高质量发展开新局强省会建设走在前历下：向着国际化一流中心城区疾步向前|山东省_新浪财经

时代答卷

砥砺奋进路上亮点纷呈

　　百舸争流，奋楫者先。2024年，历下区牢牢把握稳中求进工作总基调，审时度势、踔厉奋发，抢抓国家一揽子增量政策重大机遇，以经济的“稳”和“进”真正挑起大梁。

　　过去这一年，历下区经济向好、城市向美、民生向暖，勇夺全市高质量发展综合绩效考核“十六连冠”，在全省县域经济高质量发展差异化评价中位列市辖区第一，区域知名度、美誉度和影响力持续提升，推进国际化一流中心城区建设大步向前，交出一份亮点纷呈的时代答卷。

　　★亮点1★

　　综合实力显著增强

　　城市发展新格局加快构建

　　2024年，预计地区生产总值增长6%左右，完成一般公共预算收入175.3亿元，综合实力继续保持全市首位、全省前列，较好完成全年目标任务，经济社会实现平稳健康发展。全区“一轴三区多园”城市发展新格局加快构建，明府城片区焕彩蝶变，保护提升规划入选全省城市更新创新案例，曲水亭——西更道动线打通，珍珠泉透窗见景，百花洲多次被央视专题报道，成为网红打卡地。中央商务区领峰崛起，“山泉湖河城”五大超高层点亮省会天际线，汇聚世界500强项目33个，获评最具消费活力商务区，成为高端企业最集中、高端人才最集聚、高端消费最活跃的省会新地标。长岭高科片区升级为山东历下经济开发区，不断厚植新质生产力发展沃土，产业配套更加完善，新优项目相继入驻，日益成为经济增长新引擎、对外开放新窗口。

　　★亮点2★

　　城市更新加速推进

　　高质量发展后劲持续提升

　　城市更新加速推进，姚家新村改造一个月内签约率达98%，跑出历下新速度;完成供地31宗、701亩，盘活处置闲置低效和批而未供土地408亩，土地要素对项目建设的保障能力不断增强。

　　牢固树立“项目为王”理念，“项目深化年”不断走深走实，“滚动式”策划储备292个项目、总投资975亿元;谋划多年的文博西、东郊饭店等一批城市更新项目破冰破局，中央商务区西片区、北片区征迁全面清零，打开了城市发展新空间。

　　“招商服务年”质效齐升，开展招商引资“六大行动”，新引进过亿元项目48个，罗森等500强项目先后落地，招强引优项目到资额居全市首位。把扩大投资作为拉动增长的“助推器”，获批政策性资金额度85.1亿元，79个重点项目加快建设，预计完成投资360亿元，发展后劲持续提升。

　　★亮点3★

　　消费市场持续激活

　　区域经济不断焕发新活力

　　落实“两新”政策，举办“乐购历下”促消费活动50余场，发放家电国补1.23亿元，带动销售额6.6亿元。消费供给品质提升，引进康纳利等国际品牌17家，落地范思哲等首店43家。CBD国际化商圈建设进一步提速，绿地国金天地、平安悦坊启动招商。泉城路商圈盘活低效载体1.5万平方米，京东城市旗舰店重磅入驻，三联家电重回金街，“泉在九里”引领青年消费新风尚。

　　★亮点4★

　　稳企惠企温暖贴心

　　优质的营商环境全省领跑

　　全力营造全省最优营商环境，深入开展200强重点纳税企业包联服务，“一对一”为企业纾困解难，针对房企融资难问题，推动5个重大项目纳入“白名单”，解决融资20.8亿元。“一次办成”改革持续深化，在全市率先实现“无差别”综窗受理服务，92%的审批事项进“一门”、找“一窗”即可办“所有事”。市场主体达15.3万户，净增“四上”企业近300家，数量全市第一。

　　★亮点5★

　　产业能级向“强”向“新”

