肥城:营商环境向“优”,发展“进”步不停

肥城:营商环境向“优”,发展“进”步不停
2025年01月06日 15:02 界面新闻

文丨孟宝乐

激发经济活力,离不开多方努力,而好的营商环境就像阳光、水和空气,既体现着经济发展“软实力”,也为各类经营主体发展提供“硬支撑”。

唯有不断优化营商环境,塑造企业“轻装上阵”优势,才能不断增强经济的吸引力、创造力、竞争力,让经济生产跑出“加速度”。

特别是对于县域城市,由于地理位置的制约,产业基础较为薄弱、要素资源相对缺少。

在此情境下,优化营商环境便仿若一把“万能钥匙”,精准解锁发展僵局,其战略意义不言而喻,牵一发而动全身,紧密维系着县域经济发展的全盘棋局。

肥城市民中心

作为山东迅速崛起的县域经济强市,肥城一直把优化提升营商环境摆在突出位置,在长期的探索与实践中,形成极具特色与优势的营商生态,构筑起高质量发展新优势。

2024年前三季度,肥城GDP成功突破700亿大关,在泰安各区县经济发展格局中占据首位,展现出营商环境优化所释放的澎湃动能。

当优渥的营商环境土壤不断输送养分,肥城正不断突破发展瓶颈,实现跨越式发展。

高效审批,项目落地“一路生风”

对于城市而言,一个项目的引入往往蕴含着新的发展机遇,可能打破原有产业格局,带动上下游配套产业协同发展,进而优化产业结构,提升产业整体的竞争力。

政务大厅A区企业服务区

产业发展更具活力还会创造更多的就业岗位,增加居民收入,拉动消费,同时对于增添税收、吸引更多投资、提升城市在区域乃至国际产业链中地位等都发挥着积极作用。

项目之于城市发展的重要性不言而喻,它是城市发展的基石,是面向未来的底气,也是向上跃迁的支撑。

然而,在现实的发展舞台上,如何引得项目纷至沓来?项目落地又怎样畅行无阻?落地后又该如何迈向高质量腾飞?营商环境优化作为贯穿项目全生命周期的关键纽带,始终是企业目光聚焦的热点区域。

近日,总投资60亿元的蔚蓝碳中和科技产业园项目现场建设正酣,建筑面积1.2万平方米的研发中心已完工,储能电池生产项目车间主体已完成,园区道路、供电、供水、污水处理等项目配套设施正在协同推进。

项目推进势如破竹的背后,是肥城精心打造“项目开工一件事”审批服务的关键妙笔。在建设之初,该项目仅用1个工作日就办理完成施工许可阶段相关手续,审批速度令人惊叹。

“没想到能这么快!”肥城市城投控股(4.160, 0.00, 0.00%)集团副总经理穆林林对此深有感触。

为“蔚蓝碳中和科技产业园项目”上门服务

她介绍,以前办理项目开工事项,需要跑三四个部门,提交十几份材料,前前后后需要1个多月时间。而如今,只提供一份综合申请,就能一次性办理完成施工许可、质监、安监、水土保持、建筑垃圾处置核准、工程规划验线等6项手续,1个工作日便可办理完成施工许可阶段相关手续,让项目开工真正插上腾飞的翅膀,“跑”出前所未有的速度。

这般便捷高效的审批服务,肥城究竟是如何练就的“神功”?

为精准对接项目需求,肥城以项目开工“一件事”为目标,对项目审批流程进行深度优化,将施工许可、消防设计审查等13个高频事项梳理整合形成“一张申请表单”,实现线下“一表申请、一窗受理”,有效助推投资项目早落地、快开工。

此外,早在项目落地之前,肥城市审批服务局就安排项目服务专员主动上门,精准指导,梳理项目开工“一件事”审批材料,全流程提供帮办代办服务,最终缩减项目申报材料5份,缩短审批时限30个工作日,加快了项目建设进程。

蔚蓝碳中和科技产业园建设的加速推进正是肥城持续推进改革创新,助推项目建设“加速跑”的缩影。如今,肥城凭借良好的投资环境、优质的政务服务、卓越的城区品质,已然形成经济发展的强大“洼地”效应,吸引着人流、物流、资金流、信息流如潮水般加速汇聚。

数据无言,却最有力量。肥城通过不断完善策划招引、落地实施全周期项目推进机制,2024年,141个省市重点项目完成投资320.1亿元,超年度计划9.3个百分点,投资额占比列泰安市县市区第一。而固投作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,其亮眼表现也构成了肥城的经济发展底色。

可以预见,随着众多重磅项目、优质项目在肥城落地生根、开花结果,肥城必将顺势迎来新一轮高质量发展的澎湃热潮。

多元创新,政务服务享便捷

在企业的日常运营与各类商务往来中,印章扮演着极为关键的角色。

当前,伴随着数字化浪潮,电子印章正以迅猛之势重塑着传统印章的应用格局,成为推动各行业高效运转、加速数字化转型的关键力量。

电子印章

2024年7月,肥城市泰山机械有限公司通过泰安市工程建设项目审批管理系统(以下简称“工改系统”)的电子印章功能,顺利领取棱角科技研发基地建设项目施工许可证,这是山东全省首个工程建设项目领域使用委托签章功能办理完成施工许可证的项目。

据该公司项目经理王东亮回忆,彼时正值雨季迫近,项目开工建设迫在眉睫,急需办理施工许可证,然而法人携带公章远在外地洽谈关键业务,分身乏术无法赶回。紧急关头,审批局的工作人员挺身而出,悉心指导他们在线填报申请材料,借助平台的电子签章与远程授权“神器”,直接加盖电子公章,前后耗时不到 1 个小时,施工许可证便稳稳到手。

