保障。

三是全面提升社会化服务组织能力。积极培育合作社、家庭农场及农业企业等社会化服务组织。通过管理模式精细化，资源配置合理化，技术利用先进化手段，加快社会化服务组织能力提升。发展农业适度规模经营大幅减少农业生产资料投入，利用大型机械作业，进一步提高社会化服务组织农业生产能力，农业生产效率和作业质量。同时提高农业生产技术，实现了农业节本增效，提升粮食单产。社会化服务组织质量提升是现代农业发展的必然趋势，实行农业社会化服务是加快发展现代农业的战略举措和现实选择，社会化服务组织在农业生产中处于核心、中枢和关键的地位，事关国家粮食安全。作为社会化服务组织，一要有诚信，值得农民信赖；二要有机械实力，有开展大规模的托管服务能力；三要有人才，善于经营管理。因此，建立健全新型农业经营主体服务的社会化服务组织体系，加快提高社会化服务组织能力，是提升粮食单产水平。

四是扩大农业综合保险保障面积。我市现有村集体耕地面积198.16万亩，2023年完成农业政策性保险投保面积175.84万亩。严格落实好国家关于农业保险的相关政策，做好农业保险的业务督导及保险政策宣传工作，印制宣传册，做到入乡、入村、入户，让全市种植户深刻了解国家的惠农政策。同时，市委、市政府也给予高度重视，落实地方财政配套补贴资金750.51万元，中央及省财政配套资金52,547,750元，政府主导、市场运作，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一主题，促进粮食作物单产提升。

五是“五良”融合促单产提升。加快“良田、良种、良技、良法、良机”融合，全力提高大豆种子产量和质量。以“良田”改造提升耕地质量。持续提升耕地质量，建设对标农垦示范区44个、千亩示范方10个、百亩攻关田30个，辐射带动耕地标准化生产156.9万亩。累计投资11.93亿元建设高标准农田101.86万亩，投资5823万元实施黑土地保护利用项目20万亩，确保农田实现旱涝保收。以“良种”研发提升繁育水平。全力提升大豆繁育能力，利用3000万元国家区域性大豆良种繁育基地奖补资金，建设2.4万平方米种子加工仓储基地，实施大豆良种增产增效计划，高标准打造技术集成展示园18处，开展大豆高产攻关试验，实现平均亩产200公斤以上。以“良技”“良法”配套提升繁育能力。全面增施有机肥和微生物菌肥，减少化肥施用量，提高土壤供肥能力。选用“两降一加”农药喷洒技术，除草剂用量降低20%以上，有效促进大豆早熟增产。加快建设数字农业，建设制种基地监管服务云平台及可监控设施设备111处，实现了对30万亩大豆良种生产全程监控、动态管理。以“良机”配备提升生产效能。大力提升农业机械化水平，全市农机总动力达到57.62万千瓦，农机综合机械化率99.91%，位居全省、全国前列。

（作者系五大连池市农业农村局局长邓小波）

来源：大庆市农业农村局

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