　　现代产业体系更具竞争力

　　新增规上服务业企业100余家，现代服务业占比达67%。汇聚市级以上金融机构超350家，金融业增加值在全市占比过半，全省金融中心地位更加凸显。总部经济蓬勃发展，新认定市级以上总部企业7家，总量突破60家、全市占比超四分之一，获评山东省总部经济先进区。

　　济南人工智能计算中心入选全省“产业大脑”项目库，“星火·链网”超级节点已注册标识1.7亿个;国家中小企业数字化转型促进中心服务企业1万余家，省级以上工业互联网平台达18个;中创中间件完成上交所上市，3家企业入选省级软件工程技术中心，连续两年获评山东省建设信息基础设施和推进产业数字化、数字产业化成效明显区。“一网统管”加快建设，经济监测、城市运行、热线办理、数字城管完成整合，“城市大脑”实体运行，实现全域动态感知和事件全周期管理。

　　新建新能源汽车公共换电站1座、公共充电桩202个，新增分布式光伏项目装机规模6350千瓦，清洁能源供给更加丰富。建成全市首家装饰装修垃圾分拣中心，更换新能源环卫车辆35辆，新增绿色建筑面积177万平方米，无废城市建设取得扎实成效。

　　★亮点6★

　　一揽子创新举措落地

　　全面深化改革向深度“进军”

　　司法改革持续发力，CBD金融法庭即将启用，全国首创不动产处置“带封过户”新模式，全省首创银行独立保函置换财产保全机制，府院联动汇聚新合力;科创金融改革全面深化，“齐鲁科研贷”等科创专属产品为400多家企业提供授信支持90亿元。自贸试验区释放制度创新“头雁”效应，6项成果在全省推广，发行上交所首单“促汽车消费流通”ABS，落地全国首个省级融资担保数据分中心。

　　开放格局加快构建，预计完成外贸进出口总额128亿元，实现跨境电商贸易额6.7亿元、增长245%，中央商务区国际贸易产业园正式运营，开辟外贸发展新阵地。高标准建设中央法务区，盈科山东涉外法律服务中心签约落户，打造国际商事争议解决优选地，国际朋友圈持续扩大，获评山东省对外开放强县。

　　★亮点7★

　　科技创新赋能企业

　　经济活力动力进一步增强

　　研发经费投入增长8%，新增专精特新“小巨人”企业3家、重点实验室11家，企业创新能力不断增强。培育壮大耐心资本，投早投小、投硬科技，全区基金管理规模达308亿元。大力推进科技成果转移转化，完成全省首笔数据知识产权质押融资，山东科技大市场科技成果挂牌交易额达52亿元，全区技术合同成交额达119亿元、全市第一。大力吸聚高端人才，连续两年编发“引才图谱”，引进外籍院士、专家103人，3人入选泰山产业领军人才，以优质人才生态赋能创新发展。

　　★亮点8★

　　以“绣花”精神提升品质

　　城市环境变得更加宜居

　　聚力推动精管善治，组建无人机“空中城管”队伍，对城市管理“顽疾”实施全时段巡查;开展动静态交通联合治理，设立潮汐共享车位2300个，划定共享单车“电子围栏”1486处，改造拥堵路段点位11处，居民出行更加便捷。聚力完善城市功能，实施工业南路拓宽改造，完成福地街、文化东路等8条道路提升，建设齐鲁医院过街天桥，路网布局更加优化;推进大辛河综合整治，改造10处排水设施，城市内涝得到有效治理。聚力提升环境品质，空气质量排名全市首位，优良天数较上年增加35天，5个水质考核断面、5处饮用水源地水质全部达标，建设用地安全利用率达100%;新建城市公园6座、“共建花园”5处，改造升级彩绘绿道17公里，让群众走近生态美景、乐享绿水青山。