“这让我们真正体会到了智能服务的方便,一部手机就可以走天下了!”王东亮难掩激动之情。

据了解,电子印章和实物印章同模同轨、同权同效,具有同等法律效力。电子印章申领后,企业可使用电子印章在线快速完成网上申报材料提交,并随时查看使用记录,突破了过去实体印章在时间、地域、系统使用等方面的限制。

放眼山东,肥城率先完成“深化电子印章应用”试点,电子印章中台与政务服务网已实现无缝对接,政务服务事项均可直接调用电子营业执照和电子印章。

这一创新创举让企业办事体验得到质的飞跃,便捷程度超乎想象。企业只需按照系统提示进行简单操作,法定代表人可根据时间或事项委托具体办理人员代为签章,签章后的材料便会自动上传至工改系统,实现了企业信息免填写、纸质材料免提交、实体证章免加盖。

远程虚拟窗口

截至目前,肥城已形成“电子营业执照+电子印章”应用场景50个、典型案例21个,全市1.8万家企业下载电子营业执照、累计使用7.9万次,领取电子印章5281枚,累计在线签署4510次,“免填写、免提交”应用场景覆盖全部高频事项。

一场润物无声却影响深远的“无纸化办公”革命正在肥城悄然进行。

实际上,肥城在加快转变政府职能、以高效政务服务优化营商环境、赋能市场主体茁壮成长的征程中,付出的努力远不止于此。

例如,以政务服务中心搬迁为契机,肥城全力打造新型“政务综合体”,坚持“去中心化、去窗口化”理念,推行全员帮办、全程代办服务模式,创建“桃小美”品牌,多次获得荣誉,有效提升了企业群众办事体验感。

“桃小美”主动服务

再如,肥城通过加大政府购买服务力度,在多个领域为企业减负。截至目前,肥城免费发放印章累计节省近500万元,多图联审服务节省1602.8万元,重点园区区域评估为项目落地节省4000个工作日和1550万元。

持续优化的营商环境宛如肥沃土壤,滋养出企业投资信心的繁花似锦和市场主体的枝繁叶茂。2024年以来,肥城新登记市场主体7563户。

产业赋能,澎湃动能势崛起

肥城盐穴资源丰富,近年来,该市围绕这一独特资源,在储能产业领域进行了一系列前瞻布局。

目前,肥城在建在运盐穴储能项目已有4个,其中,中储国能山东肥城300MW先进压缩空气储能国家示范电站项目于2024年4月30日首次并网发电一次性成功,并荣获“2024 中国新型储能产业新质生产力源网侧储能电站项目领航奖”。

2024年8月16日,中储国能660MW、山东高速(10.090, 0.26, 2.64%)660MW、水发集团600MW三个储能项目同日签约,这一重大举措标志着肥城盐穴储能产业集群建设迈出了关键一步。三个项目全部开工后,盐穴储能产业集群在建在运装机规模将达到3480MW,成为全国规模最大的盐穴储能示范应用基地。

同时,肥城市在延伸储能产业链条方面也下足了功夫。先后引进10亿立方米天然气盐穴储气和压缩二氧化碳储能、熔盐储能、飞轮储能等一批新型储能项目,规划建设储能装备制造产业园,吸引了中储国能、首航高科等储能装备制造项目落地生根,开花结果。

一个集制盐建穴、盐穴储能、多元储能、储能装备制造于一体的新型储能全产业链条正加快形成,肥城正聚力打造在全国有重要影响力的新型储能技术示范应用基地,向着行业巅峰奋勇攀登。

不仅如此,锂电、钠电产业在肥城这片沃土上同样蓬勃生长,绽放光芒。2024年1月,山东零壹肆先进材料有限公司正式向用户交付全球首款普鲁士蓝基钠离子电池;8 月,世界首条商业化 10GWh 普鲁士蓝基钠离子电池生产线开工建设。

为“中储国能项目”上门服务

眼下,肥城充分发挥新型电池电极材料产业集群优势,推动产业向多元新型材料跨越转变,高标准建设了一系列产业发展平台,形成了完整的产业链条,成为助力泰安市打造千亿级 “泰山锂谷”的重要增长极。

人才,作为推动创新发展的核心密码,是驱动经济发展和社会进步的第一要素。肥城深谙此道,正深入实施人才强市战略,广纳天下英才。

2024年,肥城与中国科学院工程热物理研究所签订全面战略合作协议,共同建设长时大规模物理储能全国重点实验室肥城基地,致力于打造盐穴储能产业的技术策源地、人才集聚地和成果转化地。

同时,肥城启动新型储能未来产业城规划建设,以新型储能科创中心为引领,融合商务服务、未来社区等功能,为专家人才提供优质的科研服务和生活配套服务。

在深化校地企合作方面,肥城同样成绩斐然。新增泰普锂业院士工作站,石横特钢、德源环氧2家博士后科研工作站,国家级人才平台达到8家,数量居泰安县市区首位,并成功入选全省人才引领县域高质量发展试点县。在新型电池电极材料产业,吸引了来自中国科学院、山东大学、武汉大学等科研院校的26名博士、37名硕士常驻,为产业发展提供了强大的智力支持。

良好的营商环境恰似超强磁石,吸引着众多优质项目慕名而来,落地生根。2024年5月,肥城市政府与科大讯飞(50.680, 0.86, 1.73%)股份有限公司“科大讯飞智汇谷”战略合作签约,从见面到签约仅用时不足300个小时,创造了“讯肥速度”。

梧桐扶疏,有凤来仪。站在时代潮头的肥城,已经成为优质资源集聚下的营商高地,同时也正以前所未有的激情与信心,全力以赴走在建设新时代社会主义现代化强市之路上。

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