制冷剂：制冷系统的“血液”

制冷效果的实现是在制冷器内部通过相变吸放热不断循环的制冷剂实现的。“R”来自“Refrigerant”。目前使用最广泛的制冷剂为含氟制冷剂。为了减免对臭氧层的破坏及温室效应影响，制冷剂技术和产品经数次迭代，目前已经发展至第四代。

一、制冷剂是氟化工产品中的重要应用领域

氟化工泛指一切生产含氟产品的工业，其产品因具有高性能、高附加值而广泛应用于多个领域，被誉为“黄金产业”。氟作为自然界化学性质最活泼的元素之一，存在于种类繁多的有机物和无机物之中。含氟物质往往具有稳定性高、不沾性好等特性，具有较高的商业价值，广泛应用于家电、汽车、轨道交通、国防军工、航空航天、电子信息、新能源等工业部门和高新技术领域。

氟化工产品可以分为无机氟化物和有机氟化物两大类。无机氟化物主要包括氢氟酸和氟化盐等，而有机氟化物则包括含氟聚合物、含氟制冷剂、含氟中间体等。制冷剂是氟化工产品中的重要应用领域之一，2023年制冷剂在氟消耗总量中的占比为52%。

二、制冷剂的升级迭代

制冷剂又称冷媒，是指热机中用于帮助实现能量转化的媒介物质，被广泛用于家用空调、冰箱冰柜、汽车空调等领域。含氟制冷剂是最常用的制冷剂，它制冷效率高、性质稳定、安全无毒，因此得到了长期的广泛使用。

在全球范围内，制冷剂分为四代，包括第一代制冷剂氯氟烃类（CFCs），如R11、R12、R13等；第二代制冷剂氢氯氟烃类（HCFCs），如R22、R123、R141b等；第三代制冷剂氢氯烃类（HFCs），如R32、R125、R134a等；第四代制冷剂氢氟烯烃类（HFOs），如R1234yf、R1234ze等。其中，第一代制冷剂已被淘汰，目前我国正处于第三代制冷剂替代第二代制冷剂阶段。

制冷剂升级迭代主要是因为制冷剂会破坏臭氧层， 2016年10月，《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》第28次缔约方大会达成《基加利修正案》，现已获得155个国家批准。发达国家应在其2011年至2013年HFCs使用量平均值基础上，自2019年起削减HFCs的生产和消费，到2036年后将HFCs使用量削减至其基准值15%以内；发展中国家应在其2020年至2022年HFCs使用量平均值基础上，2024年冻结HFCs的消费和生产于基准值，自2029年开始削减，到2045年后将HFCs使用量削减至其基准值20%以内。为了获得更多的第三代制冷剂配额，从2020年到2023年，国内主要制冷剂竞争卡位销量。

三、国内制冷剂配额

根据生态环境部发布的《2024年度氢氟碳化物配额总量设定与分配方案》，我国对于氢氟碳化物（HFCs）的生产和使用实施了严格的配额管理制度。这一政策的制定是基于2020年至2022年期间我国HFCs的平均生产量和使用量，并在此基础上考虑了含氢氯氟烃（HCFCs）的生产和使用情况。

具体来说，我国HFCs的生产基线值被确定为18.53亿吨二氧化碳当量（tCO2），而使用基线值为9.05亿tCO2，其中还包括了进口基线值0.05亿tCO2。这些基线值的设定反映了我国在HFCs生产和使用方面的实际水平，并为未来的环境保护和气候变化应对措施提供了明确的量化目标。

为了实现这一目标，2024年的HFCs生产配额总量被设定为18.53亿tCO2，这与生产基线值相一致，意味着生产量将不会超过这一水平。同时，进口配额总量被设定为0.1亿tCO2，而内用生产配额总量为8.95亿tCO2。这些配额的分配旨在确保在不突破全年总配额的前提下，合理分配资源，同时鼓励行业向更加环保的方向发展。

这一方案的实施，不仅有助于我国在全球气候变化治理中发挥积极作用，也促进了国内相关产业的转型升级，推动了绿色低碳技术的发展和应用。通过科学合理的配额管理，我国将能够有效控制HFCs的排放，为全球气候变化应对做出贡献，同时也保障了国内相关产业的健康发展。

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