　　★亮点9★

　　办成一批民生实事

　　社会事业发展绘就幸福底色

　　公共服务更优质，加快推进历下医院改造提升，新建、改扩建社区卫生服务机构8家;建成三级养老服务网络，发放高龄津贴7200余万元，提供长者助餐服务超过34万人次;社区嵌入式托育水平全国领先，新建、改扩建中小学幼儿园9所，新增学位8640个，引进名校长、名优教师100人，绘就“一老一小”幸福底色。文体生活更多彩，举办消夏晚会等文化活动600余场，青年夜校火热开班，《历下文化通览》编纂发行，新增文化设施5处、科普体验中心4处，区科技馆顺利开馆;新建体育健身场地24处，社区公共体育设施覆盖率达100%，“遇见明湖·乐享金秋”中国全民健身“走”进历下，引领健康生活新潮流。

　　★亮点10★

　　民生保障温暖贴心

　　社会治理有方更和谐

　　新增城镇就业4.68万人，医保参保率超99%，发放各类救助金5589万元，惠及困难群众8.5万人次。筹集保障性租赁住房1042套，义和安置房、石河岭保障房主体封顶，十里河安置房完成分房，保障群众安居乐业。推进区街两级“一站式”矛调中心规范化建设，持续开展“起底式”安全隐患排查，实施校园周边、电动车、食品药品等专项整治，推广安装感烟报警器3万余户。

笃定目标

逐梦新征程上看点十足

　　时不我待、只争朝夕。2025年，历下区将坚定不移扛牢“走在前、挑大梁”的政治担当，在逐梦奋进中铺展蓝图、开创未来。

　　新的一年，历下区将坚持以“项目提升年”为总牵引，以进一步全面深化改革为动力，聚焦构建“一轴三区多园”城市发展新格局，全力以赴做好城市更新、城市管理、项目建设、招商服务、产业培育、民生保障等重点工作，推动经济持续稳健向好、进中提质，不断开创国际化一流中心城区建设新局面，继续在强省会建设中走在前、作表率。

　　【看点1】

　　抓住机遇瞄准目标

　　巩固领先领跑发展优势

　　2025年，历下区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.6%，一般公共预算收入增长3%，固定资产投资增长2%，规上工业增加值增长1%，社会消费品零售总额增长3.5%，实际使用外资2.5亿美元，城镇居民人均可支配收入增长5.5%，新增城镇就业4.15万人。

　　【看点2】

　　紧盯“三区”提升

　　城市更新主战场打造提速

　　明府城片区更“靓”更“火”。一体推进片区历史文化传承、形象美化提升和商业业态升级，实现城市商圈与历史街区的空间互通、人流互动、业态互融。加快将军庙历史文化街区改造，完成50处院落修缮，串联“泉道”“文脉”，打造精品旅游路线。高品质做好泉城路商圈提升，实施全路段整修，启动智慧商圈二期建设。“一楼一策”盘活古玩城等闲置低效载体，加大文化创意产业项目招引力度，加快新兴数字文化产业集聚区建设。联通泉城路、县西巷、舜井街等纵横“商脉”，打造传统与时尚融合、古典和潮流统一的特色商业街区。

　　中央商务区更“优”更“聚”。加快济南都市圈协同发展大厦等重点项目建设，确保信泰中心等高端载体竣工。全面推行“物业城市”管理服务模式，开展广告牌匾和交通秩序集中整治，做好市政道路及附属设施建设移交，保障地下环路试运行。完善数字化管理服务平台，提供政策兑现、融资评估等一站式“指尖”服务。突出“一楼一业态”，精心谋划各大商务载体主攻方向和产业定位，加快构建资源集聚、业态丰富的良好产业生态圈。

　　历下经开区更“新”更“专”。深耕新一代信息技术和生物医药两大百亿级链式产业集群，细化“2+N”产业布局和具体赛道，精准制定招引图谱，同步推进片区用地规划调整，增加更多发展空间。加快长岭智谷等重点载体建设，推动华为山东区域总部尽快落地，组建片区产业发展基金，吸引科创资本、高端人才向经开区集聚。高度关注亩均效益、投资产出和未来潜力，对接智能制造行业龙头，引进“灯塔工厂”，打造新质生产力发展“桥头堡”。

