居民楼里开民宿？民宿变“民诉”！|保安_新浪财经

转自：嘉兴日报

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　　■文/图记者陈曦蔡舒安万英杰

　　当你回到所住的小区，发现形形色色拉着行李箱的陌生人，还动不动就按到了自己家的门铃；

　　当你带着孩子下楼散步，发现小区绿化设施被不明身份的人破坏；

　　当你准备休息，楼上却传来嘈杂的麻将声、喊叫声；

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　　最近，嘉兴市南湖区大桥镇亚太社区东樾名庭的业主正面临这样的困扰，原因竟然是有人在居民楼里开民宿。

　　“又被吵到了，一整晚没睡好！”“大概是半夜12点，楼上又闹出了很大动静，我跑上去了两层，没找到源头。”“都不记得第几回了，所以我们又报警了。”

　　去年12月26日，东樾名庭11幢的十几位业主在当天中午拨打了报警电话。很快，社区工作人员和大桥镇派出所的民警一起来到小区11幢，敲开了被举报楼层的房门。民警来后，里面的住户打开了门，承认自己是通过网上平台预订的房间。

　　这样的情况并不是个例。最近陆续有居民向《一线》栏目反映，有小区业主将房子改为民宿，租客人员混杂、难监管等问题，严重影响了其他业主的正常居住。

　　居民小区能否开设民宿？究竟该有怎样的“准入门槛”？《一线》记者对此进行了走访调查。

　　【直击】民宅变民宿，“邻居”经常换

　　“你好，到哪幢？”近日，记者开车来到东樾名庭，门口有一道闸，看见陌生车辆，小区保安拿着登记本从岗亭走了出来。

　　“我们按照规定，对不是业主的来访者都要进行登记，需要写明姓名、身份证号和手机号。”表明来意后，保安才放行通过。小区干净整洁，环境优美。

　　2022年11月，东樾名庭迎来了交付。如今，小区交付两年多，小区共660户，入住率达到50%。对于这样一个新小区来说，迎接业主们的本该是期待已久的新环境。令业主们没想到的是，入住以来，小区风波不断，频繁出现陌生面孔。

　　这些人是谁？他们来干什么？

　　一问才知道，原来是小区几户业主擅自将自己的闲置房“改”成了民宿，这些生面孔都是前来住宿的游客。

　　小区业主刘先生介绍，他一年半前搬来东樾名庭，时常遇到自己地下室的车位被陌生车辆占用，还看到过很多拉着行李箱的陌生人，走来走去。“当时还不知道是啥事，后来有位业主在携程旅行等网络平台，发现了小区里有民宿。”刘先生吐槽道，一时间小区群里就“炸锅”了，平台上的“悦客美誉民宿”就在自己居住的小区，上面评价还不少。

　　作为一种新兴的住宿方式，民宿近年来的确受到很多游客的欢迎。尤其是在订房高峰期，宾馆酒店既难订价又高，不少人开始在民宿平台上找房住。

　　但是，民宿真的适合开在居民楼吗？

　　对此，业主们很是愤怒、强烈抵制，认为开办民宿不仅影响了他们的生活质量，还带来了严重的安全隐患。

　　“民宿不像宾馆，宾馆联网派出所，民宿连个监管人都没有。”

　　“消防、治安、卫生都达到标准了吗？这样的行为肯定不合规啊！”

　　“谁知道这些顾客是不是安全的？”

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　　业主们最操心的，还是居住安全问题。“陌生面孔想进就进、想走就走，谁能保证不出问题？人一多，声响大得不得了，有时到凌晨两点还在折腾，我们还能过安生日子吗？”家住10幢的赵阿姨很是“头疼”。

　　家住14幢的范先生也表示，每天面对陌生人进进出出，心里非常不踏实，“每天人都不一样，夜里还来人，谁家邻居这样都觉得不舒服，对吧？”

　　不堪其扰的业主为此多次联系物业、社区，甚至报警。面对业主们的“高频次”投诉，小区物业能做的，除了登记和加强日常巡查，并无权做出实质性的制止行为。“业主们反映之后，我们也联系了社区和公安，按照规定对来访人员做好登记，我们只能尽量保证小区的秩序，无法干预房东的合法经营行为。”

　　“哎，这样下去小区要废。”采访中，业主们很是无奈。

　　【调查】民宿准入门槛低，“民诉”频发

　　记者通过携程旅行搜索发现，确实有带“东樾名庭民宿”字样的民宿可以预订，平时预订价格在300元以内，节假日在400元左右。

　　从网上房源视频看到，河景三室一厅套房里黄色的桌布很是温馨，冰箱、洗衣机、暖气、电视、沙发等一应俱全。

　　在东樾名庭物业管理服务中心，长春赢时物业服务股份有限公司嘉兴分公司物业经理王玉成谈起小区开民宿的问题也很无奈。

　　他找出刚统计过的小区民宿情况表。目前，东樾名庭共有6套民宿，分布在不同的单元。

　　物业也不断接到业主相关投诉，小区业主群里时常开启“群聊”模式。

　　“物业公司没有执法权，只有管理权。我们不是不管，我们之前也联系过大桥派出所。”王玉成坦言，物业能做的有限，目前他们要求开办民宿的房东，如果收到订单，需要及时向小区管家提供入住客人的信息，“包括身份证、手机号、入住时间等，我们会同步给门岗的保安，保安会严格按照登记的信息来放行。”如果没有提前预留信息，多出来的人员是不予放行的。

　　不过，实际操作过程中，落实情况并不理想。“有些住户上来就问我们凭什么查他的身份证，其实我们核对之后，只会和工作人员打个招呼，几幢几位住户到了，并不会泄露他们的个人信息。”

　　东樾名庭小区采用的都是电子门锁，民宿采取无接触管理，住户通过网上预订、结账，房东就会给住户发门锁密码，住户自行入住。

　　物业帮助记者尝试联系了民宿房东，对方拒绝接受采访。

　　有业主认为，以一间145平方米的房子为例，如果是长租，一个月租金在2000元左右，但若按民宿短租计算，一天的价格300元，整体收益比长租收益高。

　　在调查过程中，大部分业主持反对态度。业主刘先生反映，居民住宅经营民宿的门槛很低，通过民宿网约平台，提交房产证明或租赁合同，证明房子是自己购买或租赁的，便可发布房源信息。他两个月前就报过警，但后续也没有任何处理结果。

　　“一开始可能就一户，现在都发展到六户了，就怕之后越来越多。”刘先生顾虑重重。

　　采访中，还有业主持中立态度。“我这幢楼附近没有发现这样的情况，我也不好评判啥。”业主张女士说。

　　【追问】小区里开民宿，到底谁来监管？

　　在居民楼开民宿合法吗？

　　《中华人民共和国民法典》第二百七十九条规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。若需将住宅改变为经营性用房，必须征得有利害关系的业主一致同意。”

　　也就是说，想在住宅楼里合法经营民宿，必须办理相关许可手续，还要符合消防、安全等一系列严格规定。然而，即便手续齐全，如果没有征得其他业主的同意，依然属于违法行为。

　　在采访中，东樾名庭的业主周先生表示，自己根本不知道同一幢楼要开办民宿的事情，“我们不是‘眼红’别人赚钱，但赚钱不能建立在牺牲别人生活质量和安全的基础上。”