架梯搭台，激励中层干部担纲中坚骨干|泰州市_新浪财经

□ 本报记者林元沁

“感谢组织搭建的平台，让我们解锁了人生新角色。这是一次突破和成长，更是一份责任和使命。”在任前集体谈话会上，朱冬平分享了心声。2015年，研究生毕业后，她通过党政青年人才招聘成为了一名事业单位工作人员，不久前经公开选调，她成为市纪委监委的一名副科职公务员。

2024年，泰州市首次面向事业单位、国有企业工作人员，开展市级机关公开选调公务员工作，这是该市畅通选人用人渠道、优化中层干部队伍结构的又一有力途径。编制性质带来的隐形天花板消失了，人员流动更加灵活，更多事业单位的中层干部有了奔头。

中层干部处于“兵头将尾”的位置，承担着承上启下、协调左右、组织落实的重要职责，是事业发展的中坚力量。一段时间以来，下挤上压的工作压力、领导职数受限导致的晋升通道狭窄等原因，让部分中层干部产生“躺平”心态。近年来，泰州市围绕打造高素质专业化中层干部队伍目标，在选、育、管、用方面系统布局、分类实施、周期推进，持续激发队伍活力，激励干部担当作为，为事业发展提供坚强有力的中坚支撑。

“只有拓宽全局大视野，谋划整体长远账，才能挖掘出中层干部队伍的整体效能。”泰州市委组织部常务副部长刘文来介绍，着眼全周期培养、全流程管理，泰州建立覆盖近6000名市级机关部门（单位）的“中层干部信息库”，实时更新基本情况，定期分析队伍结构，跟踪评价用人质效。结合“家家到”调研式考察、平时考核、年度考核等，为全市干部队伍建设蓄好“源头活水”。

“多亏了刘处长，公司银行存款成功解冻，解了燃眉之急！”江苏金堰交通工程有限公司总经理钱志平说。2023年2月，该公司因一起合同纠纷案件，2000余万元银行存款被冻结，生产受到重大影响，企业一度陷入困境。“后来我们了解到有个新政策，企业也在白名单上，申请办理后很快资金就解冻了。”钱志平说的好政策，就是泰州市住建局推出的建筑业企业“涉诉免保”政策，这也是泰州市住建局建筑市场监管处处长刘广银主推的创新创优项目。

2024年7月，在泰州市首期中层干部“处长讲坛”上，刘广银率先登台，向500名中层干部代表，分享这项工作的背景动因、破题举措、实践体会。针对少数中层干部“能力欠缺、本领恐慌不善为”的问题，泰州市全面落实“战训一体”模式，突出实战实训精准赋能，开设321次小班化“赋能课堂”，举办2期中层干部“大学堂”，实施创新创优项目571个，开展业务述比活动164场，建立起源头培养、跟踪培养、全程培养的系统培养体系，帮助中层干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，锻造担当作为的硬核本领。

“老城有机更新涵盖门类众多，无论是地块开发、老旧小区改造，还是水系贯通、路网改造等，都要体现‘人民城市为人民，人民城市人民建’的重要理念……”近日，靖江市举办中层干部专业研习活动，学员们围绕“加快老城有机更新，提升城市生活品质”展开热烈研讨，以桌面推演的形式，就某待改造地块分组讨论解决方案，由专业导师逐一指导点评。围绕发展新质生产力、乡村全面振兴、城乡建设等领域，靖江成立6个专业研习社，覆盖近200名中层干部，市镇联合开展“领题式”研习。组建“研习观察员”队伍，构建“胜任模型”，对参学人员进行“集中画像”。2024年以来，通过专业研习活动发现储备专业型中层干部128人，专项晋升16人，其中8名干部走上专业性较强的领导岗位。

为政之要，惟在得人。人事供需精准匹配，才能实现结构最优化、效能最大化。泰兴市创新实施“归位行动”，建立“周转池”，对中层梯次结构失衡、年轻干部资源匮乏、岗位供需矛盾突出的单位，统筹全市岗位资源，面向年轻干部开展跨部门、跨领域、跨条块轮岗交流，有计划地将专业型干部交流到对口岗位培养，合理配置中层干部资源。2024年以来，共推动8家单位刚性交流18人；指导19家单位培养式轮岗交流105人；针对环保、安监、应急、招商引资、项目建设、信访维稳等专业性较强、但内部缺少合适人选的岗位，面上统筹安排专业对口的90后中层干部9人。

“我们企业经常遇到重复检查安全生产的情况，有时候不同口子的要求还不一样，不知道到底怎么办才好……”在姜堰区天目山街道“问政”现场，居民和企业代表围绕安全生产生活问题进行提问，街道干部认真倾听记录、耐心解疑释惑。2023年11月以来，姜堰区实施中层干部“问政”行动。通过问政治看党性、问政策看业务、问政务看作风、问政绩看成效等“四问四看”，运用定档、定等、赋分等方式，对工作表现进行综合评价、年度排名，结果与日常管理、选拔任用、年度考核等挂钩，有力破解中层干部中“有人干、有人看，有人忙、有人闲”的问题，推动全区中层干部勇担当、善作为。

泰州坚持正反双向综合施策，制定出台职级管理“十一条”，明确职级晋升不搞到点即升、人人有份，统筹职数资源，向实绩突出、艰苦岗位的人员倾斜；树立鲜明导向，细化职级能下的四大类情形，常态化推进中层干部“能上能下”。2024年以来，该市共提拔晋升513名中层干部，及时奖励144名中层干部，“实干论英雄、实绩晋职级”成为共识。目前，泰州常态统筹一批职数用于奖励性晋升表现突出、实绩明显的中层干部。