　　【看点3】

　　千方百计稳增长

　　实施经济量质齐升行动

　　集中力量做大发展增量，完善工业梯次培育体系，新增规上工业企业2家;协助头部企业开拓市场，保障重点技改项目落地，做好重点企业服务对接，推广绿色建筑、装配式建筑，促进建筑业平稳健康发展;推动生产性服务业高端化升级和生活性服务业品质化提升;做好金融“五篇大文章”，加快德邦证券、济宁银行济南分行落地，完成金融业增加值548亿元。下大力气深挖消费潜能，新引进至少35家品牌首店，推进华为智能生活馆、比亚迪“迪空间”等高端项目落地，打造更多新消费场景;新建11个一刻钟便民生活圈，引导社区菜市场服务升级;拿出更多“真金白银”办好促消费活动，大力提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，培育新的消费增长点。精准施策提升增长质量，科学划分经济网格，优化“米均效益”楼宇服务，动态感知经济运行态势，为经济平稳增长提供有力支撑。

　　【看点4】

　　73个重点项目有序推进

　　“链条式”格局全力以赴拼项目

　　策划项目抓引领抓支撑。再策划储备优质项目200个、总投资800亿元。聚焦国家政策导向，继续争取政府专项债等更多政策性资金支持，推动城市智慧停车场等项目实施;聚焦产业转型升级，加快智能医疗科技园、京东数智化电商产业园等项目落地;聚焦重点街区，整合千佛山北广场至护城河文旅商资源，塑造贯通三大名胜的城市新名片。更新项目抓清零抓攻坚。加快义和城中村改造，推进文博西、铁路智慧产业园等片区规划调整，实施东郊饭店等项目征收拆迁，加快三塑、中央商务区西片区等地块安置房建设，推动科技城等15宗、465亩土地出让，为项目接续实施提供有力保障。建设项目抓开工抓进度。强化全链条、全要素、全周期服务，有序推进茂岭数字科创中心等73个区重点项目建设，完成投资173亿元，确保智汇云谷等31个项目如期开工、银丰天地等15个项目按时竣工。招商项目抓服务抓落地。推出普惠性产业发展政策，探索成立国有市场化招商平台，强化政府引导基金“以投带引”能力，“牵引”项目高效落地，新增世界500强项目5个以上、央企省企总部8个以上，完成市外投资100亿元。

　　【看点5】

　　研发经费投入增长12%

　　实现以创新为发展支撑

　　增强改革创新动力，深化科创金融改革，加大“科企贷”等科创专属产品推广力度，孵化科技型企业不少于50家;引导企业加强技术研发，支持建设重点实验室，鼓励实施“揭榜挂帅”协同攻关，研发经费投入增长12%;发挥山东省自然科学基金创新发展联合基金带动作用，促进高校院所与辖区企业精准对接，落地更多校地合作项目;用好山东科技大市场等高端平台，打造“历下好成果”交易品牌，全区技术合同成交额突破120亿元，让科技创新“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。提升对外开放活力，深入推进自贸试验区制度创新，加强与新疆自贸试验区、海南自贸港创新合作;加快内外贸一体化发展，推动专业服务、技术贸易、文化贸易等业态跨洋出海，大力发展跨境电商，引导企业建立海外仓;充分利用高端会展平台，拓宽国际交往“朋友圈”。

　　【看点6】

　　探索组建数字产业联盟

　　建设一流数字先锋城区

　　持续夯实“四算”基础，济南人工智能计算中心新增100P算力，“星火·链网”增加至少2个骨干节点，探索完善公共数据授权运营机制。加快推进数字产业化、产业数字化，探索组建数字产业联盟，依托行业龙头，吸聚智能算法、数字交互等生态企业，加快中间件、安全产品等本土信创产业升级;发挥国家中小企业数字化转型促进中心服务作用，规上工业企业数字化转型覆盖率达90%以上，推动一流数字先锋城区建设迈上新台阶。

