关于上海国际金融中心建设“十四五”规划屠光绍解读谈两条主线_新浪财经

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　　2021年10月15日，首届新金融青年论坛在上海举办。全国政协委员、上海新金融研究院理事长屠光绍出席会议并发言。

　　屠光绍指出，近两三年来，全球的贸易和投资整个体量都在下降。其中原因很多，当然这两年有疫情的影响等等因素，但是有一个方面我们是不可忽视的，那就是最近这几年逆全球化的大动态。包括了有些全球主要经济体采取单边主义、保护主义，这些因素对全球化的发展，以及全球贸易、投资和金融活动也会产生一些负面的影响。

　　但是他强调，全球化的大趋势是不可阻挡的。特别是中国对于全球化积极推进的贡献，一方面全球化虽然遭遇了逆流，但是中国的对外开放反而在加快，这也是不争的事实。特别是金融的开放，这两三年的力度非常大。因为有了中国不断对外开放，不断推进全球化的进程，中国在全球的地位又越来越重要。他认为，目前的全球格局下，中国推进全球化进程，特别是通过开放，形成了新的气象。

　　屠光绍表示，中国的开放，包括金融开放，是互利的，不能完全说对中国自己有好处，也不能完全简单说对我们的合作伙伴有好处，而一定是互利的。首先我们的开发是中国自身发展的需要，对外开放是改革开放以后的基本国策，现在是更大力度、更大范围、更深层次的开放。他指出，其实金融的开放就体现了更大力度、更深层次和更大范围。他表示，金融从全球来看，不管哪个发展中国家，或者发达经济体，对金融开放一直保持既要推动，但又非常谨慎的态度。因为金融行业的特殊性，所以对外开放在金融方面一直要把握好怎么防范好金融风险。

　　另一方面，因为中国作为全球第二大经济体，有巨大的市场，中国能够开放金融市场，更好地满足了境外合作伙伴进入中国市场，来分享中国金融发展、经济发展的成果，同时也扩展他们的业务，有扩大资产配置的领域。对于全球金融的发展来讲，中国的金融市场开放也是对全球金融体系发展的重要支撑。

　　他表示，下一步上海的金融开放还有很多的安排，他特别提到了“国际板”，他表示自己其实是“始作俑者”，国际板时机已经成熟。国际板的建设不简简单单说开国际板，而是有更新、更重要的现实意义和长远意义。

　　首先这是进一步市场开放的重要体现。因为现在市场开放既包括了境外的投资人到市场上来，比例已经在提高。另外，还应该有境外的公司到中国上市，到上海上市。

　　第二，从上海国际金融中心的功能来讲，要在双循环当中起到国际资源配置的重要枢纽和节点作用。如果境外的公司到上海来上市，到内地上市，意味着中国金融市场的配置、金融资源的功能进一步得到了提升。

　　第三个所谓深层次开放包括了制度性开放，中国的金融制度、市场制度要对标国际的高标准，同时中国应该更多参与国际游戏规则的制定，更多发挥中国国际金融中心的作用。从这个意义上讲，如果更多的有启动国际板的建设，有境外的上市公司到上海上市，这本身体现了中国制度性开放推进的进程。

　　关于上海国际金融中心建设“十四五”规划，屠光绍用了两个主线进行了解读：第一条主线继续补短板，因为上海国际金融中心建设很多方面还是有短板的，尽管今年排名第三位，9月份的排名到第六位，但这是一个长赛道，短期的变化没关系。另外国际化的进程，尤其是短板需要进一步加快发展，这是需要补短板，发挥优势，还要补短板。

　　另一条主线就是抓住机遇，抓住新的发展机遇，不说是弯道超车，至少是新的机遇。机遇是什么？绿色金融和数字金融，这就是新赛道，所以上海国际金融中心建设下一步面临两个主线：补短板、增创新优势。

　　主持人提问到，现在所处的国际金融环境并不是那么稳定，特别是一些发达国家现在货币超发非常严重，这种超发的风险可能已经导入发展中国家，包括中国在内的其他国家，怎么面对这样的风险？

　　屠光绍对此表示，第一，宏观政策、货币政策在经济发展当中非常重要的，必不可少的。从去年疫情以来，各国主要经济体采取了宽松，特别是极度宽松的货币政策，一方面有它一定的必要性。因为经济陷入停顿，必须要有注入流动性、注入活力。

　　而“没有货币政策是万万不能的，但货币政策又不是万能的。”因此第二点他提到，如果只是把解决遇到的问题和挑战，就是用宽松的货币政策解决的话，不但解决不了很多结构性、基础性的问题，甚至还会带来很多的负面作用。因此他强调，又要用好货币政策，但是不能把所有都放在货币政策上，但恰恰我们看到有的主要经济体就靠大水漫灌。

　　因此他认为，中国的货币政策应该既是积极的，应对疫情挑战，也是适度的扩张的、放松的，但是我们还是采取比较客观、审慎，更多把货币政策和财政政策，和其他各方面的政策能够很好的结合起来。

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