向更大规模更宽领域更深层次开放

转自：辽宁日报

本报记者 王 坤

省委经济工作会议提出，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放。辽宁大学党委副书记、校长余淼杰在接受记者采访时表示，要向更大规模、更宽领域、更深层次开放，构建全面开放新格局，塑造决战决胜新优势。

“实现高水平对外开放，是促进高质量发展的应有之义。”余淼杰认为，辽宁打造对外开放新前沿，要主动服务和融入新发展格局。一方面要积极融入全国统一大市场，另一方面要面向全球，提升与世界经济联系的水平和层次。

余淼杰提出，要抓住向北向东开放机遇，拓展开放新空间，积极参与高质量共建“一带一路”，力争取得一批重大合作成果。“陆上丝绸之路”应抓住中国与俄罗斯深化新时代全面战略协作伙伴关系的机遇，加强合作；“海上丝绸之路”应加大与日韩合作，使辽宁成为亚太地区自由贸易的“桥头堡”。

余淼杰说，要聚焦装备制造、能源电力、粮食加工、轨道交通、跨境物流等领域，持续扩大对俄项目引进和贸易规模，打造对俄国际经贸合作服务创新示范区，以高质量供给创造有效需求。

“在对外开放格局中，平台不可或缺。”余淼杰认为，要用更大的平台承接更大的市场。一是要不断深化体制机制改革，在完善采购贸易方式、跨境电商规则等方面先行先试，不断降低贸易成本、破除贸易壁垒、推进地区贸易合作。二是要充分发挥国际性交通枢纽的作用，用好中欧班列，推动与日韩和东南亚、中东等国家与地区的合作。

余淼杰说，扩大高水平对外开放，要加大人才对外开放力度。各级政府要优化人才政策供给，营造优质人才环境，吸引人才、留住人才，并推动人才在区域之间及产业之间的自由流动，做到人尽其才，才尽其用。

优化营商环境支撑高水平开放。余淼杰认为，当前，辽宁营商环境已发生重大转变，要持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动“办事不找关系，用权不图好处”成为常态，让企业到辽宁投资更加安心、发展更加顺心。要不断降低各类交易成本，在降低显性成本方面，节约人流物流的时间成本，有效提升交易效率；在降低隐性成本方面，实施统一的市场准入制度，坚持“两个毫不动摇”，确保民营经济在要素资源获得方面具有与国有经济平等的市场地位。

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