　　【看点7】

　　做实做细常态化包联

　　持续擦亮营商环境“金名片”

　　常态化开展政银企校多方对接，帮助民营企业解决资金、技术、人才等困难问题，增强企业发展信心;实施大中小企业“携手行动”，定期举办“活力民企”产业合作沙龙，培育一批更具潜力活力的腰部企业。全面构建亲清政商关系，依法平等保护各类企业合法权益;依托CBD金融法庭、涉外法律服务中心等平台，提供更多“量身定做”式高品质公共法律服务;做实做细常态化包联，落实税费支持、援企稳岗各项政策，推动惠企服务进楼宇，就近满足企业办事需求。持续深化“放管服”改革，推进审管互动衔接，实现“高效办成一件事”。主动融入济青人才集聚平台布局，加快推进新时代黄河流域国家人才港建设，积极承接全市“1+N”项目孵化矩阵核心载体建设，提升“历山英才”品牌影响力。高标准策划海右人才节系列活动，承办中国海外人才创新创业大赛预赛，研究制定“人才十条”，继续做好“引才图谱”发布，全面打造“近悦远来”的区域人才集聚高地。

　　【看点8】

　　当好市民“好家政”

　　打造更具韧性的现代化城市

　　精心做好城市管家。逐项对标国内先进城区，进一步细化完善城市管理工作标准，在细微处下足绣花功夫。全力抓好景区周边等重点区域环境整治，提升环卫保洁精细化水平，持续巩固良好市容秩序，塑造文明整洁的省会窗口形象。强化齐鲁医院、万象城等区域交通组织，加大网约车管理，规范共享单车停放，让城市血脉更加畅通。推动老旧小区物业化管理更贴心、更精细，在环境提升、停车管理等方面充分听取群众意见，当好市民“好家政”。持续完善城市功能。保障凤凰黄河大桥南延、轨道交通等市级重点工程建设，做好10座过街天桥养护维修，实施山大路中段、云驰路等6条道路改造提升，优化路网结构。推进大辛河、全福河等整治工程，常态化做好重点路段管网清淤和污水冒溢治理，进一步提升综合承载能力。加快建设智慧城管。发挥“一网统管”平台“城市芯”作用，汇聚多渠道事件来源，精准感知、高效研判城市运行情况，以数智技术赋能城市精细化管理。探索实施全域智慧停车，整合停车资源大数据，推广潮汐停车等共享模式，丰富资源供给，破解停车难、停车乱“顽疾”。

　　【看点9】

　　抓实生态文明建设

　　让优美生态融入群众生活

　　始终以最大力度抓实生态文明建设，让天更蓝、水更清、城更美。统筹降尘、管车、减煤、控烟等各项大气污染治理措施，实施黑臭水体动态清零，确保空气、水环境质量持续向好。新增绿化面积2.3万平方米，新建5公里城市绿道，打造3处公园、2处古树园，启动瑞雪泉等10处名泉景观提升，让优美生态融入群众身边。

　　【看点10】

　　提升居民群众幸福感

　　“民生历下”更普惠、更优质

　　坚持尽力而为、量力而行，加大稳岗扩岗惠企力度。抓好低保、残疾等困难群体救助，新筹措保障性租赁住房超1000套。高标准打造千佛山西路、后坡街等5个精品社区，增强基层服务能力。深入推进医联体建设，强化医保基金监管，提高医疗保障水平。大力发展银发经济，推进佛山街康养项目投入运营，更好满足多层次养老需求。优化教育资源布局，新建、改扩建中小学幼儿园10个、新增学位6300余个，让“民生历下”更普惠、更优质。