保护消费者,唐宋时期如何打假|白居易_新浪财经

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　　□刘永加

　　唐代对市场的设置有较严格的规定,一般要在县治以上的地方才允许设置,据《唐会要》载:“景龙元年十一月饬:诸非州县之所不得置市。”关于市的机构设置,唐宣宗大中五年(851年)八月《州县职员令》有明确规定:“大都督府市令一人,掌市内交易,禁察非伪,通判市事；丞一人,掌判事；佐一人,史一人,师三人。”同时还规定:“中县户满三千以上,置市令一人,史二人；不满三千户以上者,并不得置市官……”具体来说,大都督府市令负责掌管市场内的交易活动,禁止和查处假冒伪劣商品,并全面管理市场事务；丞负责协助市令处理市场事务；佐和史则是辅助性工作人员。

　　为了维护市场秩序,唐朝廷对长安市场实行严格的管理,在太府寺之下,在东、西市中分别设立了市局与平准局等市场管理机构。市局又称市蜀,设市令一人,市丞四人,“掌财货交易、度量器物,辨其真伪轻重”。平准局下设从七品下的平准令一人,从八品下的丞四人,主要负责官市交易,买进政府需要的物品,并将政府不需要的以及没收的物品出售。显然,为确保市场交易的公平顺利,唐朝廷设置了较为完备的市场管理机构和管理制度。

　　唐朝廷还注重完善法律规定,确保老百姓放心消费,《唐律疏议》和《关市令》中都有对市场交易方面的明确规定。

　　市场管理事无巨细,消费者最关心的莫过商品是否缺斤短两了,唐代也是如此。《关市令》规定:“诸以伪滥之物交易者,没官；短狭不中量者,还主。”就是说,销售假冒伪劣的,要没收归公；缺斤短两的,或补齐或退货。杜绝缺斤短两还要管好度量器具,《关市令》规定要定期对度量衡器进行年检:“诸官私斗尺秤度,每年八月平校。诣金部、太府寺平校,不在京者诣所在州县平校,并印署,然后听用。”看看规定的多详细,度量衡器在每年八月份年检盖印后方可使用,并且明确了责任部门。另外,还规定了退货制度,买货三天内发现问题的无条件退货,不退的可以向官府报案,官方核实后,会按律强令卖方退货,并给予销售者笞四十的惩处。

　　对于出售假冒伪劣商品的,《唐律疏议》中也有所体现,如果出售假劣食品对消费者造成伤害的,剩余的食品应立即焚毁,违者还将受到杖罚。而对于变质食品,《唐律疏议》规定,一旦食物变质,商家也必须销毁,如因出售变质食品造成顾客伤害的,商家将受到徒一年刑罚,如致人死亡,会被处以死刑。可见,唐代销售有害食品,处罚是相当严厉的。

　　为了防止制造和销售伪劣商品,唐律还采取了严格落实官吏责任的做法,对“市及州县官司知情”者,按同罪论处；即使不知情,也要酌情治罪,贪赃枉法者另论。这一规定可以有效防止地方官吏对制造和销售伪劣商品的庇护,同时也调动了地方官吏管理市场的积极性,大诗人白居易就曾审判过一起食物中毒案件。

　　白居易在地方上任县令的时候,有个百姓吃了有毒脯肉身亡。接到报案后,白居易经调查发现,变质的脯肉不是饭店老板自己制作的,而是从别处购买的。白居易依据《唐律疏议》条款判决:饭店老板不知情没有责任,追溯源头,严惩了卖肉的人。

　　为了保证消费者权益,让大家放心消费,宋朝廷也很重视市场的管理和监督。他们成立了行业协会,以加强对食品质量的监督和管理。宋代的做法是:让各类商人组成行会,并按行业登记在册,否则就不能从事该行业。商品的质量也由各个行会把关,行会首领负责评定商品的成色和价格,充当本行会成员的担保人。这样一来,对于市场商品交易的监督管理,就深入到了商户中,让他们自我监督、自我管理,达到很好的效果。

　　据《都城纪胜·诸行》载:“市肆谓之行者,因官府科索而得此名,不以其物小大,但合充用者,皆置为行,虽医亦有职。医克择之差,占则与市肆当行同也。内亦有不当行而借名之者,如酒行、食饭行是也。”就是说,成立在政府注册的各个行会,对生产经营的商品质量进行把关,行会的首领作为担保人,负责评定物价和监察不法。消费者如果买到了假冒伪劣产品可以到行会进行投诉,在这里就可以得到处理。

　　在宋代,盐、茶等商品具有特殊性,往往会由政府专营,对这些商品的质量管理更严格:凡客商将官盐掺沙土货卖者,“杖八十”；“做造假茶五百斤以上者,本商并转卖之人俱问发附近地方充军”,这就是说,对于制造、贩卖假冒盐、茶的,一经发现,要被处以杖八十或充军等严厉惩罚。

　　药品关乎生命安全,为防止造假药、冒充官药出售,宋代由政府管理的惠民局与和剂局专门负责制药,凡是由他们出产的药品,都会盖上“药局印记”和“和剂局记”的专用印章,表明这是正品。

　　宋代还规定,制造假药、伪造处方和官印的,要严办。同时还实行药品属地管理问责制,就是地方官员因管理不力,造成此类案件发生,地方官员要受到警告处分并延缓提拔。据南宋诗人刘克庄《后村集》记载:“惠民五局以伪药给卖,诏监官管淇、陶大章、闾丘椅各镌一官,藩师文展,磨勘二年。”这个记载是说,作为官方制药机构,制售假劣药,负责人会降职处理,或给予延迟两年晋职的处分。

　　(本文作者为枣庄市台儿庄区融媒体中心编审委员会编审、文史学者)