让群众身边“蝇贪蚁腐”无处遁形|农村集体_新浪财经

转自：沈阳日报

　　整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。2024年，沈阳市各级纪检监察机关将整治群众身边不正之风和腐败问题作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，让群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。

　　靶向施治织密“三资”监督网

　　农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要物质基础，规范“三资”管理，是广大农民群众心之所盼。2024年，全市各级纪检监察机关精准选取民生“小切口”，围绕农村集体“三资”管理突出问题，项目化开展专项整治，深挖彻查农村集体“三资”领域不正之风和腐败问题，守护好村集体“钱袋子”，切实维护农民群众利益。

　　2024年，康平县柳树屯蒙古族满族乡某村村集体收回一块违规越权发包的土地，通过种植玉米等作物，为村集体增收10万元。按照村民意愿，该村将利用其中的部分收入完善村内基础设施，为居民提供更加舒适的休闲娱乐场所。此举得益于康平县纪委监委聚焦农村集体“三资”管理突出问题，与正在开展的农村集体土地问题专项整治工作相结合，严查快处了一批“长期包”“低价包”“权力包”及无偿占用土地等群众身边的不正之风和腐败问题。“加强农村集体‘三资’管理，必须压紧压实主责部门责任。”县纪委监委相关负责人说。县纪委监委创新开展了农村集体“三资”清产核资工作，全面摸清了村集体“家底”，在此基础上，强化系统施治，监督推动有关部门整改问题、补齐短板，推动农村集体“三资”管理更加规范化。

　　为进一步优化农村集体“三资”监管机制，康平县纪委监委推动县农业农村局等多个部门建立健全“常规检查+交叉互查+专项巡查+复评联查”的分层监管模式。“在横向上，加强与农业农村、自然资源、审计等部门联动，推动‘纪巡’融合、‘纪审’联动，形成监管合力；在纵向上，统筹发挥好纪委监委机关、派驻机构、乡镇纪委和村务监督委员会的人员优势，通过提级监督、交叉监督、联合监督等方式，形成发现问题、执纪执法、追责问效、以案促改的监督闭环。”

　　辽中区纪委监委对农村集体“三资”领域相关工作进行提级监督，查处了农村集体‘三资’管理不规范、村干部履职不到位等问题。针对农村集体“三资”管理中的突出问题，区纪委监委通过整合基层监督力量、联合相关职能部门成立专项监督检查组，采取查阅账目、实地勘察、调研督导等多种方式，由点及面对辖区内226个村集体经济组织开展监督检查，对发现的问题及时建立台账，并实行对账销号，着力推动解决村级财务账目混乱、公开公示不到位等突出问题。在开展监督检查中，区纪委监委发现城郊街道某村在整改村集体土地问题方面进展缓慢，存在“整户消亡”家庭土地承包费长期未按时缴纳的情况。“这种情况并非个例，我们从‘小切口’入手，在全区各乡镇（街道）开展‘整户消亡’家庭土地未及时收回问题专项整治工作。”区纪委监委相关负责人说，通过对各乡镇（街道）“一把手”及领导班子成员进行集体约谈，督促压实主体责任，对涉及“整户消亡”家庭土地未及时收回的问题进行全面排查、优先办理。区纪委监委还积极推动区农业农村局制定出台了《辽中区承包方“整户消亡”家庭承包地管理制度》，通过建章立制，强化村集体资源管理，维护村集体合法权益。

　　数据赋能守护群众切身利益

　　2024年，市纪委监委聚焦民生领域痛点难点问题，充分发挥大数据监督发现问题、助力办案、完善治理的作用，推动大数据监督触角向基层延伸、向群众身边延伸，下大力气解决群众急难愁盼问题，围绕破解民生领域补贴资金“应补尽补”难题，构建大数据监督模型，提升大数据监督治理效能，助力各项惠民政策落实不偏向、不变通、不走样。

　　“真是太感谢你们了，孩子每个月领到了2000多元的‘事实无人抚养儿童’补贴资金，减轻了生活负担。”日前，面对前来回访的于洪区纪委监委工作人员，市民杨女士激动地说。做好“事实无人抚养儿童”精细排查、精准认定和救助十分重要，然而由于信息共享机制不健全、政策宣传不到位等原因，仅仅依靠人工走访排查，很容易造成信息遗漏。区纪委监委组建大数据工作专班，充分利用大数据技术，通过对疑似问题数据进行细致筛选、比对、分析，发现2名“事实无人抚养儿童”符合享受补贴政策的条件，但由于种种原因，未能及时得到救助。发现问题后，区纪委监委与相关职能部门联合进行实地走访调查，查阅台账资料，逐一审核比对，深挖细查问题线索，针对在开展“事实无人抚养儿童”摸底排查工作中未正确履行工作职责的问题，对相关儿童所在街道的儿童督导员、村儿童主任进行了约谈，督促其正确履行职责，并及时启动“特事特办”工作流程，确保救助资金发放到位。

　　市纪委监委驻市民政局纪检监察组对民生领域补贴资金发放情况开展监督，充分利用大数据监督比对，发现全市享受高龄补贴政策的老年人数与户籍库人口数据登记的高龄老人数据存在差异。“有些老年人对惠民政策不知晓、不理解、不会办，导致一些符合高龄补贴政策条件的老年人应享未享。”纪检监察组工作人员说。为此，纪检监察组以大数据监督为抓手，推动建立了高龄补贴应补尽补问题监督模型，变“人找政策”为“政策找人”，督促相关职能部门通过走访调研和电话提醒等方式，主动上门送政策、服务，最大限度保障群众权益应享尽享。

　　以案促改推动提升治理效能

　　查办案件不是目的，推动治理才是根本。2024年，全市各级纪检监察机关结合实际，坚持用好案件查办成果，做深做实以案促改促治，推进惩、治、防并举，推动主责部门补齐制度短板、堵塞监管漏洞，不断提升治理效能。

　　2024年10月中旬，皇姑区召开全区房产系统警示教育大会，现场通报区纪委监委查处的工程建设领域典型案例，并播放了警示教育片。片中区房产事务服务中心原副主任靳某某利用职务便利干预插手工程招标并收取好处费的违纪违法案例赫然在列，“身边人”沦为“案中人”，让与会人员深受震撼。皇姑区纪委监委紧盯重大项目、重点岗位、关键环节，结合招投标领域突出问题专项整治，对工程建设领域涉及的问题线索进行全面起底排查，查处了收受贿赂等违纪违法问题。案件查办后，区纪委监委坚持查改结合，向区房产局制发监察建议书，督促以案促改促治，建立健全招投标机构准入机制，科学合理地对评标专家进行动态管理，切实加大审核和监管力度。在区纪委监委的监督推动下，区房产局深入查摆问题根源，从权力运行、内控机制、工作程序等多方面查找薄弱点和监督管理空白点，制定了11条整改措施，出台了《皇姑区房产局老旧小区改造工作机制》等2项制度，有效堵塞漏洞。为确保以案促改落到实处，区纪委监委坚持对整改情况“回头看”，通过走访群众、座谈交流等方式，督促问题整改到位，切实推动形成净化行业政治生态的实际成效。

　　市纪委监委相关负责人表示，下一步，全市各级纪检监察机关将坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，下大力气惩治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正的基层政治生态，引领形成正气充盈的社会生态，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者唐心萌