国家金融监督管理总局河南监管局党委书记、局长秦汉锋：积极推进中国式现代化建设的河南金融实践|习近平_新浪财经

　　来源：中国银行保险报

　　文/ 国家金融监督管理总局河南监管局党委书记、局长秦汉锋

　　这次中央金融工作会议，是我国处于全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，站在历史和时代的高度，全面总结了党的十八大以来的金融工作，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，是习近平经济思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。经过深入学习领会中央金融工作会议精神，有以下几点认识和体会。

　　一是必须牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个指导思想。中央金融工作会议精神，既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是习近平新时代中国特色社会主义思想在金融领域的实践指南，字里行间闪耀着中国化时代化的马克思主义的思想光芒。学习贯彻中央金融工作会议精神，必须植根于习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系，深刻把握贯穿其中的世界观和方法论，否则就是“只见树木，不见森林”。只有牢牢把握住了习近平新时代中国特色社会主义思想这个指导思想，才能从政治的高度看待、研判、谋划金融工作，才能完整、准确、全面贯彻新发展理念，而不是简单就金融论金融、就风险谈风险。

　　二是必须牢牢把握中国特色金融发展之路这个自信自立。党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用“八个坚持”系统阐述了中国特色金融发展之路的基本要义，明确了“加快建设金融强国”目标，深刻指出金融工作“怎么看”“怎么干”，将我们党对金融本质和发展规律的认识推向了新的高度，形成了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的中国特色金融理论体系，既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合中国国情的鲜明特色。我们要坚决落实好“两个结合”，践行“八个坚持”，敢于守正创新、大胆履职，推动金融监管事业始终沿着正确方向前进。

　　三是必须牢牢把握党中央对金融工作的集中统一领导这个根本保证。这次会议从名称上“全国”到“中央”的变化，从发挥好中央到地方各级金融委、金融工委作用，加强金融干部队伍建设等方面，作出了新部署新要求，都体现出党中央全面加强对金融工作的集中统一领导。从近年来的金融实践上看，凡是党的领导坚持得好的地区和机构，金融风险就小，服务实体经济的能力就强；反之，凡是党的建设薄弱的，它的风险就大，服务实体经济的能力就弱。学习贯彻中央金融工作会议精神，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把党中央对金融工作的集中统一领导贯穿到金融工作的各方面和全过程。

　　四是必须牢牢把握金融要为经济社会发展提供高质量服务这个根本宗旨。中央金融工作会议明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。这为我们认清金融功能定位、找准金融服务重点提供了根本遵循。我们要着力打造具有中国特色的现代金融机构体系、金融市场体系、金融调控体系、金融监管体系，持续深化金融供给侧结构性改革，疏通资金进入实体经济的渠道，推动金融资源真正集聚到高质量发展的战略方向、重点领域和薄弱环节上来，着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

　　五是必须牢牢把握有效防范化解金融风险这个永恒主题。中央金融工作会议指出，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出。要以全面加强监管、防范化解风险为重点做好金融工作，并对及时处置中小金融机构风险、防范化解地方债务风险、促进金融与房地产良性循环作系统部署。必须坚持猛药去疴治已病，抓早抓小治未病的思路，把握好权和责、快和稳的关系，统筹推进重点机构重点领域风险防范化解工作，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线。

　　六是必须牢牢把握金融监管要“长牙带刺”这个政治要求。中央金融工作会议指出，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。强调要切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管。我们要坚决贯彻落实金融监管“长牙带刺”的重要要求，严格制度标准，严密责任机制，严肃纪律规矩，切实让监管有威慑，让违规主体有痛感，不折不扣完成好党中央、国务院交给的光荣任务。

　　结合河南金融监管系统实际，将重点从以下方面抓好中央金融工作会议精神贯彻落实。

　　一是把学习贯彻中央金融工作会议精神作为首要政治任务。结合第二批主题教育，结合河南金融系统实际，结合监管重点难点问题，全面深入学习贯彻中央金融工作会议精神，进一步把思想行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和中央金融工作会议精神上来，把党中央关于金融工作的重大决策部署落实到金融支持河南经济社会发展和中小金融机构改革化险的监管实践中，落实到加快建设金融强国、推进中国式现代化建设的具体行动上。

　　二是把加强系统党的建设作为政治使命。坚决扛起管党治党的政治责任，全面加强党的建设。坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，增强政治意识，提升政治能力，强化政治担当，不折不扣执行党中央金融工作方针和决策部署。强化基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥党组织的政治引领和政治保障作用，充分发挥党员干部在重大斗争一线的先锋模范作用。深刻汲取案件教训，内强管理，外塑形象，重立权威，打造监管铁军。

　　三是把加快推进改革化险作为重中之重。目前，中原银行吸收合并基本完成，河南农商联合银行已经开业，但改革化险还任重道远，后续风险处置还需抽丝剥茧、精准拆弹。我们将坚持目标导向、问题导向，按照“强化党建、完善治理、减量提质、风险出清”的总体思路，做好城商行改革“后半篇文章”，统筹推动部分地市统一法人、城区机构整合、县域农商行组建工作，稳步推进村镇银行改革重组，力争用3年左右时间出清高风险机构、高风险资产及高风险股东、高管和人员，守住不发生系统性风险底线。

　　四是把金融服务高质量发展作为第一要务。紧紧围绕河南“两个确保”“十大战略”目标，深入开展“行长进万企”和“走万企、提信心、优服务”活动，引导全省银行保险机构持续加大对保障国家粮食安全、促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，以金融高质量发展助推经济高质量发展。

　　五是把加强和完善金融监管作为首责主业。在监管理念上全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管；在监管机制上着力构建央地协同、部门联动、同题共答、同责共担、同向发力的金融监管全覆盖机制；在监管能力上着力提升监管的前瞻性、精准性、有效性、协同性；在精神状态上坚决落实监管“长牙带刺”的重要要求，严格执法、敢于亮剑；在监管作风上切实展现“新机构新作风新建树新形象”；在监管主体上着力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军，为推进中国式现代化的河南金融实践提供坚强支撑。