超200家中小银行年内被合并，中小银行加速洗牌！_新浪财经

　　来源：企业预警通

　　近年来，全力推进中小金融机构改革化险一直是监管机构的重点任务，中小银行作为其中的重要组成部分，其改革进程亦在明显提速。2024年9月5日，央行副行长陆磊在国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上强调，要不断健全风险防范处置机制，守住不发生系统性金融风险的底线。目前，高风险中小银行数量较峰值压降近半。

　　步入2024年以来，中小银行加速洗牌，据企业预警通统计，仅8月份，就有超140（含拟定）家中小银行进行合并重组。截至9月20日，年内已有261家（含拟定）中小银行进行合并重组，其中村镇银行83家、农商行59家、农信社117家。重整形式上，仍旧以中小银行被合并后改为主发起行的分支机构为主流；合并的方式主要有吸收合并和收购合并。

　　从吸收合并的具体案例看，9月9日，金融监管总局官网披露的行政许可信息显示，邯郸邯山齐鲁村镇银行吸收合并4家村镇银行获批，河北金融监管局同意邯郸邯山齐鲁村镇银行有限责任公司吸收合并成安齐鲁村镇银行、磁县齐鲁村镇银行、魏县齐鲁村镇银行、涉县齐鲁村镇银行，并承接上述4家村镇银行的资产、负债、业务和员工。该行应严格按照有关法律法规办理吸收合并筹备事项，并督促上述4家村镇银行完成解散相关事宜。根据资料，此次合并重组为齐鲁银行旗下5家村镇银行之间的吸收合并。

　　除了村镇银行之间，农商行、城商行之间格局也在改革中不断发生演变。7月24日安徽监管局公告显示，同意淮北农商行吸收合并安徽濉溪农商行；6月20日辽宁监管局公告显示，同意辽宁农村商业银行股份有限公司吸收合并36家农村中小银行机构，其中包括25家农商行和11家村镇银行；4月30日，同意陕西秦农农村商业银行股份有限公司吸收合并陕西蓝田农村商业银行有限责任公司和陕西周至农村商业银行有限责任公司；4月9日，新疆监管局发布批复，同意新疆银行股份有限公司吸收合并库尔勒银行股份有限公司，4月19日，库尔勒银行改建为新疆银行巴音郭楞分行并开业。

　　除了被发起行吸收合并外，中小银行获得发起行收购后进行合并重组也是普遍的情况。

　　9月2日，河北金融监管局相继发布三则批复文件，同意张家口银行收购秦皇岛抚宁家银村镇银行、卢龙家银村镇银行、昌黎家银村镇银行并设立相应支行，股权转让完成后，持股比例均增至100%。

　　减量提质是村镇银行发展转型的重要主题之一，随着村镇银行重组全面启动，今年以来多家主发起行加速整合收编旗下村镇银行，根据其合并后的最终模式看可分为两种，业内俗称其为“村改支”和“村改分”。

　　据企业预警通统计，年内至少有超20例明确被发起行合并后进行“村改支”的情况发生，如9月20日，金融监管总局官网显示，北京银行已获准收购北京延庆村镇银行并设立分支机构。再如长沙银行公告显示，8月19日股东大会审议通过收购祁阳村镇银行股份有限公司并设立分支机构的议案，长沙银行拟将祁阳村镇银行改建为长沙银行祁阳支行、长沙银行祁阳民生支行、长沙银行祁阳兴浯支行、长沙银行祁阳城关支行、长沙银行祁阳白水支行（机构名称最终以监管部门审批通过的为准）。在此次村改支完成后，按照计划长沙银行新增五家县域网点。

　　随着村镇银行收缩速度的加快，“村改分”也渐成趋势。4月2日，国家金融监督管理总局官网披露，同意广东南粤银行收购中山古镇南粤村镇银行股份有限公司，这是首例主发起行吸收合并村镇银行后新设分行的案例，即为“村改分”。自此获批后，行业内相继出现多起类似案例。如，9月14日，金融监管总局发布两则批复，同意东莞大朗东盈村镇银行、惠州仲恺东盈村镇银行被东莞农商银行吸收合并而解散。根据批复，惠州仲恺东盈村镇银行被吸收合并后，将设立东莞农商银行惠州分行。

　　另一方面，在这一轮合并改革中，省联社改革路径也较为清晰的呈现。

　　据企业预警通统计，自2022年4月改革“第一单”浙江农商联合银行挂牌成立至今，已有至少12地公开明确或落地省联社改革方案，分别为内蒙古、江苏、河南、江西、海南、湖北、贵州、广西、四川、浙江、辽宁、山西。

　　从改革模式看，目前主要分为两种，即成立统一法人的省级农商银行和组建省级农商联合银行。其中，内蒙古、海南、河南和辽宁4省成立了“省级农商行”。

　　近期，内蒙古农商行筹建工作小组、内蒙古自治区农村信用社联合社、93家内蒙古农信法人机构及其发起设立的26家区内村镇银行联合公告称，这120家涉改机构以新设合并方式组建内蒙古农商行。与其他多地省联社改革不同的是，内蒙古省级农商行将吸收26家村镇银行，包括呼和浩特市赛罕金谷村镇银行，内蒙古托克托立农村镇银行，武川立农村镇银行，呼和浩特金桥河套村镇银行，土默特左旗金谷村镇银行等。

　　江苏、江西、湖北、贵州、广西、四川、山西和浙江8省则选择组建“省级农商联合银行”。

　　值得关注的是，河南省在成立河南农村商业联合银行股份有限公司后在此基础上组建了河南农村商业银行股份有限公司。